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全县安排建设项目123个，其中新建项目93个、续建项目30个，总投资366亿元，当年投资89亿元。在这些建设项目中，确定了十大重点项目：一是子长至清涧高速公路建设项目；二是子长至姚店高速公路建设项目；三是红石峁水库建设项目；四是山地苹果基地建设项目；五是“双高双普”建设工程；六是安定文化旅游名镇建设项目；七是车村煤矿一号井田建设项目；八是移民搬迁集中安置点建设项目；九是100万吨煤炭分质分级清洁利用示范项目；十是李家岔100MW风电项目。 为了进一步完善城乡基础设施，增强服务功能，改善城乡居民生产生活条件，今年继续为城镇和农村各兴办10件实事。 城镇10件实事：一是县城供水工程；二是棚户区改造项目；三是210国道郭家坪至中青湾建设项目；四是县中医院建设项目；五是文昌山生态公园建设项目；六是安定中心学校建设项目；七是县城污水收集管网改造工程；八是供热管网改造延伸工程；九是县城公益性公墓建设项目；十是县妇幼保健院建设项目。 农村10件实事：一是农村电网升级改造工程；二是通村油路改造工程；三是高标准农田建设项目；四是农村危房改造项目；五是电信普遍服务建设项目；六是玉家湾、史家畔卫生院建设项目；七是西山沟现代农业园区建设项目；八是现代果业综合示范园区建设项目；九是省级马铃薯科技园区建设项目；十是安定镇田家洼流域综合治理项目。 为实现上述目标，今年重点抓好以下八方面工作： （一）着力推进农业产业化，夯实农业发展基础。一是突出抓好产业开发。提升现有5个省市级现代农业园区辐射带动能力，启动建设西山沟现代农业园区和现代果业综合示范园区，以园区为引领，加快农业产业化进程。大力发展“一村一品、一乡一业”，新建专业村20个、专业镇2个。新栽山地苹果2万亩，其中短枝型、矮化密植5000亩。把土地流转、技术培训、管理质量作为苹果生产的重点，通过领导包抓、集中培训、典型带动等方法，确保建成的每一块果园有人管、能见效。同时，通过政策扶持，引导果农安装防雹网，兴建集雨窖和果库，搞好贮藏营销，提高经济效益。依托杨家园则现代农业示范园区，以杨家园则、玉家湾、马家砭等乡镇为重点，打造秀延河川蔬菜产业带，新建、改造日光温室500座、拱棚500座，蔬菜总产达到13.6万吨。通过大户示范带动，扩大小户养殖覆盖面，提高规模化养殖水平，年末猪、牛、羊、家禽存栏（笼）分别达到15万头、3.5万头、13.7万只和32.5万羽。涧峪岔省级蚕桑现代农业园区投入使用，嫁接改良桑园3300亩、养蚕1万张，蚕桑产品加工实现产值3000万元。抓好优质秦蓖系列杂交繁育和品牌创建工作，引进推广枸杞、板蓝根、黄芪等新品种，中药材种植面积达到3.8万亩。围绕省级马铃薯科技园区建设，实施好马铃薯优质高产示范基地和高产创建项目，马铃薯种植面积稳定在26万亩。二是建立现代农业服务体系。健全和完善农业科技创新、农业技术推广、农民教育培训“三大体系”，实施农业新品种、新技术、新模式“三新工程”。扶持培育一批龙头企业、农民专业合作社、产业大户、家庭农场等新型农业经营主体，走“龙头企业引领、合作组织带动、能人大户示范，园区化推动”的路子，实现产、加、销一体化。推行农业标准化生产和“三品一标”认证，提高农产品竞争力。三是加强农村基础设施建设。实施高标准农田建设项目，完成治沟造地2.1万亩。红石峁水库大坝、县城净水厂开工建设，做好迷家河、闫家沟水库的规划设计、移民搬迁等前期工作，继续抓好城镇供水、农村安全饮水和小型农田水利建设等项目。建设栾家坪至安塞坪桥110KV输变电线路，对50个贫困村电网进行升级改造，提升农村电网自动化水平。改造乡村道路37条134公里，提升农村道路通行能力。实施好农业综合开发、土地整治、农机购置补贴等项目，进一步夯实农村发展基础。 （二）在工业转型上突破，提升县域经济竞争力。工业是我县的经济支柱，现在发展靠工业，未来也离不开工业。继续坚持“稳油、扩煤、增气、促转化”的思路，千方百计促进工业提质增效、转型升级。加快煤炭资源整合，年内6处煤矿建成投产，3处达到证照齐全，2处进入联合试运转，全年生产原煤950万吨。加快车村煤矿一号井田建设，采取股权转让、设备租赁、承包经营、代建制等形式，启动羊马河、甄家沟煤矿建设，搞活停工停产煤炭企业。抓住煤炭市场回暖的机遇，帮助企业拓宽销售渠道，以销促产。强化油气开发环境综合整治，支持子长采油厂多打井、扩产能，大力推广应用精准注水、水平钻井、体积压裂三项技术，实现增产增效，全年生产原油71.2万吨。加大天然气勘探开发力度，新打探井25口、生产井7口。协调斯伦贝谢加快集气站建设，早日给地方供气，降低居民用气价格；全力推进延长天然气净化厂建设，尽快实现天然气开发由勘探向生产转变。以工业园区为载体，开工建设100万吨煤炭分质分级清洁利用示范项目，做好500万吨煤炭热解气化一体化综合利用、薛家沟4×66万KW和魏家岔2×66万KW煤电项目立项审批工作。开发利用新能源，华能李家岔100MW风电项目完成风机安装、110KV升压站主体工程，国华、国电投风电和杨家园则农光互补项目力争通过核准开工建设。 （三）加快第三产业发展，打造经济发展“新引擎”。一是做强文化旅游产业。坚持规划引领，科学编制文化旅游产业发展规划，实现全县旅游资源的合理开发和优化配置。围绕“文化旅游提升年”，扎实开展以“君到子长，幸福绵长”为主题的12项旅游体验和节庆活动，宣传子长文化，讲好子长故事，提升子长知名度。按照历史、红色、生态、民俗“四大”板块布局，突出“一城一堡一窟一山”四个重点，加快安定古城、高柏山生态文化园等重点景区建设，提升钟山石窟、瓦窑堡旧居、龙虎山、谢子长烈士纪念馆等景点的硬件建设和服务水平，谋划一批乡村体验、文化演出、民俗展览等旅游项目，形成“一日游”“两日游”精品旅游线路，推介纳入延安北线旅游项目。全面加强文化旅游配套设施建设，加快完善“吃、住、行，游、购、娱”为一体的文化旅游产业链，重点做好宾馆饭店等级评定工作，提高旅游接待能力，全年旅游人数突破50万人次。同时，加大旅游环境综合治理力度，规范旅游市场秩序，以优质的服务、优良的环境吸引游客、留住游客。二是促进电子商务发展。深化与阿里巴巴合作，新增“农村淘宝”村级服务站20个，培育一批电子商务龙头企业。注重品牌建设，制定扶持政策，争取有更多的产品通过注册认证。同时，加强电商企业诚信监管和品牌保护，把好产品质量关，促进电子商务健康发展。三是壮大非公有制经济。放宽经济实体注册和准入条件，全面推行“五证合一、一照一码”登记制度，落实各项优惠政策，深入推进大众创业、万众创新，激发各类市场主体活力。新增私营企业240户、个体工商户630户，培育扶持一批“四上”企业，壮大非公经济规模，非公经济占到经济总量的27.7%。 （四）狠抓项目建设，拉动经济持续增长。坚持把项目作为扩投资、稳增长的重要抓手，精心策划，积极争取，加快建设，不断增强经济发展后劲。一是全力推进重点项目建设。继续实行重大项目县长调度会议、县级领导包抓、部门包建、项目建设问题清单、项目并联审批和月通报等制度，定期召开项目推进会，及时解决项目推进中存在的问题。重点抓好市县重点项目和城乡20件惠民实事，着力推进能源化工、文化旅游、民生事业、基础设施项目建设，特别要做好子长至清涧、子长至姚店两条高速公路，210国道郭家坪至中青湾二级公路改造征迁和环境保障工作，确保项目顺利实施。扎实做好项目前期工作，每季度集中开工一批项目。二是创新投融资机制。进一步解放思想，转变观念，多渠道筹集建设资金。利用国家信贷政策支持重点项目、基础设施建设的机遇，搞好融资工作，缓解建设资金短缺矛盾。通过政府购买社会服务，推行PPP建设模式，吸引社会资本参与公共服务和项目建设，探索建立多元化投资机制。三是做好项目谋划和争取工作。围绕国家大政方针和投资方向，在道路交通、水利设施、市政建设等方面，谋划一批事关长远的重大基础设施项目，引进大企业集团，参与煤炭深加工和高端能化项目。强化争项目意识，主动出击，跟踪落实，切实提高项目争取的成功率。精心组织参加丝博会、农高会、厦洽会等各类招商活动，组建招商团队，扣门招商，力争有更多的项目落户子长。四是加强项目管理和环境保障。严格项目投资预算管理，规范招投标秩序，加强项目资金监管。继续深入开展投资建设环境专项整治，严肃查处干扰破坏项目建设的人和事，营造良好的投资建设环境。 （五）构建新型城镇化体系，推进城乡融合发展。撤县设市、建设延安北部副中心城市，是加快我县经济社会发展千载难逢的历史机遇，必须顺势而谋、乘势而上。一是全力推进撤县设市。按照撤县设市的条件，我们还有多项指标达不到要求，要对照标准，列出清单，尽快补齐短板。按照申报程序，在规定的时间节点内，保质保量收集上报资料，及时与上级部门协调对接，积极争取，主动作为，力争早日通过审批。二是提升县城建设和管理水平。加快新区中医院、扶贫搬迁集中安置点、居民安置房建设，创造条件开工建设子长中学新校区。完成文昌山生态公园一期工程和安定塔室内布展。启动黄家山、向阳巷、桑树坪等棚户区改造工程。实施县城污水收集管网改造和供热管道改造延伸工程，扩大供水、供气覆盖率，改善提高县城基础设施，不断提升县城承载能力和服务功能。深入开展“多城联创”，力争实现省级生态园林县城、环保模范县城、文明城市创建目标。加强城市规划执法，持续开展“两违”专项整治，推行城市精细化管理，全面提升城市形象。启动智慧城市建设，加快社会公共服务领域信息化步伐，推动县城向更高品质、更高品位发展。三是加快城镇和社区建设。按照“尊重历史、审慎稳妥”的原则，推进安定省级文化旅游名镇建设，实施好安定古镇特色街区、院落改造，西门、旧县衙修复和文庙等古迹恢复工程，游客接待中心和新区保障性住房、安定中心学校、卫生院、幼儿园、敬老院建成投入使用，扶贫搬迁安置点完成主体工程。继续抓好杨家园则、涧峪岔重点镇建设，尽快完善公共服务设施，提高保障房入住率。进一步加强新型农村示范社区建设，提高公共服务水平。小城镇和社区建设要围绕产城融合发展，建立各类产业园区，保证群众搬得出、有产业、不回流。 |
