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（五）坚定不移地加大民生投入，不断发展各项社会事业，让百姓得到的实惠越来越多 我们将饱含百姓情怀，回应百姓关切，扎扎实实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题、最困难最忧虑最急迫的实际问题，让民生项目含金量真正转化为人民群众的获得感和幸福度。一是织密扎牢民生保障网，兜住群众基本生活的底。加强社会救助保障。坚持公平、公正、公开的原则，建立健全低保动态清查、季度考核和责任追究制，确保最低生活保障向大病、残疾、高龄、子女上学、突发变故等五类困难家庭倾斜。建立社会救助信息平台，建设标准化救助场所，确保流浪乞讨等人员得到应急性、过渡性救助。加大救灾救助力度，保障受灾居民基本生活。打好脱贫攻坚“决胜之战”，发挥政策兜底作用，确保脱贫人口返贫比例低于国家标准。加强就业创业保障。落实就业扶持政策，力争城镇新增就业4500人。以县就业创业服务指导中心、职业技术学校为平台，加强创业孵化引领，完成创业、技能培训2800人；发放小额担保贷款1500万元，支持有愿望、有潜力的创业者创业，提升创业成功率。全面推行企业安全生产保证金和用工保证金制度，加强劳动监察，规范企业用工秩序，保证农民工工资及时结算、没有新欠。加强城乡医疗保障。强化医保和工伤资金管理，加大医疗、工伤保险扩面力度。完成城乡居民基本医疗保险制度整合工作；提高城镇职工医疗保险报销比例，实现与市级同步，将城镇职工统筹基金年度最高支付额由10万元调整到13万元，大病保险最高支付额由10万元调整到25万元，城镇居民住院医疗费用年度最高支付额由8万元调整到9万元；将职工异地药费报销周期缩短为一个季度。加快落实全县职工慢性病医药费补贴工作。将居民保险纳入“金保工程”管理。加强养老保障。完善县福利院、失能养护中心、城乡敬老中心附属工程，确保年内交付使用，改善养老条件；对养老机构实行分类管理，不达标准的坚决整治和取缔，确保养老安全；在全县123个行政村布设“惠农通”经办网点，方便参保农民缴纳保费、领取养老金。二是推动各项社会事业加快发展。实施教师素质优化工程，倡导特色教学，培养专业实用人才。合理配置城乡教育资源，确保顺利通过义务教育基本均衡县国家级认定。以“健康龙江行动”为牵动，举办第七届全民运动会等深层次、多领域的文体活动，提高人民群众的身体素质和文化品位。全面深化医药卫生体制改革和县级公立医院改革，加强医院经营管理，提高卫生计生机构的服务质量。新建4个农村标准化社区，健全农村便民服务体系。加大拥军优属力度，巩固全国双拥模范县成果。健全残疾人权益保障制度，完善残疾人基本公共服务体系，使改革发展成果惠及全县广大残疾人。三是倾力办好15件民生实事。计划投入10.5亿元：（1）开工建设引兴凯湖饮用水工程，实现中心建成区居民饮用水水质达标；（2）继续加大棚户区改造力度，实施棚户区改造2020户；（3）实施北华大街西延伸、红星路建设项目和镇内破损巷道维修维护工程；（4）实施平八线、向永路等4条县乡级公路改造以及撤并建制村道路建设和通村公路窄路加宽工程；（5）建设康健路铁路跨线桥项目；（6）实施德胜沟治理工程；（7）建设公园1处；（8）建设标准化社区1处；（9）实施鸡东县第二中学扩建项目；（10）建设公安办证大厅；（11）建设生物质热电联产项目；（12）将绿海小区等住宅楼并入城镇热网，淘汰小锅炉10台；（13）建设分布式能源1200户；（14）建设荣华矿生活区“两供一业”项目；（15）建设水冲式厕所5处。 （六）坚定不移地抓好安全稳定，强化社会治理，让经济社会发展的基础越来越牢 坚持以人为本、生命至上，做到守土有责、守土负责、守土尽责，筑牢安定和谐的“铜墙铁壁”。一是抓好安全生产。树立安全第一的理念，开展“安全基础加强年”活动，强化煤矿质量标准化建设，全县开工矿井均达到三级以上标准，技改矿井均达到二级标准；非煤矿山、道路交通等行业领域配齐配全安全设施，并确保灵敏管用可靠，夯实安全生产硬件基础。完成乡镇、社区等重点消防单位“微型消防站”建设，切实提高火灾防控能力。突出抓好煤矿安全生产监管，严格复产验收标准，严格火工品审批、使用管理。监督煤矿企业履行主体责任，教育引导煤矿从业人员增强安全意识、提高安全作业能力，筑牢安全生产的“第一道防线”。教育引导安全监管干部与煤矿企业保持“亲清”关系，提高服务能力。完善追责机制，做到“令行禁止”，严肃惩处失职、渎职行为；对非法违规生产矿井，发现即炸、决不手软。此外，加强食品、特种设备、药械市场等安全监管工作。二是维护信访稳定。坚持战线负责、归口办理，开展信访案件排查化解专项会战，逐步化解历史遗留问题。实行首问负责制，对有理访，主动解决，马上就办，坚决改变“无视群众疾苦，不访不办、小访小办、大访大办”的不良风气，切实维护群众的合法权益，力争不产生新的“积案”；对无理访，坚决依法打击，绝不纵容，进一步规范信访秩序。三是强化社会治安。全面实施“七五”普法规划，深入开展“法律八进”活动，增强群众尊法、守法意识。深入推行交巡合一勤务模式，及时妥善处理辖区警情。完善“天眼”工程，建成覆盖各乡镇的农村技防视频网络。统筹发挥城镇视频监控、电子围栏等科技警力作用，扎实扎密城镇治安防范的“笼子”，真正让百姓生活得安居乐业、高枕无忧。 （七）坚定不移地改进工作作风，提高政府机关的行政效能和服务水平，让鸡东的发展环境越来越优 适应发展新常态，以激浊扬清的勇气和信心抓好政府自身建设，鼓足干事创业的精气神，铸就推动发展的“铁肩膀”，努力打造公平正义、勇于创新、求真务实、廉洁高效的人民满意政府。一是懂规矩、守纪律、讲程序，服务全县大局。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，坚决贯彻落实好县委各项决策部署，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，努力把每一件人大代表建议、每一件政协委员提案办实、办好、办出成效。动态调整权力清单、责任清单，启动制定负面清单，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。二是加强学习，转变作风，提高履职能力。建立健全政府系统学习制度，全面建设专业素养、专业思维、专业方法的“三专”公务员队伍，切实增强想干事、能干事、会干事、敢干事的服务意识和综合素养。积极倡导勇于办、马上办、真正办、监督办的“四办”作风，撸起袖子加油干，咬定青山不放松，说了就算，定了就干，办就办成，做就做好。增强创新意识，提高化解历史遗留问题、处置矛盾复杂问题、解决体制性症结问题的能力水平，推动政府工作打开新局面、创造新业绩、实现新跨越。三是不畏艰难，勇于担当，推动改革创新。建立农村土地确权登记颁证数据库，推进所有权、承包权、经营权“三权分离”；完成国有林场改革，推动林业发展主体模式由木材生产向生态修复建设转变；建立健全教育卫生等系统专业拔尖人才激励机制，留住人才、吸引人才；深入开展“吃空饷”治理和借调人员、临时用工人员审查清理工作，建立人岗相宜、编岗相宜的人员管理制度；深入推进财政制度改革，推行“人员经费定时拨、项目经费进度拨、应急资金及时拨”的“三拨”模式，全面实施国库集中支付业务，实现国有资产动态管理，提升为民理财水平。四是加强廉政建设，改善发展环境。落实落靠“一岗双责”，严格遵守“六大纪律”，始终坚持不忘初心、廉洁从政、清白干事，用政治生态的山清水秀营造经济发展的天清气朗。建立最利于投资兴业的工作机制，实行招商引资项目“一站式”办公、“一条龙”服务，严厉查处随意干扰、刁难企业的行为，坚决整治“神经末梢”不作为、乱作为问题，切实提高行政审批效率和服务水平，营造最优投资软环境；对有贡献的企业家，给予相应的政治待遇和荣誉市民等称号，让他们在鸡东经营得舒心、发展得顺心。 各位代表，生逢民族振兴的伟大时代，创业建功正当其时。我们将在县委的正确领导下，在人大、政协的监督支持下，以逢山开路、遇水架桥的闯劲儿，以敢于担当、奋发作为的干劲儿，以久久为功、驰而不息的韧劲儿，积极回应各位代表和全县人民对美好生活的热切期待，为打造更加宜居兴业的鸡东、更加幸福和谐的家园，早日实现全面建成小康社会的宏伟目标而努力奋斗！ ? 注 释： 1.规上企业：规模以上企业的简称，即年主营业务收入在2000万元以上的工业企业。 2.供给侧结构性改革：就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。 |
