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宣传叫响旅游品牌。办好兴凯湖汽车拉力赛、徒步大会、马拉松等体育赛事，举办杏花、荷花旅游文化节和兴凯湖渔猎把头节、旅游美食节等活动，不断扩大旅游影响力。深化与龙广传媒合作，利用途牛、去哪儿等知名旅游网站和密山旅游网站、微信、微博等新媒体营销，宣传特色旅游产品。借助各类节会展会，推介旅游资源，加强区域合作，拓展国内外旅游市场。 （五）坚定不移建设特色专业口岸，做强对俄经贸产业。抓住国家支持沿边重点地区开发开放的有利政策，大力发展进出口加工型企业，繁荣旅贸经济，推动对俄经贸转型升级。 加快发展进出口加工。围绕打造特色专业口岸，全力推进大济、天汇等企业对俄石油及其化工产品进口，建设油气储运装置，奠定精深加工基础。支持域内企业对俄农业合作，开展粮食回运加工。扶持金果、金达利等企业健康发展，全力引进域外加工型企业，打造进出口加工产业集群。推进果蔬出口基地建设，打开果蔬出口通道和俄罗斯市场，扩大地工产品出口。 持续提升旅贸经济。推进中俄边民互市贸易区标准化建设，口岸商品展示大厅投入使用，扩大进口商品种类和规模。加大服务支持力度，推动对俄“手拎包”业务健康发展，拉动口岸过客持续增长。完善奖励扶持政策，健全支撑服务体系，争取开通跨境电子商务。深化对俄教育、文化、体育等多领域全方位交流合作，为双边经贸发展提供有力支撑。 不断优化通关环境。实施口岸现场检查区和生活区基础设施改造，推动俄方加快图里洛格口岸改造，畅通进出口贸易通道。推进“电子口岸”建设，开通电子报关业务，提供更加优质高效的通关服务。把密图国际铁路作为对俄经贸转型升级的突破口，积极争取省政府支持开展前期工作。 （六）坚定不移抓好城乡建设，打造生态宜居家园。按照“城市现代化、农村城镇化、城乡一体化”发展思路，强化城乡建设管理，构建居安行畅、天蓝水清的省级文明城市。 加强城乡建设改造。坚持“高起点、高标准、高品位”，改造老城区，发展新城区，建设小城镇，全力打造精品工程。强化基础保障能力，投资1700万元，新建及改造热网3.5公里、换热站2座；完成新区“三街一路”综合改造，新区公路客运总站和市中医医院、妇幼保健院竣工使用。投资1219万元，改善农村公路路网5.3公里。建设美丽乡村示范村6个、达标村10个、重点村16个。 提升城乡管理水平。立足长远编制城乡规划，树立规划即法的理念，执行规划“无例外”，严惩违规“零容忍”。加大城市综合执法力度，下狠茬子整治占道经营、乱贴乱画、违章停车等不文明行为，还市民一个通畅、整洁、舒心的人居环境。加强环境卫生综合整治，实施绿化美化工程，改善城乡环境面貌。 建设生态文明密山。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，强化环境监管执法，推进主要污染物减排。完成国家良好湖泊项目，提升重点区域生态水平。贯彻落实“河长制”，加强黑土、森林、草原、湿地、湖泊等自然资源保护，让密山的天更蓝、地更绿、水更清，环境更优美。 （七）坚定不移实施改革创新，营造良好发展环境。牢牢把握发展主题，深化各项改革，推动“大众创业、万众创新”，优化发展环境，为加快发展提供坚强保障。 全面深化各项改革。加快供给侧结构性改革，落实好“三去一降一补”重点任务。坚持农村改革主攻方向，全面完成农村土地确权登记颁证数据库建设。深化行政审批制度改革，落实好权力清单、责任清单。深化公立医院综合改革，进一步降低百姓就医成本。推进财税体制、安全生产、教育领域、供销合作社等重点领域改革，让百姓更多受益。 实施创业创新工程。推进全民创业，新增创业主体2300个。引导返乡农民工、高校毕业生、复转军人等重点群体创业，加快本土企业、“草根经济”发展。开展“互联网+”创业行动，促进互联网与各领域深度融合。加快万众创新，支持各行业引进人才和转化应用科技成果。鼓励全社会创办电子商务、健康养老、文化体育、冰雪旅游等新产业、新业态，形成经济增长新驱动。 持续优化发展环境。全面推进政务服务标准化，创造更加便民便企的服务环境。对重点项目和企业实行全程领办代办，有效解决“最后一公里”问题。建立职能部门与企业沟通联系机制，定期回访帮助解决问题，不断提升服务效能。加强企业投诉中心建设，严格执行企业“门禁制”和涉企收费“清单制”，对破坏发展环境的人和事，发现一起，处理一起，决不手软。 （八）坚定不移保障改善民生，提高市民幸福指数。坚持把保障和改善民生作为政府最重要的工作，认真解决好事关百姓生产生活的热点、难点问题，把百姓的殷切期盼变成现实。 办好8件民生实事。（1）筹措资金改造棚户区11万平方米，改善1557户住房困难家庭居住条件。（2）实施城市供水管网延伸、进户管道环接等工程，提升城区供水质量。（3）建设城市垃圾中转站，购置新增环卫设备，解决二次污染问题。（4）实施民主街、滨河路改造工程，逐步解决背街巷道通行难题。（5）全力推进脱贫攻坚，完成259户750名贫困人口脱贫、5个贫困村摘帽。（6）继续加大农村泥草房、危房改造力度，改善百姓居住条件。（7）建设分布式能源1750户，提升农民生活品质。（8）建设农村安全饮水工程6处，解决6个村屯安全饮水问题。 完善社会保障体系。全面落实就业政策，城镇登记失业率控制在3.5%以内。实施全民参保计划，加强城乡居民养老、医疗及工伤、生育等各类保险征缴扩面，力争做到应保尽保。健全社会救助体系，开展低收入家庭认定，规范低保审核审批，保障好城乡生活困难人群基本生活。鼓励医养结合和社会兴办养老事业，加快建立覆盖城乡的基本养老服务体系。 发展各项社会事业。强化教育基础设施，完成5个教育基础项目建设，开工建设职教实训综合楼。大力实施“健康龙江”行动，提升基本公共卫生服务水平。全面落实两孩政策，有效应对人口老龄化挑战。实施文化体育惠民工程，加强农村公共文化体育设施建设。丰富群众文化体育活动，让百姓共享发展成果。完善社区服务功能，提高便民利民水平。 维护安全稳定局面。突出抓好煤矿安全生产，统筹抓好非煤矿山、危化品、交通运输、消防、烟花爆竹、建筑施工等重点行业领域安全监管。完善食品药品安全网格化监管体系，建立健全长效监管机制。加强社会治安综合治理，严厉打击暴力犯罪和金融诈骗、非法集资等违法犯罪活动。加大信访问题排查力度，认真解决群众合理诉求，维护良好的信访秩序。 同时，高度重视老干部工作，积极支持工会、共青团、残联、妇联、工商联等群团组织和关工委、老促会等社团组织工作。推进金融保险、外事侨务、民族宗教、档案、老龄、邮政、通信、电力等社会事业共同进步。 （九）坚定不移强化自身建设，打造人民满意政府。新形势、新任务，对新一届政府工作提出了新的更高要求。我们将用改革创新精神统领政府工作，努力建设人民满意政府。 建设创新型政府。加强政府系统专业知识学习，主动学习借鉴外地先进经验做法，用创新理念破解发展难题。营造鼓励探索、支持创新、宽容失误的氛围，坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的做法和规定，坚决革除一切影响发展的体制弊端，为创新者撑腰，让敢为者有位。 建设实干型政府。大力倡导敢闯敢试、敢于碰硬、敢于担当的风气，撸起袖子加油干，展现新一届政府的良好风貌。坚持精益求精、雷厉风行，凡作出的承诺、立下的军令状，都要说一件、干一件、成一件。重拳整治“庸懒散”，严肃查处“中梗阻”，确保市委、市政府作出的决策部署不折不扣落实到位。 建设法治型政府。牢固树立权力法定意识，自觉接受市人大及其常委会监督，主动接受市政协民主监督，真正做到法无授权不可为、法定职责必须为。对“三重一大”事项，严格执行法定程序，确保科学民主决策。深入开展“七五”普法，依法推进行政复议，完善法律顾问、法律援助和司法救助制度。 建设廉洁型政府。坚持把纪律和规矩挺在前面，把全面从严治党要求落实到从严治政中，着力形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。强化行政监察和财政同步监督，推进审计监督全覆盖，从源头上预防腐败问题。牢固树立过紧日子的思想，严控“三公”经费支出，把有限的资金更多地用在民生事业上。 各位代表，形势催人奋进，事业任重道远。让我们在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结带领全市人民，开拓创新，真抓实干，为全面建成小康社会而努力奋斗！ |
