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（三）增强经济活力，加快第三产业发展步伐 着力推进全域旅游发展。编制全域旅游总体规划，按照“全景、全业、全时、全民”的发展模式，加快自治区全域旅游示范旗建设。打造全景覆盖新格局。推进景区建设，完成匈奴城自驾车营地、本巴图大本营、宝日汗图度假村、红驼体育场建设。新建敖包实体馆、蒙古包博物馆、地质遗迹文化园、马文化展示馆、民俗文化实体馆。修建呼和镇至乌兰哈少旅游公路；打造固察线西段、赛韩沿线景观风景道。完善景区基础设施，建设3个游客接待中心，10个旅游公厕。构建全业融合新模式。实施“旅游+”战略，加快旅游与全产业深度融合。推动“旅游+城镇”，凸显巴音镇民族风情，打造特色小镇。推动“旅游+文化”，依托乌拉特婚礼、敖包祭祀、戈壁红驼等民俗文化，发展文化旅游。推动“旅游+体育”，继续开展汽车越野拉力赛、国际驼球邀请赛、山地体育竞技等大型赛事。推动“旅游+农业”，依托甘临公路过境优势，在道路两侧规划发展特色农家乐、牧户游，创建自治区休闲农牧业乡村旅游示范旗。推动“旅游+工业”，利用工矿废弃巷道，开辟矿山地质观光线路。推动“旅游+健康”，开发蒙中医医疗、温泉疗养，发展禅学休闲养生游。推动“旅游+扶贫”，结合农牧区地域文化特点，加快乌兰敖包、富海嘎查扶贫旅游乡村建设。推动“旅游+互联网”，创新旅游营销策略，借助知名旅游网络平台，提高我旗知名度。创建全时旅游新体系。充分利用夏秋时节的阴山、草原、戈壁、玛瑙湖等自然风光，打响“秘境乌拉特”观光品牌；利用冬春时节的红驼文化节、敖包节等民俗节庆，打响“动感乌拉特”活动品牌，实现处处有境、月月有景的四季旅游新体验。营造全民参与新氛围。提高从业人员素质，加大培训力度，突出民族特色，培育旅游商品和服务项目。设立旅游执法警察，加强监管力度，规范旅游市场，让游客放心消费、舒心旅游。争取旅游基金项目，出台《促进旅游业发展奖励扶持办法》，广泛吸引社会资本，鼓励全民参与旅游业，力争全年游客接待量突破40万人次。 积极发展现代服务业。加快金融业发展，优化资源配置，全面完成农村信用社改制为商业银行，推动旗内银行做大做强，努力解决地方企业和农牧民贷款难问题。发挥专项建设基金带动作用，依托现有投融资平台，加大向国开行、农发行等政策性银行资金争取力度，为地方建设和企业发展提供资金保障。加快建立开放、规范、诚信、安全的电子商务发展环境，大力发展电子商务，建成农畜产品电子商务服务平台和民族文化产业园电子商务中心。大力发展现代商贸物流业，充分把握国家开展铁路班列运输试点的有利时机，利用临策铁路过境我旗和临哈高速连接线等区位优势，开展商贸物流园区建设。引进数字影院、星级酒店、特色餐饮，打造石博城奇石、民族手工艺品等特色产业品牌，不断扩大消费规模，推动第三产业快速发展。 三、坚持绿色发展，筑牢生态屏障，增强发展生命力 加强生态保护。严格落实新一轮草原生态保护补助奖励政策，招聘专职草原管护员，加大草原监管力度，促进草原生态恢复。投资4394万元，完成林业生态建设8.4万亩。实施通道、城镇、村庄、厂矿等重点区域绿化4000亩，依托京津风沙源治理二期、天然林保护和乌兰布和沙漠治理工程，完成人工造林、飞播造林和封山育林8万亩。建立专业化队伍，强化绿化养护管理，提高苗木成活率。完成小流域治理14平方公里，新建水源、节水工程260处。成立国土资源派出所，加大尾矿治理力度，加快西矿露天采坑回填，实施狼山山前废弃砂坑、乾振选矿厂尾矿库、获各琦矿区外围地质环境整治工程，恢复矿区生态。 守住环保底线。认真落实《国家环境保护“十三五”规划纲要》，进一步加大环境保护监察力度，打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，绝不以牺牲环境来谋取经济发展，守住绿水青山生命线。加大水源地保护力度，完成紫金三贵口尾矿库增设环保截渗工程，实施巴音镇污水处理厂扩建和东升庙矿区疏干水治理工程，并对重点企业周边的水环境质量进行综合评价，防治水体污染。推进重金属污染防治，规范危废物管理，全面推进黄标车综合治理，督促企业清洁生产，完成四项主要污染物减排任务，努力创建国家生态文明示范旗。设置环保专项资金，充实环保力量，实行网格化管理，继续跟踪督办群众关心的重点环保问题，全面完成重点行业和领域环境综合整治，让群众呼吸上清新空气、喝上干净水，保护好乌拉特后旗这片净土。 四、做好城乡统筹，走一体化道路，增强发展平衡力 以“八城同创”为总抓手，实现城市提档升级。修编苏木镇规划，推进多规融合，确保城乡规划更加科学合理。规范建设领域管理，加大尾留工程清理力度，理顺城乡执法管理体制，全面提升城区综合管理水平。启动北山坡平台踏步及阳山生态景区停车场、广场、商业区建设，将阳山生态景区打造为旗域形象新名片。加快城区景观水系建设，通过建设管道、明渠将迎宾湖和景观渠等城市水系串连起来，引水上山，实现水流整体循环，形成河湖一体、山水相映的城市景区。完成巴音镇及呼和镇供水工程，全力保障城市用水安全。建成温泉宾馆、政务服务大厅和地质博物馆等城市重点项目。实施旧城棚户区改造工程，改善居民生活环境。打通赛乌素路，形成新旧城回路，贯通呼和温都尔路、金门街及青乌一级公路东南环段，进一步完善城市路网结构。探索推进环卫工作劳务外包新模式，引进1家专业的环卫企业，提升城市整洁度。完善城区道路和建筑亮化升级工程，建设旧街小游园1处，推进城区空地、公园及道路绿化提档工程。深度践行“绿化净化美旗”发展思路，将巴音镇打造成为休闲养生、旅游度假、生态宜居的“塞北明珠”。 以城乡一体化为目标，推动美丽乡村建设。深入开展农牧区环境综合整治，切实抓好生活垃圾、污水、秸秆集中收集处理工作，健全农牧区基础设施及环境卫生长效管理制度，进一步加大城乡执法力度。实施村庄绿化21个，新改建厕所122座。大力发展庭院经济，在山前种植果树8万株，山后建立肉苁蓉示范基地3万亩，引导农牧民发展特色种植业。完成西乌盖沟水库建设，投资489万元实施农牧区安全饮水工程。投入976万元开展电信普遍服务，完成46个行政村通宽带和周边农牧区网络覆盖。积极协调电信部门，逐步解决牧区通讯难题。加快农网改造步伐，分年度解决牧区不通电网的问题。全面完成哈拉图、巴音查干、乌力吉图和巴音呼热嘎查通村公路建设，推动城乡公路一体化。 五、推进社会事业，促进全面进步，增强发展凝聚力 优先发展教育事业。坚持教育优先规划、投入优先安排、用人优先补充、待遇优先落实、问题优先解决的“五个优先”原则，巩固义务教育均衡发展成果，努力办好人民满意教育。将教育发展奖励资金列入财政预算，激发教师工作积极性，促进教育质量提升；加大校长教师培训力度，提高教师队伍素质；落实《内蒙古自治区民族教育条例》，开展民族文化进课堂活动；出台普惠性民办幼儿园认定标准，促进幼儿教育发展。努力让后旗学子接受优质教育！ 推动健康后旗建设。加快医药卫生体制改革纵深发展，不断扩大与名院名医的交流合作，建立完善绩效考核与人事薪酬制度，完成旗医院、蒙医院去行政化改革。完善双向转诊、分级诊疗制度，启动那仁宝力格、巴音戈壁卫生院项目建设，全旗基层卫生服务机构标准化建设率达到100%；大力推行家庭医生签约服务，重点人群签约服务率达到100%。积极发展蒙药产业。借助蒙中医药服务提升项目，将服务延伸到基层卫生机构，实行基层卫生院网上健康档案管理，为嘎查村卫生室配备10台健康一体机，提升服务能力和水平。加强卫生应急能力建设，建立卫生应急装备和物资储备库，创建全区卫生应急规范旗。加大水质监测能力建设，确保群众安全用水。深入开展爱国卫生运动，广泛传播健康理念和知识，实施健康综合干预，争创全国健康促进旗。按照“四个最严”的总要求，全面落实“四有两责”，努力创建食品药品安全乌拉特后旗。加快推进食品检验检测平台建设，完成市场监管、农牧、卫计等部门检验检测机构整合工作。坚持一把手抓、抓一把手，强化日常检查和监督抽检责任，确保人民群众饮食用药安全，让后旗人民身心更健康！ 加快文体事业发展。争取新建图书馆和文化馆，推动草原（农家）书屋、全民阅读等文化惠民工程。开展青库伦、玻璃沟古城和善达古庙加固修缮工作。认真组织和参加自治区成立70周年系列庆祝活动，举办首届国际骆驼文化旅游节，拍摄乌拉特婚礼纪录片，力争进入国家非遗名录。积极创建民族文化生态保护区，实现民族文化产业健康发展。进一步加强嘎查村文化活动室器材配送。积极推进足球改革，新建3所笼式足球馆，大力发展青少年校园足球。培育壮大基层文艺队伍，丰富群众文体生活。 |
