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继续深化对蒙多领域合作。加强对蒙外事协调，推动甘其毛都口岸至TT矿跨境铁路和重载公路建设，配合做好甘其毛都至嘎顺苏海图铁路口岸选址，积极推进铁路口岸申报审批工作。不断巩固双边定期会晤和警务合作机制，积极举办和承办国际会展活动，进一步强化中蒙双方在教育、科技、文化、卫生、旅游等多领域合作，不断扩大双边民间交往。 不断提高资源承载加工能力。进一步完善口岸加工园区配套基础设施，加快推进垃圾无害化处理填埋场建设，实施综合服务区绿化、亮化工程，争取启动卫生院、汽车站、幼儿园、展览馆、物流货运场等配套项目，全面提升园区产业承载能力和配套服务能力。 （八）着力增进各族人民福祉 2017年用于民生领域的财政资金预计达到20.8亿元以上，占公共财政预算支出比例达到76.4 %以上。 坚决打赢脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为头号民生工程来抓，以山旱区和牧区为主战场，认真落实“六个精准”、“五个一批”工作要求，深入实施各类重点扶贫工程。支持235户贫困农牧民发展特色产业，积极推广“羊联体”产业扶贫和光伏扶贫等模式，不断完善贫困农牧户与企业利益联结新路径，让贫困户分享发展红利。加大金融扶贫实施力度，新增发放扶贫贷款1亿元以上。在新忽热苏木和温更镇实施易地扶贫搬迁工程，确保71户搬迁户“搬得出、稳得住、能致富”。开展生态补偿扶贫，组织实施新一轮生态补奖政策和退耕还林工程。加强教育扶贫，绝不让一个贫困家庭因学返贫、因学致贫，绝不让一个贫困学生因贫辍学。充分发挥好社会救助兜底保障作用，切实做到应保尽保。加大健康扶贫力度，设立500万元贫困人口大病保障基金，降低贫困人口医疗救助对象住院就医起付线，提高住院、大病保险报销比例，确保贫困人口病有所医。全面推进结对帮扶，严格实行脱贫工作责任制，确保941名贫困人口稳定脱贫。 大力促进就业增收。进一步落实创业就业优惠政策，多渠道、多形式、多层次推进创业孵化基地和创业园区建设，统筹做好大学生、就业困难人员等重点群体就业工作，切实抓好职业技能培训和创业培训，以就业促进城乡居民增收。新建7处就业和社会保障服务所，新增城镇就业1000人左右，转移就业农牧民1.1万人左右，发放小额担保贷款1000万元左右，城镇失业率控制在4%以内。全面落实好国家、自治区人事管理和工资制度改革政策。 健全完善社会保障体系。不断加强社会救助能力建设，积极开展“救急难”工作，及时解决困难群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难，大力发展以扶老、助残、济困、赈灾为重点的社会福利和慈善事业。全面推进机关事业单位养老保险制度改革，整合城乡居民医保和新农合资源，启动全民参保登记计划，不断扩大社会保险覆盖面。 努力办好人民满意教育。全面推进全民兴教工程，进一步巩固义务教育均衡发展成果。继续深化教育综合改革，加强学校精细化管理，促进学校内涵式发展，全面提升教育教学质量。新建第三幼儿园、一完小附属幼儿园、甘其毛都小学、乌加河学校教师周转房、牧羊海学校宿舍楼等项目，完成一中、二中、甘其毛都学校风雨操场和足球馆建设。优先发展民族教育，加强继续教育、老年教育和特殊教育，支持和规范民办教育发展。 全面提高人民健康水平。牢固树立“大健康”理念，积极推进“智慧健康中旗”建设。深化医药卫生体制改革，加强医疗卫生服务体系建设，完善分级诊疗和双向转诊制度，实现家庭医生签约服务全覆盖。完成妇幼保健计生服务中心、口岸卫生院住院楼、蒙中医医院业务用房、残疾人托养服务中心建设，新建德岭山、楚鲁图卫生院业务用房。加强卫生人才培养，加快蒙中医药事业发展。全面落实好计划生育基本国策，提高出生人口素质。不断优化绿色安全健康环境，深入开展爱国卫生运动。进一步加强食药品安全和质量监管，扎实推进食药品安全建设和质量强旗工作。着力普及健康生活，推进全民健康生活方式行动，培养良好的生活习惯，广泛开展全民健身运动，提高全民身体素质。 繁荣发展文化体育事业。不断加强公共文化服务体系建设，进一步完善基层文化站和综合文化室配套设施。继续深化乌拉特文化生态保护区和鸿雁文化品牌建设，做好新忽热古城遗址保护工作，力争将乌拉特蒙古族传统铜银器制作技艺、乌拉特婚礼和乌拉特蒙古族传统沙嘎游戏申报为国家级非遗项目，争取秦汉长城前达门段和希热庙保护修缮工程在国家文物局立项。创作推出大型民族歌舞剧《鸿嘎鲁》，完成乌拉特民歌收集整理工作。新建3个基层综合文体活动室、1处山地自行车赛道和2个笼式足球场，继续办好乌拉特草原生态旅游节暨鸿雁文化艺术节、中蒙文化交流周、农牧民运动会和中老年文体活动等系列群众性活动，不断丰富人民群众精神文化生活。 （九）着力推进重点领域改革 深入推进农牧企利益联结机制、生态文明体制改革和对蒙合作机制建设三项重点改革工作，引导龙头企业与合作组织、农牧户建立更为紧密的利益联结机制，让农牧户更多分享产业链、价值链收益；全面落实自治区生态保护补偿机制，做好林地、草原、湿地红线划定工作，完成国有林场改革；继续深化“三互”大通关改革，建成甘其毛都国际贸易“单一窗口”。认真落实“三去一降一补”五大任务，深入贯彻营改增、资源税“从价计征”、电力多边交易等系列政策，积极帮助企业降低运营成本。全面落实支持非公经济的各项政策，充分激发非公经济活力和创造力，引导帮助非公企业转型升级和发展壮大。稳步促进房地产市场平稳健康发展，加强住房市场监管和整顿，做好社会房源收储置换工作。加快推进农牧区产权制度改革，完成土地、草原确权承包登记颁证工作。不断深化财税和投融资体制改革，改进完善预算和财政国库管理，积极推广运用PPP模式，完成隆富源公司职能转型，强化资产证券化应用。加强“放管服”改革，启动运行政务服务中心，推进审批服务事项标准化管理。全面深化“双随机一公开”监管和商事制度改革，不断强化其它各领域改革，确保各项改革取得实效。 （十）着力维护社会大局和谐稳定 深入推行村民代表会议常设制和“三化四全五确保”工作法，严格落实重大决策社会稳定风险评估制度，健全完善社会利益表达、协调和保护机制，有效预防和化解矛盾纠纷。全面推进依法治旗，认真做好“七五”普法工作，努力形成依法办事的法治社会环境。积极推进社区建设，大力发展社区市场化、便民化服务。牢固树立安全发展新理念，狠抓隐患排查、责任落实、健全制度和完善监管，不断提高安全生产水平。全面贯彻党的民族政策，依法管理宗教事务。不断完善社会治安立体防控体系，加强维稳处突力量和能力建设，深化军民团结、军地联防和双拥共建工作，严厉打击敌对势力渗透破坏、民族分裂和极端宗教活动，努力建设更高水平的平安乌拉特中旗，让各族人民群众幸福生活、祖国北疆安宁永驻。 各位代表，2017年是本届政府任期的最后一年，我们将恪尽职守、决不懈怠，全力加强政府自身建设，向人民群众交出一份满意的答卷。坚持执政为民，全面建设服务型政府。进一步巩固和扩大“两学一做”学习教育成果，始终站在群众的立场观察、分析和处理问题，认真做好群众急需之事、群众受益之事和打基础、利长远之事，让人民群众共享更多、更好的发展成果。坚持依法行政，全面建设法治政府。坚决执行旗委的决策部署，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，认真办理人大代表意见建议和政协提案，努力提高办理质量。主动听取民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和老干部的意见。坚持科学决策、民主决策、依法决策，重视公众舆论监督，加强行政、审计监督，让权力在阳光下运行。坚持务实高效，全面建设效能政府。大力倡导雷厉风行、立决立行作风，不断提高政府行政效能，真正做到说了就办、办就办好，定了就干、干就干成。全面推进政务公开，注重运用全媒体手段，主动及时回应群众关切，进一步增强政府公信力。坚持底线思维，全面建设廉洁政府。认真落实全面从严治党要求，不断加强政府系统党的建设。严格控制“三公”经费，厉行勤俭节约。全面落实“三重一大”事项决策制度和党风廉政建设“一岗双责”责任制，进一步增强拒腐防变和抵御风险能力，努力培养信念坚定、纪律严明、勤政廉洁的公务员队伍。 |
