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（三）着力推动工业经济稳中提效 依托资源优势和产业发展基础，加快工业转型升级，全年工业固定资产投资达到55亿元，规模以上工业增加值增速达到9%左右。现代煤化工产业方面，举全旗之力支持神华巴能公司做强做大，加快推进神华一期二线300万吨洗煤、120万吨焦化、12万吨甲醇项目，进一步延长煤化工产业链，提升产业层次。有色、黑色金属采选冶炼方面，积极推动海明矿业110万吨铁精粉采选项目投产达效，加快完善铸合银矿采选项目前期工作，积极寻求与中金、中铝、紫金等行业领先企业合作，力争铜冶炼、黄金精炼项目取得实质性进展。新能源方面，开工建设四华20万千瓦风电、三峡10万千瓦风电、中核龙腾10万千瓦光热发电项目，加快推进国华40万千瓦、神华国能20万千瓦风电和巨能风电塔筒制造项目建设。新兴产业方面，科学规划、理性发展石墨产业，推动石墨资源集中利用、高效发展，新建丰域、金彩石墨采选和精深加工及尾矿综合利用项目，规划建设石墨高新技术产业园区，打造我国北方石墨新材料产业基地。 （四）着力促进现代服务业全面发展 以自治区作为首批国家大数据综合试验区为契机，加快促进大数据与传统产业的融合发展，加强网络通道和基础平台建设。继续完善电商产业园区功能，引进规模实力雄厚、带动效应明显的电商企业入驻。积极发展跨境电商，启动建设中蒙跨境智慧现代保税物流项目。依托便民超市、农牧民专业合作社，大力发展农牧区电商，打通农牧区电子商务的“最后一公里”。加强农牧区通信网络基础设施建设，对66个未通宽带的行政村和12个宽带升级行政村进行覆盖建设和改造提升。加快发展全域旅游、四季旅游，打造特色旅游品牌，积极创建自治区全域旅游示范旗。深度普查全旗旅游资源，修编完善旅游总体规划和重点景区旅游规划。新建同和太那达慕会场和德岭山水库自驾车营地、水上娱乐中心等项目，打造以海流图、同和太、奇石林、风蚀冰臼地质公园为重点的民俗风情旅游区。启动国门景区建设，完善口岸旅游文化配套，打造以口岸、风电、石油等为重点的边境观光旅游区。大力发展牧羊海湿地水产养殖业，打造以牧羊海、蒙羊、乌镇、工业园区为重点的综合旅游区。积极发展低空飞行体验、飞行培训、航空博览、青少年航空教育等特色项目，逐步建设航空服务中心和航空俱乐部。支持乡村旅游业发展，启动德日素、图古日格、哈日朝鲁、巴仁宝勒格、同和太牧业分场5个全国乡村旅游扶贫嘎查村建设，建立旱地农业发展补贴机制，积极打造石哈河莜荞麦、油菜花休闲农业观光基地，促进一二三产业融合发展。开发乌拉特羊肉、高塔梁有机食品、民族手工艺制品等特色文化旅游产品，推动休闲农牧业旅游产品向生态观光、休闲度假、健康养生等复合型产品转变，不断满足游客多层次、多样化和高品位需求。全年接待游客突破60万人次，旅游综合收入争取突破7亿元。大力发展普惠金融服务，金融机构存贷款余额总量分别达到58亿元和50亿元以上，存贷比不低于86%。 （五）着力推进城乡区域协调发展 坚持城乡一体化规划。进一步健全旗域空间规划体系，抓好海流图城区和中心集镇主要出入口、主干道沿线、商贸街区等重点地段和节点的规划设计，编制海流图城市五年建设规划和地下综合管廊建设规划，完成乌加河、德岭山、石哈河总体规划评估工作。 坚持城乡一体化建设。以第三批国家新型城镇化综合试点为契机，全面加强七大网络工程建设，积极推进以人为核心的新型城镇化。继续加大旧城区改造力度，改扩建市政道路5条4.6公里，巷道硬化78条5万平方米，人行道硬化5万平方米，铺设给排水管网12公里、供暖管网9公里。启动212省道口岸加工园区至海流图段绿化亮化工程，实施西河槽综合治理和二轻街坊棚改拆迁区园林绿化工程，新建游乐公园和民族文化主题公园，新增园林绿化面积230万平方米。实施海流图巴音街南、五金街坊和口岸棚户区改造1005户，完成2000户农牧区危房改造和10.3万平方米建筑节能改造工程。支持中心集镇建设，选择1—2个示范镇，通过区、市、旗三级集中投入，逐年推进，建成功能齐备、设施完善、环境优美的特色小镇。依托乡村田园风光，积极打造生态优良、清洁舒适、风貌优美的宜居美丽乡村。加快城乡道路、水利、电力基础设施建设。实施国道335乌不浪口至乌根高勒段、国道331乌珠尔至七连段、省道215乌不浪口至前旗东风段、省道212口岸至加工园区、温更至毕力其尔铁矿公路工程，总里程509公里，新建通村公路138公里，争取国道335棍呼都格至海流图段、省道225桑更达来至小佘太段列入交通部“十三五”修建规划。新建呼勒斯太水库，实施中小河流治理、节水灌溉、饮水安全等14项重点水利工程，争取灌区河湖水库水系连通项目和牧区草原水库群生态保护及产业化项目立项，完成30万亩高标准农田建设和13万亩节水改造工程。新建10千伏线路58公里、0.4千伏线路178公里，安装变压器138台，实施巴音杭盖至甘其毛都、奋斗至乌加河、西羊场至阳光、奋斗至哈拉葫芦输变电线路工程。 坚持城乡一体化管理。积极推进城乡执法体制改革，推动综合执法向苏木镇（场）、嘎查村延伸，实现执法管理一体化。加强市容市貌管理，集中整治户外广告、流动摊贩、私搭乱建等问题，新建3处便民市场，方便居民日常生活。强化环卫管理，完善环卫设施，继续免费为环卫工人体检、购买人身意外伤害保险和提供爱心营养早餐。大力整治交通秩序、物业管理等方面存在的问题，进一步规范社会市面牌匾蒙汉文并用工作。加大城乡结合部、公路铁路沿线环境综合整治力度，健全完善美丽乡村后续管护长效机制，巩固好美丽乡村建设成果。 （六）着力增强可持续发展能力 全面加强生态修复和建设。严格执行禁牧休牧和草畜平衡制度，实施好新一轮草原生态保护补助奖励政策，进一步加强草原保护和监管工作。依托天然林保护、退耕还林、京津风沙源治理等项目，完成国家林业重点工程12.6万亩、重点区域绿化1.05万亩，新增经济林1000亩，继续实施国家公益林生态效益补偿基金和地方公益林管护项目，不断巩固扩大生态保护建设成果。 全面加强环境保护。认真做好大气、水、土壤污染防治工作，严格控制主要污染物排放。编制完成全旗矿产资源规划，规范矿产资源开发秩序。加强矿山地质环境和工矿废弃地治理，实施甘其毛都废弃矿点和德岭山废弃采砂场地质环境治理项目。推动农牧业废弃物资源化利用，推进农药、化肥、地膜减量使用。加大对自然保护区、国有林场等森林资源的保护力度，严厉打击各类破坏行为。积极倡导勤俭节约、绿色低碳的生活方式和消费模式，共促绿色发展的社会风尚，让乌拉特中旗的天更蓝、山更绿、水更清、空气更清新。 （七）着力提升对外开放水平 切实加强口岸基础设施建设。实施口岸通关区扩能升级、国内车辆服务区、出境车辆待发区硬化、边检限定区域围栏和南北岗改造工程，新建有色矿产品、危化品专用通道和保税物流中心，启动互市贸易区和危化品监管库，实施入境动植物检验检疫和旅贸煤炭入境查验区项目。加强口岸环境卫生综合整治，实施绿化、美化、亮化工程。加快电子信息共享，优化查验流程，不断提高通关效率。力争全年贸易量达到1500万吨左右，贸易总值突破140亿元。 全力推进开发开放试验区和经济合作示范区建设。申报建设口岸自治区级重点开发开放试验区，积极打造以矿能产业合作为核心，示范带动效应明显的经济合作示范区。进一步深化与中铝、中远等大型企业合作，建成中蒙矿能交易中心，积极推进人民币跨境结算。 |
