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——2018年1月在绿春县第十四届人民代表大会第二次会议上 李涛 绿春县人民政府县长 李涛 一、2017年政府工作回顾 2017年，县人民政府在州委、州政府和县委的坚强领导下，按照红河州“13611”工作思路和绿春县“1666”发展思路，紧扣保增长、保脱贫、保运转、保稳定的中心任务，团结和依靠全县各族人民，万众一心决战脱贫攻坚，百折不挠加快转型跨越，县域经济社会在攻坚克难中砥砺前行、再谱新篇，为庆祝党的十九大胜利召开和自治州建立60周年营造了良好氛围。 全县完成：生产总值33.53亿元，同比增长11.6%，其中，一、二、三产业分别完成增加值8.61亿元、14.43亿元、10.49亿元，分别增长6.2%、19.2%、6.5%;公共财政预算总收入2.89亿元，同比增长4.4%;地方公共财政预算收入2.15亿元，同比增长7%;地方公共财政预算支出20.77亿元，同比增长0.3%;规模以上固定资产投资104.07亿元，同比增长20.3%;社会消费品零售总额7.76亿元，同比增长12.4%;城镇常住居民人均可支配收入27960元，同比增长9.1%;农村常住居民人均可支配收入7742元，同比增长10.5%。 (一)脱贫攻坚更加精准有力。坚守“两不愁，三保障”脱贫标尺，深入开展脱贫攻坚“找问题、补短板、促攻坚”专项行动和贫困人口动态管理，建立健全精准扶贫政策支持体系，整合财政涉农资金3.21亿元，投入扶贫资金10.39亿元，同步推进易地扶贫搬迁、产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、生态补偿和社会兜底，巩固和完善专项扶贫、行业扶贫与社会扶贫“三位一体”的大扶贫工作格局。2017年9月，省级贫困对象动态管理工作质量第三方考评反馈“三率归零”，全县精准锁定贫困乡镇5个、贫困村73个、建档立卡贫困人口14638户65283人。2016年度30个易地扶贫搬迁工程981户4628名建档立卡贫困群众喜迁新居，完成同步搬迁群众399户1658人;2017年度16个易地扶贫搬迁工程全部开工，计划搬迁建档立卡贫困户695户3093人，同步搬迁108户450人。各项扶助政策基本实现建档立卡贫困人口全覆盖。2017年，预计脱贫退出4个贫困村2016户贫困户9354人贫困人口。全县扶贫对象更加精准，扶贫措施更加有力。 (二)重大项目实施顺利推进。全年推进3000万元以上重大项目51个，实施特色产业园区一号桥片区基础设施建设、阿倮欧滨特色小镇等PPP项目8个，申报总投资2.8亿余元的易地扶贫搬迁、兴边富民和以工代赈项目26个，建设“四个一百”重点项目6个。借助重庆大学举办“生态绿春进重庆”招商引资推介会，积极组团参加南博会、河口边交会等展会活动，实施招商引资项目119个，其中，结转项目38个、新开工项目81个，协议总投资79.18亿元，引进省外到位资金42.16亿元，同比增长12.2%。全县重大项目储备库进一步充实，新增城乡建设用地供应8149.35亩，争取到位各级各类资金同比增长10%，社会资本投资潜力得到挖掘，项目落地难和融资难问题逐步缓解，规模以上固定资产投资持续增长，县域经济发展动能不断增强。 (三)基础设施建设取得突破。元阳至绿春高速公路全面开工，绿春至江城至勐醒沿边高速公路实现进场道路开工，122千米建制村通畅工程竣工通车，坝溜大桥主体完工，总投资5.6亿元的贫困村基础设施建设一期205千米道路硬化工程建设完成，绿春至金平二级公路、平河至半坡至大黑山和骑马坝支线二级公路等项目前期工作取得积极进展，全县自然村和贫困村道路硬化率均达到50%，较2016年分别提高30和20个百分点。八尺水库试蓄水运行，2016年度农田水利重点县项目竣工运营，完成农村饮水安全巩固提升项目86件，惠及群众3.67万人，路俄水库、高效节水灌溉等工程稳步推进，总投资9543.46万元的泗南江绿春县城段、小黑江(勐曼河)俄莫村至勐曼村段、渣马河渣马粮店段、坝渡河(搬布河)坝沙河桥至大黑山粮点段等河道治理工程初步设计报告通过省、州评审，防汛减灾工作扎实开展。城乡电网和高速宽带网络进一步完善，农网改造、电网基建应急和易地扶贫搬迁配套电网建设认真实施，64座4G移动和电信无线网络、县到乡广电网络电视信号光缆干线网建成使用。全县基础设施建设步伐不断加快，城乡群众出行更加方便、饮水更加安全、用电更加可靠、上网更加快捷，经济社会发展环境进一步优化。 (四)产业转型迈出坚实步伐。农业生产方式持续转变。绿色产业提质改造、新型农业经营主体培育和重大农业病害防治取得实效，完成粮食总产11万吨、肉类总产4.13万吨、稻田养鱼11.2万亩，新增澳洲坚果等特色产业1万余亩，改造茶叶等传统产业2万余亩，发展农民专业合作社30个，完成农林牧渔业总产值16.67亿元，同比增长7%。工业基础平台逐步夯实。特色产业园区一号桥片区完成土地征用456亩、地基平整200余亩、建设投资1亿余元，半坡橡胶颗粒加工厂完成地基平整，绿鑫玛玉茶叶精深加工项目竣工投产，实施工业转型升级重点项目5个、“两个10万元”微型企业培育工程150户，水电企业效益好转，工业经济回升，完成工业总产值16.04亿元，同比增长27.1%。文化旅游和商贸物流业加快发展。阿倮欧滨森林公园一期和旧城临街建筑立面改造两个州庆献礼项目按时竣工，县城东部物流中心完成地基平整，县农特产品交易中心完成土地征用，建立乡镇电子商务服务站4个，新建和改造农村商贸流通网店24个，丫口水塘边民互市点实现通货交易，完成边民互市额3.2亿元，同比增长8.5%。全县三次产业结构进一步优化，其中第三产业对经济增长贡献率达18.8%，拉动GDP增长2.1个百分点。 (五)城乡环境整治初见成效。城乡规划日趋完善，县城控制性详细规划和东部新城城市设计等市政规划修订完善，3镇5乡总体规划修编取得初步成果，依法拆除城镇违法建筑5.15万平方米。中国哈尼城建设有序推进，阿倮欧滨特色小镇PPP项目进入社会资本采购阶段，基本完成县城沿街建筑哈尼特色风貌立面改造，精心实施街心花园叠水瀑布、立体停车场、公厕修缮、路灯改造等一批市政工程，加强市政执法和文明劝导，铁拳整治乱搭乱建、乱停乱放、乱扔乱弃等市容乱象，规洞河坝城市建设土地收储工作全面展开，规洞河坝应急抢险公路竣工通车。城乡人居环境得到提升，认真落实中央环保督察反馈意见，全面建立县乡村3级河长制体系，治理水土流失面积42.6平方公里，新建和改造农村垃圾池与卫生公厕231个，开展退耕还林还草、低效林改造、森林抚育等9万余亩，实施农村环境整治项目2个，推进半坡乡政府驻地、平河镇东斯村等地质灾害治理项目15个，环保执法监管、涉林案件查处、农业面源污染防治等工作抓好抓实。城市交通拥堵和环境卫生“脏乱差”问题大幅改观，城镇违法用地和违章建筑现象得到初步遏制，城市现代感和居住舒适度明显提升，大黑山镇、骑马坝乡被命名为省级生态文明乡镇，平河、三猛等5个省级生态文明乡镇申报通过省级评审，农村上厕所难、垃圾堆放难等问题得到有效治理，持续12年保持地质灾害人员零伤亡记录，连续31年无重大森林火灾发生，境内河流常年保持三类以上水质，城镇和农村居民饮用水水质合格率分别达100%、62%，全年空气质量优良率达99.7%，“哈尼家园·生态绿春”美誉度不断提升。 (六)全面深化改革持续推进。供给侧结构性改革取得实效，经济运行稳中有进、稳中提质。行政审批、商事制度等“放管服”改革纵深推进，行政审批效率和公共服务标准化水平进一步提升，群众创业热情有效激发，新登记设立市场主体2039户，注册资本3.84亿元，从业人员4611人。财税和投融资体制改革力度加大，一批重大PPP项目加快实施，经济建设投融资渠道进一步拓宽。农村综合改革和城镇化健康发展综合改革协调推进，农村土地承包经营权确权登记颁证抓紧开展，农田水利改革启动实施，6个村委会改为居委会。文化教育卫生体制改革多点突破，县级公立医院综合改革全面推开，生态文明体制和社会管理体制等各领域改革统筹推进，经济社会发展活力有效释放。 |
