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综合考虑各方面的因素，今年全县经济社会发展的预期目标是：经济总量平稳发展。地区生产总值增长6.5%，地方公共财政收入增长6%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长11%。产业结构调整优化。三次产业增速分别达到5%、8%和10%，三产比例调整为17:49:34。民生水平再度提高。城镇常住居民人均可支配收入增长9%，农牧区常住居民人均可支配收入增长11%；城镇登记失业率、居民消费价格、节能减排控制在省州定目标以内，转型发展、生态环境保护等方面持续发力。
实现以上工作目标，我们必须突出抓好以下七个重点：
（一）抢抓战略机遇，在项目投资拉动上求突破。立足比较优势，积极跟进国家推进“一带一路”战略、支持藏区发展等重大政策执行，加强沟通协调和衔接，争取国家重大项目和政策支持，为县域经济跨越发展提供强大动力。一是强化支撑抓活力。深化推进供给侧结构性、零基预算编制和“双基联动”、“两权”抵押以及农村信用社等重大改革，加大金融扶持企业发展力度，促进民间投资“1+3+5”政策措施落实，继续推广应用“PPP”模式，做好环评、用地等要素保障，依靠改革的“力度”、暖商的“温度”来提升民间投资的“热度”。深化与山东省、中国五矿的合作，将对口支援帮扶工作向更深层次、更多领域推进。二是精心谋划抓争取。选好找准我县发展需求与国家投资导向的最佳结合点，积极申报争取一批产业链条长、带动能力强的重大项目。年内，全县储备前期项目152项以上，确保批复立项80项以上，争取投资同比增长13%以上。三是加强调度抓实施。认真落实月分析、季调度等措施，强化督查调度，严把工程质量，确保项目建设均衡推进。重点抓好祁连机场、黄藏寺水利枢纽工程、全域景区旅游公路等投资过亿元，八宝镇东村道路建设、天境祁连景区基础设施建设等投资过千万元，村级文化服务中心、农牧区饮水安全工程等投资过500万元的项目建设，力争年内新开工建设各类项目120项以上，完成投资47亿元以上。
（二）紧扣转型升级，在产业融合发展上见实效。我们必须正确处理好生态环境保护与经济社会发展的关系，坚持各项工作以群众增收为先、群众增收以产业开发为要的思想，持之以恒推进一二三产业融合发展模式，构建和延伸“接二连三”产业链和价值链，确保现代生态农牧业、新型绿色工业、生态旅游业扩量提质增效。一是高质量推进现代生态农牧业。扎实推进全国草地生态畜牧业实验区建设，以探索建立现代农牧业经营体系、生产体系和产业体系，树立“高原、生态、绿色、有机”品牌，实现市场高端、产品高质、产业高效的发展目标；以布局区域化、品种优良化、生产标准化、经营集约化、营销品牌化、产业“智慧”化为实现路径；以生态畜牧业合作社和家庭牧场规范化建设为主体，示范、引领、带动发展多种农牧业新型经营方式，全面建立草地保护与修复、草场利用与管理、草业建设与服务新机制，推广完善高效养殖、良种繁育、畜疫防治措施和方法，探索建立小型屠宰冷链、加工制造、品牌包装、营销物流产业链，真正实现从农牧民单一的种植、养殖、生态看护向生态生产生活良性循环的转变，力争国家级现代农业示范区取得实质进展。加快有机畜牧业基地建设进度，以全国休闲观光农业和乡村旅游示范县为品牌导向，全力打造具有民族特色、地域特色的牧游业发展新格局。二是高标准推进新型绿色工业。结合全省“八大绿色产业技术体系”构建，坚持绿色、循环、低碳方向，加快工业“五转”，实施“中小微企业培育工程”，重点扶持培育资源储备好、基础条件完备的旅游产品、特色食品、保健品等新型绿色消费品工业。力争年内培育1家规上企业，规上工业增加值增长8%。稳步推进投资10亿元的鸿福公司蛇纹岩板材和碳化硅晶片、中祁二期100万吨有色金属选矿、正远240万吨铁矿石采选项目。确保益尔益康养生保健品等3个项目投入运行。招商工作重点向绿色环保、科技含量高、附加值高的风电、光电、电动节能项目和旅游资源开发项目倾斜。巩固深化全国电子商务进农村示范县成果，大力培育电子特色企业、专业合作社、家庭牧场，实现电子商务县、乡、村三级网络全覆盖，开展商贸物流标准化专项行动，推进冷链物流信息化、标准化建设，提高流通效率。三是高起点推进全域旅游业。积极构建“一核、一圈、两轴、三区”的旅游空间布局，全力提升旅游综合效益，力争实现全年接待游客和旅游收入均保持20%以上的增速、旅游业增加值占地区生产总值的比重超过全州平均水平的目标。加快八宝风景区、冰沟自驾营地等景区旅游基础设施建设进度，确保宗姆林卡、阿咪东索景区、蕃域度假基地如期运营，积极争取黑河峡谷、天桥山、天境圣湖、拉洞峡、八一冰川景区基础设施建设项目。加快推进夏塘滑雪度假小镇、极地冰川航空旅游基地、祁连山生态牧场体验基地、全国户外露营大会基地、国际乡村俱乐部等项目招商引资工作。重点做好《祁连县旅游发展总体规划》修编工作，完善要素配套，力争年内成功创建国家5A级景区，建立区域旅游合作协调机制，全力打造祁连山草原风情旅游带精品线路。探索发展乡村民宿，挖掘资源发展“红色”旅游，加快县城交通、游憩、管理等体系建设，逐步将旅游城市转变为城市旅游。精心办好以中国最美丽的草原——祁连山草原风情文化旅游节为主的系列文化旅游精品推介活动，不断提升《天境祁连》大型民族歌舞剧文化内涵，促进文化演艺产业发展。围绕“天境祁连”核心品牌，加大与“国”字号媒体合作，多渠道、多角度、分区域进行推广营销，向世人更多地展示美轮美奂的祁连印象、祁连风采。
（三）强化责任担当，在生态环境保护上有作为。继续矢志不渝地当好祁连山生态环境的“守护神”，把“扎扎实实推进生态环境保护”的重大要求落实到实际工作中，算好“绿色账”、走好“绿色路”、打好“绿色牌”，努力实现从经济小县到生态大县、强县的转变。一是加快推进自然资源修复进程。着力推进生态文明示范县创建工作，依据国家生态功能区定位，严守生态保护红线，加大天然草原的保护和治理，继续落实新一轮草原生态补奖政策，严格绩效考核。建立健全“天地一体化”生态监测体系，稳步开展“山水林田湖”生态保护与修复，确保祁连山省级自然保护区顺利晋升为国家级，祁连国家地质公园申报工作取得积极进展。二是加大重大生态治理工程实施力度。继续投资1亿元实施祁连山生态环境保护综合治理工程，巩固祁连山自然保护区矿区生态环境综合整治成果。重点实施投资800万元的祁连山生态保护与建设综合治理工程湿地保护及6项林业工程。投资1.77亿元的八宝河流域水系连通综合治理等8项水利工程和八宝河“水清岸绿”工程。三是加强区域环境综合整治。全面开展“治气、净水、增绿、护蓝”行动计划，投资1992万元实施野牛沟乡、央隆乡生活垃圾填埋场项目，力争年内实现农村环境连片整治全覆盖。落实“河长制”，确保祁连内陆河出境断面水质持续保持在Ⅱ类，促进生态环境改善，扎实开展“三线四边”环境整治和绿化行动，为天境祁连增绿添彩。
（四）突出条件改善，在城乡统筹发展上促跨越。围绕城乡统筹、“三城三区”创建，以“产城一体化”为重点，加快推进新型城镇化建设。一是统筹城乡规划，引领一体化发展。积极融入“兰西城市群”，全面启动“多规合一”规划编制工作，坚持将海绵城市、智慧城市理念贯穿于城市规划的始终，进一步完善《八宝镇中心区控制性详规》，编制完成《祁连县城市设计详规》、《阿柔乡修建性详规》及《默勒镇总规》。严把规划实施关口，严肃查纠规划违法案件，做到以科学的规划引领一体化发展。二是统筹城乡建设，推动一体化发展。以促进城镇更加宜人、宜业、宜居为重点，大力实施县城旧城区、全县集镇区提升改造工程，对县城旧住宅区11个片区4096户进行综合整治。完成县城及峨堡镇24公里集中供热管网改扩建工程。争取落实投资1.49亿元的县城街道环境整治工程等18项城镇基础设施项目，完成八宝镇下庄村等3个高原美丽乡村建设任务。三是统筹城乡管理，优化一体化发展。完善城镇保障性住房管理机制，形成差异化租赁格局，继续向乡镇延伸实施。继续加大违章违法建筑的整治力度，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城乡管理体制。
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