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同时，认真抓好我县司法体制改革试点、供销体制改革试点、监察体制改革试点、资产收益扶贫试点和支持农民工返乡创业试点工作。推进商事制度改革，进一步放宽市场准入，加快推进“先照后证”、“多证合一”改革[32]，实现工商登记便利化。加快国有林场改革。推进农民承包土地所有权、承包权、经营权“三权分置”，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。
积极推动大众创业、万众创新。多层次培育双创主体。扶持一批高成长性创新型“小巨人”企业，引导正明石材、山海商砼等十多家民营企业体制创新，发展混合所有制经济，引导企业技术创新，积极申报多维牧业、绿农农牧2个省级中小企业技术中心，新培育“专精特新”企业8户。加快企业家队伍建设，积极参与市政府与清华大学举办的联合培训，全面提升企业管理水平和队伍素质。启动县级中小企业服务平台，实现与市级平台、小微企业服务站的互联互通和资源共享，力争将电子商务创业中心建成全市第5个省级中小企业创业基地，争创省级双创示范基地。
强化科技创新和人才支撑。以企业为主体，加大自主创新和集成创新，推动协同创新，鼓励支持县内企业与国内外知名院校和科研院所合作，加大科技投入，落实优惠政策，加快科技开发和试验示范，支持企业技术研发和成果转化，建立3-5个企业技术中心、技术室，提高科技对GDP的贡献率。全面实施人才强县战略，不断改善和优化人才环境，抓好各类人才的培养、使用和急需人才的引进。开发乡土人才，放宽优秀青年专业技术人才流动限制条件，引进高端科技创新人才，培养造就一支适应全县经济社会发展要求的人才队伍。按照省委、省政府要求，改革人才计划管理模式，取消机关事业单位进人计划卡；改革人才评价制度，实行职称评聘“四个一律取消”[33]，探索实行评聘分离和岗位任期竞争制度。
进一步扩大对外开放。加快基础设施内通外联，尽快推进太焦客专武乡段及武乡西站至县城连接线项目建设；拓宽改造县境内沁温线和太长高速收费站；筹划建设二类通用机场和县城东西方向高速公路，拓宽我县对外交流渠道。深化区域合作水平，依托资源优势，借助互联网、电子商务等平台，加快融入“一带一路”[34]，主动融入中原经济区，加强与太原、晋中、晋城及介休、平遥、黎城等市县的合作, 发起建立太行山红色旅游联盟，推动区域之间资源共享、优势互补、互促共赢。完善大山禽业禽蛋出口基地建设，争创出口品牌。
加大招商引资和项目攻坚。着力提高投资有效性，今年，我们要全力以赴抓好初步确定的总投资423亿元104个重点项目，县财政将安排项目前期专项资金，为项目规划立项等前期工作提供有力支撑，今年确定的首批48个重点项目要力争在前半年完成各项前期准备工作，同时积极筹备具备开工条件的项目，确保3月份集中开工16个项目。按照市委、市政府“每个县至少要有100个亿元以上项目”要求，要加大项目筹划包装力度，主要领导要亲自带头招商，改进招商引资体制和考核机制，制定出台招商引资优惠政策，实施专业招商、以商招商、会展招商、网络招商、委托招商等，主动外出招商，引进一批高新技术、现代物流、环保节能等好项目、大项目，不断增强经济发展后劲。
（七）统筹推进城乡一体化进程。
让县城面貌有新改观。优化城镇空间布局，按照“一城两区三中心，三山两河、六纵七横”大县城框架[35]，强力推进县城“东扩、北延、西进、内增”。加快新区东扩，新区道路及综合管廊项目力争3月底开工建设。推动老城西进，全面完成太焦高铁武乡西站至县城连接线项目前期手续，积极融资，力争及早开工建设。在完成太行西街拓宽改造一期工程拆迁基础上，积极推进太行西街延伸改造项目落地。实施基础设施北延，重点推进丰州北路、红旗路综合改造等工程项目。实施旧城区增容提质，重点抓好城建环保北段棚户区改造，打造迎宾街与太行街之间中心地标，开通建设民丰巷，积极推进滨河苑科技人才居住区、糠醛厂棚户区改造、城中村改造等城市安居项目建设。结合新区建设与旧区改造，畅通路网微循环，提高县城基础设施配套水平。上半年上城路建设、污水管网延伸、新水源地保护区工程全部开工。积极推进和平广场停车场、污水处理厂扩建和新能源汽车充电桩、公交候车亭、公共自行车等项目建设。
让城市管理水平有新提升。坚持“一张蓝图干到底”，加快推进规划编制、基础设施、公共服务、产业布局、制度安排“五个一体化”。综合考虑城市功能定位、文化特色、建设管理等多种因素，盘活存量、优化结构，高标准、高质量完成好县城总体规划修编工作，增强规划科学性、指导性、可操作性。巩固国家卫生县城成果，合理安排县域城镇建设、农田保护、产业集聚、村落分布、生态涵养等空间布局，推动水电路气等基础设施城乡联网、共建共享，促进各种资源要素在城乡协调配置，推进教育、医疗、文化、社保等基本公共服务均衡配置。深入推进城市执法体制改革，设置城市综合执法管理机构，集中行使行政处罚权。深化户籍制度改革，促进农民工常住居民的市民化。鼓励农村转移人口举家进城、进镇落户，形成就近城镇化、梯度城镇化发展格局。
让乡村建设有新气象。结合“五规合一”[36]，调整完善四大镇总体规划，乡村规划覆盖率达到80%。以美丽乡村、农村人居环境改善为抓手，加大改气、改水、改厕力度，集中力量实施好集中供热、集贸市场、垃圾处理厂等基础设施项目，全面完成1587户扶贫移民搬迁、30户地质灾害治理、1293户农村危房改造、904户2672人采煤沉陷区治理。重视传统古村落保护，抓好石盘开发区泉之头村、蟠龙镇蟠龙村、砖壁村等重点传统村落保护及开发。以“五道五治”行动[37]为契机，落实好“拆、建、管”三位一体措施，改善农村“三容三貌”[38]，提高重点镇、中心村管理水平。今年要抓好9个美丽乡村的提档升级，完成10个美丽乡村建设，投资1.8亿元开展农村垃圾综合治理，完成所有行政村省级乡村清洁工程达标创建。
（八）持之以恒发展民生事业。
推进教育事业全面发展。积极发展学前教育，逐步配齐县直和乡镇中心幼儿园教师，城关、洪水、下城、监漳4所幼儿园秋季竣工投用。均衡发展义务教育，积极推进“全面改薄”项目，7月份校舍建设项目开工建设，10月底全面完成设施设备采购；开工建设县城上电小学改扩建工程，全面推进县域内、校际间的联盟与合作，完成7所联盟校（园）组建运行、6所特色示范校创建、10所农村寄宿制学校标准化建设。加快发展高中阶段教育，力争创建省级示范高中。大力发展职业教育，深化产教融合、校企合作，启动职教园区建设。实施年度教师招聘计划，充实完善教师队伍。全面实施校长、教师交流制度。
提高医疗卫生服务水平。深化公立医院改革，扩大分级诊疗覆盖面，推动医养结合，深入实施健康扶贫工程。在县级医疗单位医药购销领域实行“两票制”[39]，减少药品购销环节，降低药品虚高价格。年内完成县中医院门诊住院楼主体工程，全面铺开151个整村脱贫村标准化卫生室建设，确保今年75个建成投用。依托市县乡三级医疗联合体，推动中医药传承、创新和发展，加快发展中医药健康服务、养老服务，做好12大类45项基本公共卫生服务项目。为县乡医疗机构招聘85名专业技术人才。继续稳妥实施全面两孩政策，实现人口均衡发展。
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