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(山西省)2017年武乡县人民政府工作报告(全文)

来源:武乡县政府网 作者:知县网 人气:689 发布时间:2017-03-21 08:10:32
摘要:政府工作报告 2017年2月26日在武乡县第十五届人民代表大会第二次会议上 县长 阎新平 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。一、2016年工作回顾2016年,在市委、市政府和县委正确领导下,县政府...
政府工作报告
 
—2017年2月26日在武乡县第十五届人民代表大会第二次会议上
 
县长      阎新平
 
各位代表:
 
现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。一、2016年工作回顾2016年,在市委、市政府和县委正确领导下,县政府团结带领全县广大干部群众,认真贯彻落实省委“一个指引、两手硬”[1]和市委“两个目标”[2]重大部署,深入实施“11355”发展战略,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、保安全等各项工作,在困难中砥砺前行,全县经济实现了下半年好于上半年的目标。全县地区生产总值完成51亿元,同比增长5.7%;规模以上工业增加值完成23亿元,增长2.6%;固定资产投资完成35亿元,增长12.7%;地方财政收入完成3.4亿元,增长3 %;社会消费品零售总额完成13亿元,增长8.6%;城镇居民人均可支配收入完成21058元,增长5.9%;农民人均可支配收入完成5950元,增长9%;居民消费价格涨幅控制在3%以内;城镇新增就业岗位1461个;城镇登记失业率控制在1.97%以内。约束性指标全部完成市下达任务。综观2016年,全县经济稳步趋好。7项主要经济指标中,地区生产总值、规模以上工业增加值、财政收入增速等三项预期性指标转负为正,特别是地区生产总值一季度、上半年、前三季度、全年分别增长3.2%、4.2%、4.5%、5.7%,呈现逐季加快、稳步向好的态势,分别高于省、市平均水平2.2和1.1个百分点。农民人均纯收入增幅继续高于城镇居民收入增幅,增幅位列全市第一,分别高于省、市平均水平2.4和2.1个百分点。一些重要指标出现积极变化,“十三五”实现良好开局。一年来,我们主要抓了以下工作:(一)夺取脱贫攻坚首战首胜。制定“十三五”脱贫攻坚规划和2016年行动计划,精准发力,全力推进各项工作。加大特色产业扶贫力度,巩固和发展核桃、梅杏、油用牡丹、食用菌等特色种植业;加快推进牧养鸡、生猪、肉鸡、肉羊等养殖基地规模化建设,大山禽业、多维牧业、绿农农牧等龙头企业带动作用明显,进一步拓宽了贫困群众增收渠道。积极开展大山禽业、新大象等“龙头企业+集体经济+贫困户”的资产收益扶贫试点,受益贫困户1838户。扎实开展电商扶贫、光伏扶贫,启动新一轮退耕还林工程,持续深化教育扶贫,不断提升政策兜底保障水平。13个易地扶贫搬迁安置点全部开工建设,全县54个贫困村、9868人稳定脱贫。顺利通过了国务院扶贫办和山西省政府第三方评估,1月14日国务院副总理汪洋考察调研后,对我县脱贫攻坚工作给予了充分肯定和高度评价。(二)着力推动产业转型升级。三次产业结构比例进一步优化为6.4:46.2:47.4,三产比重首次超过二产。现代农业稳步发展,粮食再夺丰产,全年总产量达1.1亿公斤;鸡、猪、牛、羊特色健康养殖规模不断扩大,全县牧业产值达到5亿元,同比增长6%;农民专业合作社达到1183个,农民组织化程度进一步提高。坚定推进煤炭去产能,全年压减煤炭产量130万吨。山西潞安温庄煤业120万吨/年技改扩能项目、恒盛洗煤300万吨/年洗煤项目正式投产运行;王家峪煤业120万吨/年技改扩能项目,于11月8日实现联合试运转;扬德煤层气一期16台500KW发电机组并网运行,正明石材年产10万吨消石灰项目、兴源钙业年产1.2万吨竖罐炼钙新技术一期项目投产达效。文化旅游业取得新突破,成功举办第六届八路军文化旅游节,顺利完成八路军零散烈士集中安葬三期、太行龙洞、板山等景点景区基础设施改造及“两园一剧”提档升级等工程;乡村旅游蓬勃发展,涌现出一批旅游名村,蟠龙镇砖壁村、石盘开发区泉之头村列入第四批中国传统古村落保护名录,上司乡岭头等27个村被确定为国家乡村旅游扶贫重点村,大有乡李峪村列入全省休闲农业和乡村旅游示范点。全年接待游客315万人次,同比增长15%,旅游总收入36亿元,同比增长15%。我县成功入选国家全域旅游示范区。(三)扎实推进项目建设。全面开展项目大起底和干部入企服务等活动,在全市率先成立并运行项目联审联批办公室。实施投资500万元以上项目共117个,总投资139亿元,已完工59个,正在建设33个,其中山西多维牧业有限公司秸秆养羊示范项目达到存栏5000只规模,全省养羊青年农场主培训基地投入运行;广志水库大坝于今年1月16日顺利封顶;关河水库供水东干线工程已经省发改委批准立项,完成设计评审;县城新区道路PPP新型城镇化(首期)项目SPV公司由省四建集团发起成立,被评定为2016年全市唯一的省级PPP示范项目;红色旅游公路二期县城到北社工程已经省发改委批复立项,列入全省农村旅游公路建设规划;河石线公路改造工程开工建设。紧抓民企入晋、国际能源博览会、长治市重点产业项目推介会和第二届长治制造展销周推介等机遇,强化领导带头招商等措施,全年签约项目36个,签约额152亿元,到位资金25亿元。(四)持续改善民生社会事业。县财政用于民生的支出达到9亿多元,超过财政总支出的六成。完成武乡一中和太行小学运动场地建设、47所中小学校校舍维修改造,涌泉庄头、韩北、上司3所幼儿园顺利通过市级验收,新建城关和下城幼儿园主体完工,全县117所中小学校联通了校园局域网和互联网;教育质量进一步提高,高考取得重大突破,四名同学考取清华、北大,二本以上达线321人;职业中学对口升学连续六年稳居全省第一,本科达线率高达66%。加强医疗卫生服务体系建设,建成村级标准化卫生所127所。加强城乡基础设施建设,县城供热管网延伸、新建水源地、宽带网络建设等设施提升工程全面完成;投资4352万元,完成农村电网改造16个村43公里。加快保障房建设,汇宝佳苑住宅小区全面完工,金蓉佳苑住宅小区主体封顶。完成危房改造1167户,探索形成“整合补助资金、村委集中改造、产权归属集体、周转贫困户居住”模式,有效解决了特困户安居问题。积极做好城乡就业工作,城镇新增就业1461人,失业人员再就业432人,农村劳动力转移2257人。(五)大力改善生态环境。深入持久开展环境保护大检查,重点开展“减煤”、“治企”、“降尘”、“控车”、“禁烟”、“碧水”、“农村环境卫生整治”七方面综合整治。强力实施“铁腕治污”百日专项行动,对15项重点环保问题进行了挂牌督办。建立多部门联合执法的协调联动机制,严厉打击各类环境违法行为。加大黄标车、老旧车淘汰、烧烤摊点整治、垃圾秸秆禁烧、建筑工地扬尘整治力度,淘汰黄标车及老旧车576辆,完成率达到184%,全市排名第2。投资880万元,完成80辆纯电动出租车更新投用,成为全省第一个全部更新比亚迪e6型出租车的县。实施两山造林、两林富民、两网绿化六大工程,全年完成造林2.5万亩。墨镫乡新村成为全国第一批绿色村庄。(六)改革创新激发活力。加大土地、资金等要素改革,激发市场主体活力。农村土地承包经营权确权登记颁证工作顺利推进,核实公示213个村。推进商事制度改革,实施企业“五证合一”[3]和个体工商户“两证整合”[4],新增登记企业1142家。创新投融资平台,成立了通畅公路建设工程有限公司、恒基建设工程有限公司、富景房地产开发有限公司三个融资平台,成为破解城镇化建设融资难题的新途径。加强政银企合作,创新企业贷款方式,推出“助保贷”[5]、“税易贷”[6]、“扶贫再贷款”[7]、“支农再贷款”[8]等金融新产品,有力支持重点项目建设,全年累计发放贷款16亿元。加强创建电子商务进农村综合示范县工作,推进“一园两网六中心”[9]建设,京东、苏宁、乐村淘三大电商平台落户我县,发展微店、微商712家。通过县长代言,开展了岭头梨花节、权店梅杏赏花采摘节、晋黄羊肥小米推介会等一系列宣传推广活动,为全县5000多贫困户网销小米400多万斤,户均增收1000多元。与此同时,积极做好人民武装、防空、双拥、统计、物价、对台等工作,科技、宗教、史志、气象、地震、文物、档案等工作全面发展,老龄、残疾人、慈善救助和红十字会事业取得了新的成绩。通过全县上下的共同努力,我县先后获得“中国扶贫·政府创新奖”、“爱国主义教育基地”、“全国计划生育优质服务先进县”等荣誉称号。(七)坚持不懈抓好安全稳定。严守安全生产红线底线,深入开展了安全生产大检查、夜查突查、打非治违、“反三违”[10]、百日安全隐患大排查大整治等活动,深化煤矿、非煤矿山、交通运输等重点领域专项整治,强化基层基础管理,全县安全生产形势持续稳定。全年共发生安全生产事故4起,死亡6人。加强和创新社会治理,持续推进平安武乡、法治武乡建设,社会保持和谐稳定。(八)不断加强政府自身建设。坚持依法行政,认真办理人大代表建议和政协委员提案,87件代表建议和146件委员提案全部办理答复。进一步完善了重大行政决策程序等制度,全年共召开县政府常务会议21次,集体研究决定重要事项108项。积极推进“放管服效”[11]改革,进一步精简行政审批事项,保留行政审批事项122项,比原来减少一半。建立完善政务服务网、政务服务微信平台,完成县长信箱咨询答复130个,全面开展“双随机一公开”[12],公开各类政务信息2万条。严格落实“13710”工作制度[13],切实提高工作效率。严格执行中央“八项规定”精神和国务院“约法三章”[14],“三公”经费同比下降33%。充分发挥财政评审和审计作用,节约政府投资1205万元。扎实开展“两学一做”学习教育,认真落实《准则》和《条例》,持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,政府自身建设得到进一步加强。
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