|
健全完善社保体系。实施“五大保险”提标扩面，大力实施全民参保计划；认真落实社保衔接转续政策，完善登记信息数据动态管理和数据共享机制。健全社会救助体系，做好低保动态提标工作，实施重特大疾病住院医疗救助，建立健全临时救助主动发现机制，完善特困人员救助供养服务网络；全面落实各项优抚政策，扎实推进特殊群体关爱行动，加快儿童福利院建设。做好社会救助、失业帮扶、低保、五保等兜底性民生工作。
千方百计促进就业。鼓励多渠道、多形式就业，将低收入群体纳入就业困难人员认定范围，全面落实职业介绍补贴、就业培训补贴、社保补贴、岗位补贴等各项就业扶持政策；积极开展就业“春风行动”[40]，强化技能培训，举办就业招聘会，引导和促进城乡劳动者充分就业和成功创业。加快信息化建设，初步建成县、乡两级就业信息网络，实现就业信息乡乡通。培育农村劳务经纪人，提高农村劳务输出组织化程度。全年培训新型职业农民3000人，新增城镇就业1600人，转移农村劳动力就业2351人。
积极发展公共文化事业。大力推进文化强县建设，加强基层公共文化设施管理，广泛开展群众性文化活动；加强非物质文化遗产传承保护，完成开花调、武乡琴书2项国家级非物质文化遗产申报。扎实推进“乡村文化记忆工程”[41]，加强民间文艺队伍建设，鼓励地方文艺精品创作，振兴武乡曲艺。文化旅游节前拍摄完成电影《十八勇士》和《朱德儿童团》。完善公共体育设施，广泛开展全民健身活动。办好全民阅读月、消夏晚会等文化惠民活动，不断提升城乡居民文化品位。
发展妇女、儿童、老龄、慈善和红十字会等事业。加强气象、地震、人防、统计、档案、地方志等工作，做好民族、宗教、外事、侨务等工作。支持国防建设、加强双拥工作，推动军民深度融合发展。
（九）大力推进生态文明建设。
强化环境污染治理。深入开展大气、水、土壤污染治理环保攻坚行动。全面开展燃煤锅炉整治，10月底前淘汰县城建成区10蒸吨及以下采暖与经营性燃煤锅炉；开展“小散乱污”土小企业取缔行动和挥发性有机物综合治理，实施砖瓦、石料等工业企业采暖期错峰生产；推广农作物秸秆综合利用，全面落实露天禁烧秸秆、落叶、垃圾措施；加大黄标车、老旧车查处力度，完善建筑工地扬尘管控措施；建立重污染天气预警应急响应和联动机制，有效防治雾霾天气。全面落实“河长制”[42]，合理利用地表水，严控开采地下水，优化全域水资源配置，推进河道和黑臭水体治理，实现县城建成区和工业园区直排“双清零”。划定畜禽养殖禁养区，加大畜禽养殖污染和农业面源污染的监管，启动农用地土壤污染状况详查。引深“铁腕治污”行动，推进环保与公安联勤联动执法，加强行政执法和刑事司法衔接，依法严惩各类环境违法违规行为。
抓好生态绿化工作。加大工矿废弃地复垦利用力度，推进土地、矿产集约节约高效利用。从实际出发，健全生态保护补偿机制，逐步将全县2万亩25度以上陡坡地退出基本农田，纳入退耕还林还草范围。突出山上灭荒、通道增色、村镇增景、资源保护重点，实施新一轮退耕还林、荒山造林、五道绿化等工程,完成造林5万亩，植树103万株，森林覆盖率提高1个百分点。完成1个生态乡镇、5个生态村创建。
各位代表，生态环境没有替代品，用之不觉、失之难存。我们要顺应人民群众关切，统筹抓好源头治理、过程治理、重点治理、专项治理和系统治理，最终实现彻底治理，努力建设山清水秀、天蓝地净的美丽家园！
（十）全力以赴确保安全稳定。
压实安全生产责任。坚持“党政同责、一岗双责、企业主责、失职追责”，按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，压实各乡镇、各部门的安全生产监管责任。全面推行安全生产挂牌责任制，实现所有工商登记注册生产经营单位安全监管全覆盖。严格落实企业安全生产主体责任，切实做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。
推进依法治安。全面落实新修订的《山西省安全生产条例》，充实县级安全生产监管执法人员，强化乡镇执法力量，实现重点监控企业、危化品运输车辆等安全监管领域全覆盖。进一步健全联合执法工作机制和安全生产“黑名单”制度，对违法违规行为零容忍、严查处。严格责任倒查制度，实行目标考核“一票否决”。
深入开展安全生产隐患大排查大整治。在重点高危企业逐步开展安全风险排查和评估，确定安全风险等级，从人防、物防、技防等方面制定管控措施，实行差异化动态监管。对煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、食品安全、人员密集场所等行业领域开展安全隐患大排查大整治，尤其是要加大对去产能企业、非正常生产企业、长期停工停产矿井和技改矿井的检查力度，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，真正把隐患当事故对待，确保安全生产事故起数、死亡人数持续“双下降”，全县安全生产形势保持稳定。
加强和创新社会治理。深入开展矛盾纠纷排查调处，妥善处置各类群体性事件。认真做好农民工欠薪、企业改制、违建拆除、征地拆迁等重点领域矛盾化解。深化平安武乡、法治武乡建设，狠抓社会治安综合管理，依法严厉打击各类违法犯罪活动，努力营造安全稳定的发展环境。严厉打击恶意逃废金融债务和各类非法金融活动，着力维护金融安全。
各位代表，我们要办好十件民生实事：①抓好城关幼儿园建设、上电小学改扩建、武乡一中改造等项目建设。②新建中医院门诊住院楼。③新建劳动就业和社会保障服务中心。④抓好上城移民集中安置小区建设。⑤抓好社会福利服务中心老年公寓、敬老院、光荣院、儿童福利院项目和5个农村日间照料中心建设。⑥完成4个乡镇11个村904户2672人的采煤沉陷区治理任务。⑦完成75个贫困村卫生室标准化建设。⑧完成75个贫困村的交通道路完善提质工程。⑨完成75个贫困村饮水安全巩固提升工程。⑩新型职业农民培训3000人。我们要坚持经济发展不忘民计民生，千方百计办好民生实事，让民生福祉更加“看得见摸得着”，群众生活更美好，更幸福！
三、加强政府自身建设
新常态蕴含新机遇，新蓝图催生新动力。我们要进一步强化宗旨意识，忠实履行职责，加强人民政府、法治政府、效能政府、担当政府、廉洁政府建设，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平。
|
