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加强城市管理。以“三城联创”为载体，坚持重点发力、难点突破、全面推进，深入开展“六大整治”行动，加大城乡结合部和主次干道沿线综合整治力度，向管理要形象，用严管出形象。充分发挥社区在城市管理中的主体作用，调动居民参与创建积极性。推进城管执法体制改革，建成数字化城管系统。
打造特色村镇。启动乡镇垃圾收集运输系统建设，建成乡镇污水处理厂5个以上，完成2个乡镇燃气主管网建设，每个乡镇高标准建设1至2条道路，建成1至2个游园，加强乡镇消防设施、消防队伍和国土所标准化建设。因地制宜建设美丽乡村，加强传统村落、历史文化名村保护，加大“空心村”整治力度，集中整治农村人居环境，新建一批达标村、示范村。
增强基础支撑。完成S330逍白线孤石滩至拐河街段大修、S328项卢线小史店至泌阳象河界升级工程。继续实施农村公路提升改造，推进“四好”农村路建设，新改扩建农村公路200公里，修建杨楼至小史店、草鸭线至三贤山、四里店汶四庄至清河尚营等县乡主要骨干道路；完成七里岗大桥、八里桥危桥改造。扎实做好周南高速、方枣高速、方汝高速、郑万高铁建设服务工作。加快社会化汽车站和公交停车场建设，启动建设2个乡镇综合服务站和2个港湾站。建设方城西220千伏变电站，东关、白湾、广阳3座110千伏变电站，券桥、柳河2座35千伏变电站和566个10千伏以下配网工程，新建改造电力线路800千米。
（三）加快发展现代农业。推进农业供给侧结构性改革，持续提高农业效益和竞争力，确保粮食生产能力不降、农民增收势头不减。
增强综合生产能力。落实好“藏粮于地、藏粮于技”战略，继续实施高标准粮田“百千万”工程和粮食稳产保收行动计划，加强基本农田保护，新建高标准粮田6万亩，粮食总产稳定在13亿斤左右。完成燕山水库提灌工程，加强鸭灌续建配套项目建设，积极争取贾河、澧河、澎河、清河、桂河治理工程。扎实开展第三次农业普查，澄清“三农”家底。加大农业科技创新和推广力度，实行农机农艺结合，挖掘增产潜力。
推行绿色生产。坚持“生态建设经济化、经济发展生态化”，扎实开展大造林大绿化，持续推进围绕城区、旅游景区、河道通道、特色林果业和产业扶贫造林工程，突出乡土树种，乔灌花草结合，营造林12.8万亩，增加美丽方城绿色底蕴。狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管，新认证农产品“三品一标”2个以上，新认定基地5万亩以上。加大秸秆禁烧力度，探索秸秆综合利用新途径。
调优产品结构。大力发展优质专用粮食。实施特色农业提质增效行动计划，推动特色农产品精品化、高端化，壮大烟叶、小辣椒、中药材、林果、蔬菜、柞蚕等特色产业优势。转变畜牧业发展方式，建成鸿旺牧业、东嘉牧业循环产业园，创建省级以上生态示范场、标准化示范场3个以上。严格执行畜牧业发展总体规划，强力关停不符合环保标准的养殖企业。加强畜禽屠宰行业综合治理，合理布局屠宰点，积极发展生鲜食品冷链配送。
调顺产业体系。新建古庄店、独树、金穗面粉粮库，增加粮食储备容量9万吨。加大农业招商力度，培育壮大农业龙头企业，着力推广“生产基地+加工企业+商超销售”等产销模式，拉长农业链条，拓展农民增收空间。鼓励土地流转、土地托管，积极发展多种形式规模经营。支持工商资本下乡和各类人才回乡创业，大力培育家庭农场、专业合作社、农村电商等经营主体和新型职业农民，完善农业社会化服务体系，提升农业发展“统”的能力。
（四）培育壮大第三产业。深入推进“12257”创新引领计划，推动文化、旅游、电商、金融等提速升级、融合发展。
发展壮大旅游业。统筹全域旅游格局，完成大七峰山5A级景区规划和望花湖、大乘山景区规划修编，实施山水田村综合整治、农游一体发展。提升七十二潭、七峰山景区功能，办好牡丹花展。在主要景区景点增植月季花卉，规划打造万亩油菜花海。启动望花湖特色风情小镇，建设望花湖区域万亩国家森林资源战略储备基地、内外环湖路和停车区，下大力气解决好脏乱差问题。积极争取红二十五军鏖战独树镇纪念馆、战斗遗址保护项目。筹备启动游客综合服务中心和星级宾馆，科学规划建设一批农家乐、度假村、农家宾馆，培育一批“地接社”“组团社”，巩固智慧景区建设成果，提升旅游服务能力。严格规范旅游行业管理，营造诚信经营、文明有序的环境。坚持旅游业与工业、农业、城建、文化、生态、人居环境整治融合互动，完善“吃住行游购娱”旅游产业链，逐步实现全域景区化、景区全域化。
加快特色商业区建设。全面建成亚龙国际商博城一期、财富广场项目，加快综合市场、百信广场、裕客隆仓储物流等项目建设。特色商业区固定资产投资增长10%以上，建成商业综合体2个、专业园区1个。
大力培育新型业态。完善提升县乡村电子商务网络，扩大“名优特新”农产品网上销售。建立县级电子商务运营服务中心，建设1家创客中心、2个电商孵化园，加强物流与电子商务有效对接，建设全省电子商务示范基地。依托人口优势，大力发展金融保险、休闲养生业态。
（五）深化改革开放。坚持以开放换投资、换技术、换产业、换发展，以改革激活力、增动力，推动项目突破、发展提速。
把开放招商作为主攻点。坚持面向商会协会，以情感商、以商招商；面向重点区域，“锁定北上广、巩固珠三角、紧盯长三角”，在产业转移中抢占先机；面向龙头企业，在大个、带动型项目上求突破；面向主导产业，围绕主导产业上项目，围绕主导产品上项目，围绕延链补链强链上项目。推动招商主体向全员参与转变，招商方式向多元精准转变，招商理念向选商选资转变，招商范围向全方位、多层次转变，全面提升招商成效。今年，14个主体部门、17个乡镇（街道）各引进投资超5000万元项目1个以上。全县利用外资5000万美元，完成出口创汇5000万美元。做好项目论证、包装、储备，争取政策性资金30亿元以上。
把破解瓶颈作为核心点。用足用活土地政策，盘活闲置土地资源，保障用地需求，土地指标优先用于民生事业、主导产业和重大招商项目。探索破解征迁难题，完善对两个街道办事处和围城乡镇的绩效评价办法，把征地拆迁、服务建设作为重要内容，激发工作积极性；坚持协议征迁和依法强制征迁相结合，既重视群众合理诉求，同时加大执法力度。充分发挥担保公司、贷款周转池、助保贷作用，帮助企业融资，全年新增贷款突破10亿元；做实做强投融资平台，积极运用PPP等融资模式，支持社会资本参与项目建设。加强人才队伍建设，深入推动人才回归、校企合作，为发展提供人力资源支撑。
把改革创新作为动力源。深入推进供给侧改革，着力抓好“去降补”，打好组合拳，增强经济增长的新动力。加大“放管服”力度，清理不规范的中介服务和审批环节，深入推进联审联批、并联审批，提高审批效率。深化财政体制、营改增和社会保险费征管体制改革，推进综合执法改革和文化、卫生等领域事业单位改革。抓好农村产权制度改革和农村土地确权发证、不动产登记工作。完成农信社改制，组建农商行。实施增品种、提品质、创品牌“三品工程”，充分发挥院士工作站、技术研发中心的作用，培育一批创新龙头企业和“科技小巨人”企业，提高企业核心竞争力；支持大众创业、万众创新，加大资金、土地、政策等方面的支持力度，努力为创新创业主体提供高质量服务。
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