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(广东省)2017年连南瑶族自治县人民政府工作报告(全文)

来源:连南瑶族自治县政府网 作者:知县网 人气: 发布时间:2017-03-17
摘要:政 府 工 作 报 告 2017年3月9日在连南瑶族自治县第十五届人民代表大会第二次会议上 连南瑶族自治县县长 唐金文 各位代表: 我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。 2016年工作回顾 过去的一年,在县委的正确领
政 府 工 作 报 告
 
——2017年3月9日在连南瑶族自治县第十五届人民代表大会第二次会议上
 
连南瑶族自治县县长  唐金文             
 
各位代表:
我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。
 
2016年工作回顾
 
过去的一年,在县委的正确领导下,我们坚持“特色立县�生态崛起”发展战略,紧紧围绕促发展、惠民生、保生态目标,求真务实,真抓实干,全力推动自治县各项事业稳步健康发展,实现了“十三五”的良好开局。
    ——县域经济平稳增长。2016年全县实现地区生产总值40.04亿元,同比增长8%;累计完成固定资产投资总额10.1亿元,增长10.3%;社会消费品零售总额8.41亿元,增长14.2%;三次产业结构优化为16:28.2:55.8。
——精准扶贫扎实推进。完成2171户5930人的贫困户数据采集录入及建档立卡工作。顺利通过2016年市精准扶贫年度考核,政府兜底的1331人实现脱贫。与天农、粤旺等农业龙头企业开展合作,茶叶、食用菌等脱贫项目扎实推进。越秀区对口帮扶工作成效显著,全年共投入帮扶资金1761.4万元,在建或建成扶贫项目12个。
    ——生态文明建设成效明显。确立生态控制红线〔1〕,切实抓好林业生态重点工程建设,完成新造林3.54万亩,生态景观林带750亩。金坑片区林农转型试点工作取得阶段性成果。大鲵省级自然保护区扩面申报国家级筹备工作有序推进,自治县被国务院纳入国家重点生态功能区〔2〕,瑶排梯田国家湿地公园被列为国家级湿地公园试点,生态核心区优势进一步巩固。
    ——民族文化旅游快速发展。以“瑶艺节”等节庆活动、“排瑶婚俗”等专题片、微信等新媒体为载体开展的旅游推广营销成效凸显;以三排绿道、大兵山旅游公路为载体的旅游基础设施建设不断完善;以连水美丽乡村、寨南特色民宿为载体的乡村旅游发展势头喜人。全县旅游产业日趋完善,被列为“国家全域旅游〔3〕示范区”创建单位。2016年全县共接待游客271万人次,同比增长30.3%;旅游综合收入10.5亿元,同比增长26.4%。
——民生事业稳步推进。一是教育事业再上新台阶。全国义务教育基本均衡县成功通过督导复评,全面推进省教育现代化先进县、农村学校艺术教育实验县创建,教育综合实力和基础设施配套水平不断提升。二是卫生事业再上新水平。公立医院改革试点工作顺利推进,县人民医院与广药附一院、寨岗中心卫生院与越秀区医院的对口协作深入推进,全县就医环境日益改善,群众县内“看病难”问题得到有效解决;大力开展瑶医瑶药挖掘整理工作,县中医院(广东瑶族医院)单独设置正抓紧规划,民族医药产业发展基础进一步夯实。三是城乡人居条件再获新提升。县民族体育馆、垃圾填埋场、寨岗污水处理设施建设扎实推进,城乡卫生环境整治效果明显,49个美丽乡村创建工作顺利推进,城乡人居环境不断改善。
——法治建设深入开展。一是依法治县有效推进。机关依法行政稳步推进,司法体制改革基本完成;开创了独具连南特色的法律顾问、政法干警、“瑶老”调解员〔4〕三位一体进村当“五员”服务模式,“瑶老”调解模式入选“2016年全国创新社会治理典型案例”;认真开展法制宣传普及活动,荣获“全国法治教育宣传先进县”荣誉称号。二是“平安连南”建设成效明显。加大信访协调处理工作力度,扎实推进社会矛盾专项治理和社会治安排查整治工作,上访案件大幅下降,到省集体访、进京访均为零,社会治安良好,是全省两个没有命案县之一,有效维护了连南社会稳定。三是社会综合治理水平不断提高。全县无重大安全生产、食品药品安全事故发生,打假、打私、打传、商事登记改革工作得到市政府考核组的好评,计生年度各项指标任务全面完成。深入开展质量强县活动,提升产品供给质量。扎实推进留用地返还、失地农民养老保险、农村土地“三乱”及其他历史遗留问题处理,基层治理工作成效凸显,群众合法利益得到有效保障。
同时,国防动员、兵役征集、人民武装工作得到加强,档案、粮食、土地储备、国资、机关后勤等工作取得新成绩,统计、物价、保密、供销、气象、史志、邮政、通讯等工作水平不断提升,妇女儿童、残联、文联、侨联、红十字会等事业健康发展。
各位代表,过去的一年,自治县经济社会各项事业取得了新的进步和发展,民生事业持续改善,各族群众幸福感和获得感不断增强。成绩的取得,离不开县委的正确领导,离不开县人大的监督支持、县政协的参政议政,离不开上级党委政府和部门的鼎力支持,离不开越秀区等单位的大力帮扶,离不开全县各级各部门和各族群众的共同努力。在此,我代表县人民政府,向给予政府工作大力支持与监督的人大代表、政协委员、人民团体和各界人士;向辛勤工作在全县各条战线上的广大干部职工;向离退休老干部、老职工,向武警和消防官兵;向所有关心支持连南经济社会发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
各位代表,在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我们在加快发展的过程中还存在一些不容忽视的困难和问题,主要表现在:一是财政收支矛盾突出。由于整个经济大环境影响,我县仍未度过经济转型发展的阵痛期,加上受矿山整治、淘汰落后产能等政策的影响,财政收入不增反降,2016年公共财政收入1.48亿元,同比下降8.66%;受主体功能区定位、地理位置制约,直接影响了项目落地,导致财政增收乏力,而全县刚性支出越来越大,财政收支矛盾日益突出。二是全面建成小康社会任务重。目前,我县共有贫困户2171户、贫困人口5930人,分散在7个镇69个行政村,贫困人口多、贫困程度深、自我发展能力弱,完成脱贫奔康任务艰巨。三是加强生态环境保护依然任重道远。生态发展基础依然薄弱;部分群众的生态环境保护意识还不够强,存在乱砍乱伐现象;违法违规用地现象依然突出;生态优势转化成经济优势的思路不多,一些可加快经济社会发展的环保型产业项目仍受各种限制难以落地,要做到保生态与促发展相统一仍需加大协调力度。四是旅游产业发展瓶颈仍需突破。近几年来,到我县的游客特别是自驾游不断增多,旅游旺季尤其是两个“黄金周”和春节甚至会出现“人满为患”的壮观场面,但由于旅游公路、停车场等配套设施建设滞后,接待能力有限,导致约有30%的入境游客不能进入景区游览,加上景区建设和经营管理水平不高,直接影响了连南旅游的吸引力和经济效益,连南旅游业做大做强仍面临一些瓶颈问题需要我们用心去突破。对于上述困难和问题,有待我们今后采取有效措施,努力去克服和解决。
尽管面临诸多困难和挑战,但同时也迎来许多加快发展的重大机遇:一是政策优势。中央五位一体总体布局〔5〕和关于全面建成小康社会、扶贫攻坚的决策部署,省关于扶持民族地区加快发展的政策,市广清一体化、“南融北康”〔6〕计划的全面实施,自治县被列入国家重点生态功能区、全域旅游示范区创建单位,都将为自治县加快发展提供更强有力的政策保障。二是资源优势。自治县山清水秀,森林覆盖率达82.9%;民族文化独特多彩,源远流长。老天爷馈赠我们山清水秀的自然生态和老祖宗留给我们绚丽多彩的民族文化,为我们打造生态和文化产业,推进“特色立县�生态崛起”提供了良好条件。三是基础优势。通过近年来历届县委县政府的不懈努力,我们的基础设施不断完善,区位条件不断优化,自我发展能力不断增强,各项事业呈现出蓄势待发的良好态势,为我们乘势而进、后发崛起打下了良好基础。四是思想优势。在当前脱贫奔康和美丽乡村建设的热潮中,全县各族人民群众的发展致富愿望强烈,创业发展的热情高涨,这为我们引领全县各族人民群众打赢扶贫攻坚战,如期全面建成小康社会提供了强大的思想动力。因此,我们一定要在困境中看到希望,要在困境中奋发有为,寻求突破,最关键的是全县上下一定要振奋精神、团结一心,撸起袖子加油干,干出一片新天地。
责任编辑:知县网

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