|
政 府 工 作 报 告 ——2019年3月28日在遂溪县第十六届人民代表大会第五次会议上 遂溪县人民政府县长 陈 政 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请政协委员和其他列席同志提出意见。 2018年工作回顾 2018年是改革开放40周年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。一年来，县政府在县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，全面贯彻中央、省、市重大决策部署，全力落实县委“6+1”行动计划，推动各项工作取得新进展，在高质量发展的征程上迈出了坚实步伐。 全县经济稳中有进、稳中提质。全年完成地区生产总值325.3亿元，增长7.5%。规上工业增加值30.6亿元，增长10.5%。固定资产投资80.3亿元，增长21.4%。社会消费品零售总额123.1亿元，增长9.9%。一般公共预算收入7.4亿元，增长6.9%。外贸进出口总额23.3亿元，增长18%;实际利用外资1169万美元，完成目标177%。 一年来，我们主要抓了以下工作。 (一)坚定促进产业转型，经济实力稳步增强。工业经济加快发展。全年完成工业投资8.8亿元，工业用电量7.6亿千瓦时、增长8.23%，单位生产总值能耗下降4.73%。项目建设稳步推进，光明纸箱等一批在建项目建成试产，鱼峰水泥等9个新项目加快建设，华润装配式建筑预制构件厂等21个项目完成供地。国家资源循环利用产业示范园正在加紧申报创建。全年共引进项目52个、计划总投资449.26亿元，其中工业项目30个、计划总投资91.65亿元。工业园区持续增效，完成规上工业总产值43亿元，新落地项目5个、计划总投资16.7亿元，遂溪产业集聚地升级为省级产业转移工业园。现有企业持续转型。新增企业技术改造项目备案22项，完成技改投资近3亿元，推动一批企业加快更换旧老机器设备。新增规上工业企业14家，总数达134家，完成规上工业总产值140亿元、增长10.6%，创税3.95亿元、增长14%。新增高新技术企业15家，总数30家，排名分别居全市第一、第二。现代旅游态势良好。孔子文化城被评为国家3A旅游景区。华强方特主题乐园项目落户遂溪，建设规模1000亩、总投资30亿元。北坡鱼龙湖度假村建成运营。全县全年接待游客376.9万人次、增长29.56%，旅游总收入36.78亿元、增长25.83%。电子商务升级发展。中国火龙果电子商务平台上线运营，入驻会员3047个。跨境电商、农村淘宝快递量突破900万件。电商龙头企业逢春制药福东海品牌产品在京东和天猫等平台销量居全国同类前列。引进北京一亩田公司发展“农业+互联网”。遂溪县获评省级电子商务进农村综合示范县。现代金融稳健运行。金融机构存款余额250亿元、增长9.2%，贷款余额103亿元、增长18.3%。全力帮助县农信社收回涉政不良贷款3453.1万元、诉讼贷款约2亿元，划拨超1.3亿元处置变现捐赠资产，推动县农信社成功改制农商行，在全市第二个挂牌开业。 (二)坚定推动融合发展，城乡面貌不断改善。城乡交通建设不断推进。合湛高铁在遂溪设站，规划设计线路南线走向方案正式确定。完成国道207线遂溪穿城段改线工程可研报告。投入2.28亿元改造各级公路322公里。投入1200万元建成海防道路16公里。全力推进玉湛高速、湛江大道、调顺跨海大桥等省市重点交通项目土地征拆工作。城市扩容提质步伐加快。初步完成城市总体规划，县城新区新增建设用地1000亩。遂溪大道用地报批工作加紧开展。碧桂园、敏捷等多个地产项目加快建设，全年房地产开发投资14.5亿元、增长132.6%，商品房销售面积54.5万平方米、增长55%。城市配套服务业加快布局，岭南特色中医药小镇获批纳入省级特色小镇培育库，国家海洋渔业梦想小镇前期工作加快推进。继续推进玥珑湖养老休闲产业基地建设。旧城区持续改造，投入3亿元完成县城建成区“三旧”改造面积718亩。完成湛江路口花坛改建红绿灯工程，动工改造湛川东路、遂溪火车站路口至遂溪文化广场等路段。启动滨河南路、滨河北路、孔园一路等市政道路建设。新增县城绿化美化面积3600平方米。完成县烈士公园修缮。乡村振兴战略深入实施。出台我县实施乡村振兴战略方案，完成现代农业产业发展规划。实现农业总产值189.3亿元、增长5.5%，农村居民人均可支配收入16389.2元、增长11.1%。举办乡贤助力乡村振兴大会，签订乡村振兴项目10项，总投资5.76亿元。遂溪火龙果现代农业产业园成功纳入省级现代农业产业园建设名单，建设经验在全省推广，并作为广东省唯一产业扶贫项目参加全国脱贫攻坚成果展。成功注册遂溪广藿香地理标志证明商标，打造了玛珥红火龙果、海红米、下六沙虫等农产品品牌。稳步落实农村改革各项举措，基本完成农村集体产权制度改革试点工作，推动农村土地经营权确权登记颁证工作通过省、市验收。流转家庭承包经营权耕地面积31.69万亩，完成“垦造水田”6533亩，开展农村建设用地拆旧复垦试点工作。着力改善村容村貌，35个省定贫困村全部完成编制整治规划，370条自然村完成“三清理三拆除三整治”。900户危房改造全部开工，竣工率100%。完成138条村生活污水管网建设、9条村人居环境提升工程和4条村污水处理工程。下洋村、墩文村正打造成为全市红色文化和基层党建引领乡村振兴典型。 (三)坚定加强污染治理，生态环境持续优化。污染防治扎实开展。认真落实中央、省环保督察和饮用水源专项督察问题整改，环境保护整体工作责任考核全市第二。全面推进“河长制”，361名河长巡河超6000次，巡河发现问题及时解决率91%;投入270.8万元开展“五清”专项行动，共清理河流废物面积超50万平方米、河道垃圾8812吨。加强土地矿产卫片执法，新拆除违法建筑物面积超21万平方米，复耕复绿面积682亩。大力整治非法采砂，开展“碧海2018”等行动，清理乱占乱围海面3万亩。生态修复加快推进。完成造林0.8万亩、幼林抚育1.2万亩，新建镇级以上森林公园3个。积极推进雷州半岛生态修复工程，投资300万元营建热带季雨林示范林1000亩。开展“2018春雷行动”“绿箭行动”等专项行动，查处涉林案件23宗。生态文明水平持续提升。创建广东省文明城市工作有力推进，县城实行31个片区网格化监督管理,“门前三包”“六乱”整治取得初步成效。乡村文明进一步提升，创建省卫生村7条、市卫生村48条，市生态文明镇3个、市生态文明村166条，乡风文明考核全市第二。 (四)坚定增进民生福祉，社会事业更加进步。民生保障取得新改善。全县财政社会民生支出40.07亿元，增长9.58%，占一般公共预算支出85.57%。城镇新增就业6347人，失业人员再就业2267人。城乡居民医疗保险、养老保险分别参保87.91万人、39.4万人。全年纳入最低生活保障1.77万人，农村特困人员供养标准提高到每人每年8448元。加强严重精神障碍患者救治救助工作。新建残疾人社区康园中心2个。完成19间敬老院修缮。建成棚户区改造安置房760套。脱贫攻坚取得新成效。多形式推进精准脱贫，竣工扶贫产业项目551个、竣工率达98%，加大“八有”“三保障”扶贫政策落实力度，建档立卡贫困人口低保五保和贫困学生教育补贴落实率均达100%。深化推进与柳州融安县结对“携手奔小康”行动。全县扶贫干部与驻遂扶贫干部奋战在脱贫一线，帮助6914名贫困户实现脱贫，三年脱贫率超92%。教育事业取得新突破。成功创建广东省推进教育现代化先进县。实现教育信息化“三通两平台”全覆盖。县城4所高中教育扶贫项目加快建设。推动县中小学教师“县管校聘”管理改革方案落地。高考中考再创佳绩。卫计事业取得新进展。3间县级公立医院搬迁项目集中开工，县120急救指挥中心启动建设，城月镇中心卫生院升级项目完成主体工程。建成55间公建规范化卫生站和3间民营医院。有效防控登革热、H7N9等疫情。计划生育政策有效落实。文体事业取得新发展。完成县“三馆”选址，村级综合性文化服务中心建设覆盖率达100%。加快建设黄学增红色资源教育基地，落成遂溪县遭日军屠杀死难者纪念墙，推动原新桥桥恢复“万年桥”名称，传承红色基因教育工作走在全市前列。成功举办第18届(遂溪)国际华文诗人笔会。龙湾醒狮、北坡游鱼参加第14届中国(深圳)国际文化产业博览交易会，孔子文化城艺术团应邀参加第二届世界警察竞技大赛开幕式及赴台湾交流表演等活动，黄略镇被评为“广东省民间文化艺术之乡”。遂溪籍运动员获省级以上比赛奖牌64枚，县广场舞连续两年在全国总决赛中荣获三项第一。社会治理取得新提升。深入推进“平安遂溪”建设，刑事警情下降11.89%、治安警情下降35.36%。开展扫黑除恶专项斗争，破获各类涉恶刑事案件105宗，打掉涉恶类犯罪团伙32个。“平川2018”专项行动考核名列全市前茅，反走私综合治理考核全市第一。扎实开展社会矛盾纠纷排查化解工作，信访秩序明显好转，县级以上群众来访人数下降61%。有效应对4个台风袭击。开展综合治理车辆超限超载等专项行动，全年没有发生较大以上生产安全和食品药品安全责任事故。同时，保密、人防、粮食、殡改、残联、对台、烟草、盐务、地震、文联、科协、地方志、档案、老龄、老区、人民武装、预备役、工青妇、外事侨务、民族宗教等工作开创了新局面。 |
