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四是建设担当型政府。“空谈误国，实干兴邦”。牢固树立正确的政绩观，坚持以党的事业为重、以人民利益为重，克难攻坚、勇挑重担，做到面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。建立健全“容错免责”和正向激励考核机制，“为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责”，对不担当不负责的干部严肃追责问责，在全县上下营造担当担责、崇尚实干的良好氛围。 五是建设廉洁型政府。坚决贯彻中央“八项规定”精神，坚持不懈纠正“四风”。坚决落实从严治党主体责任，坚持把纪律挺在前面，把规矩挺在前面，把原则挺在前面，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。政府及其部门必须做到“忠诚、干净、担当”，政府各级领导班子必须做“讲政治、改作风、敢担当、讲团结、守纪律”的表率，充分发挥以上率下示范作用，严于律己，勤俭廉洁。坚持厉行节约，反对铺张浪费，大力压缩非生产性支出，切实降低行政成本。 各位代表！风高帆影疾，盛世铸华章。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实中央和省州一系列决策部署，坚持在县委的正确领导下，在县人大的法律监督和县政协的民主监督下，紧紧依靠全县干部群众，坚定信心、锐意进取，克难攻坚、真抓实干，为早日全面建成“小康来凤”而努力奋斗！ 名 词 解 释 [1]“3+1”奋斗目标：“武陵山区经济增长极、土家文化集成区、湖北形象窗口县”和“武陵山区经济强县”。 [2]“653”工作思路：“六”是五大产业、龙凤新区、地区枢纽、艺术土家、幸福民生、城乡共荣“六大任务”；“五”是龙凤百亿产业园、龙凤新区、龙凤科教示范园、龙凤商圈、龙凤物流园“五大引擎”；“三”是正风肃纪、惩恶扬善、强基固本“三项活动”。 [3]“三敢精神”：敢于拼搏，敢于担当，敢于超越。 [4]“四个领先”：精神区位领先、思想观念领先、体制机制领先、干部作风领先。 [5]“一元多层次”战略体系：以构建“中部崛起重要战略支点”为一元，统领“两圈一带”“四基地一枢纽”“一主两副”等战略;统领东湖自主创新示范区、鄂州综合配套改革试验区、大别山革命老区和湖北武陵山少数民族经济社会发展试验区、荆州振兴崛起、仙洪新农村建设试验区等工作平台。 [6]龙凤“十个一体化”：龙凤示范区城乡规划、基础设施、产业发展、旅游开发、公共服务、生态环境保护、金融服务、平安创建、人才发展、酉水河保护与利用一体化建设。 [7]“三集中三到位”：部门的行政审批职能向一个股室集中、承担审批职能的股室向政务服务中心集中、行政审批事项向电子政务平台集中，审批事项进驻服务中心落实到位、授权到位、电子监察全覆盖到位。 [8]“来凤之狠”：原省委书记李鸿忠批示来凤行政审批制度改革：“来凤县委主要同志的‘狠话’讲得好，是讲作为、抓落实、勇担当的体现。改革创新是硬任务，不能软落实。要敢讲狠话，还要真正抓落实。改革创新也需要狠劲儿。在难点难题上不敢狠，就是不敢担当。‘来凤之狠’，应在全省倡行”。 [9]乡镇集镇“十个一”工程：一条示范街、一个专业市场、一个车站、一个示范居住小区、一个休闲广场、一个污水处理厂、一个垃圾处置厂、一个公共厕所、一条乡集镇绕行线、农村道路安保设施。 [10]“六城”同创：创建“全国文明县城”“全国卫生县城”“国家园林城市”“湖北旅游强县”“省级森林城市”“省级环保模范城市”。 [11]“七大工程”: 环境洁净工程、交通畅通工程、绿化亮化工程、城市宁静工程、空气净化工程、河道美化工程、全民素质提升工程。 [12]五大专项治理工程：“山更青”“水更绿”“天更蓝”“土更净”“城乡更美”五大专项治理。 [13]“双带双跨”：“双带”是指以精准党建带精准扶贫、以农民收入倍增带精准扶贫。“双跨”是指2017年跨过贫困线，在全州率先全面跨入小康社会。 [14]“三个五”：“五网覆盖”“五项机制”“五个一批”。 [15]“五险合一”：指城镇职工基本养老保险、城镇职工医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险五项保险（统称“社会保险”）实行统一登记、统一基数、统一征缴和统一稽核。 [16]教育布局“三集中”：初中向县城集中，小学向乡集镇集中并办好寄宿制学校，在农村各教学点集中举办学前教育。 [17]“六网”立体化社会治安防控体系：街面巡逻防控网、社区治安防控网、内部单位治安防控网、区域治安协作网、视频监控防控网、虚拟社会防控网。 [18]“1+5”农村社会治理模式:以村级党组织为中心，以“十户电话联防+院落互助+组级网格管理+村级综治维稳工作站+便民服务中心”联动运转的农村社会治理模式。 [19]“616”工程：由1位省委、省政府领导牵头，省直6个单位（4个省直厅局、1所高校或科研院所、1家大型企业）参与，对口支援1个民族县（市），每年至少办成6件较大的实事。 [20]“一带一路”：“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。 [21]“长江经济带”：中国新一轮改革开放转型实施新区域开放开发战略，具有全球影响力的内河经济带，东中西互动合作的协调发展带，沿海沿江沿边全面推进的对内对外开放带，也是生态文明建设的先行示范带。 [22]“两圈两带”：即武汉城市圈和鄂西生态文化旅游圈；两带，即在长江经济带之外，新增“汉江生态经济带”。 [23]“五州战略”：生态立州、产业兴州、开放活州、依法治州、富民强州。 [24]“五大发展理念”：创新、协调、绿色、开放、共享“五大”发展理念。 [25]“一区四县”：建设创新发展先行区、依法治理模范县、城乡统筹示范县、从严治党标杆县、对外形象窗口县。 [26]IPO：首次公开募股（Initial Public Offerings，简称IPO），是指一家企业或公司（股份有限公司）第一次将它的股份向公众出售（首次公开发行，指股份公司首次向社会公众公开招股的发行方式）。 [27]农业“三品”：无公害农产品、绿色食品、有机食品。 [28]“海绵城市”：指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水释放并加以利用。 [29]“五网覆盖”：健全农村饮水网、巩固提升电力网、织密全域交通网、拓展提速通讯网、纵向延伸服务网。 [30]“五项机制”：贫困对象进出机制、动态管理机制、投资融资机制、结对帮扶机制、督办考评机制。 [31]“五个一批”：发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批。 [32]“村级一站两社”：一站指成立新农村建设服务站，两社指成立农村专业合作社和农机服务合作社。 [33]“改薄”：全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。 [34]“两免一补”：对农村义务教育阶段贫困家庭学生免杂费、免书本费、逐步补助寄宿生生活费。 [35]PPP：即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目融资模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施建设。 [36]畜牧养殖“三区”：即畜禽养殖“禁养区、限养区、适养区”。 [37]“三同时”制度：建设项目防治污染设施，与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。 [38]“负面清单”：相当于投资领域的“黑名单”，列明企业不能投资的领域和产业。 [39]律师“三进”：律师进村居、进学校、进企业。 [40]安全生产“两化”体系：安全生产隐患排查治理标准化、数字化体系。 [41]“三权”分置：农村土地所有权、承包权、经营权“三权”分置。 [42]“十个务必”：代省长王晓东履新主持召开省政府全体（扩大）会议，就如何努力开创省政府工作新局面提出“十个务必”，即务必讲政治、务必讲学习、务必讲发展、务必讲改革、务必讲为民、务必讲担当、务必讲法治、务必讲数据、务必讲实效、务必讲廉洁。 |
