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政府工作报告 在得荣县第十四届人民代表大会第一次会议上 县人民政府县长 普 呷 (2016年12月12日) 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议。并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 十三届政府工作回顾 十三届政府履职的五年，是得荣发展历程中极不平凡的五年。在这五年中，面临严峻的宏观经济形势和群众加快发展的迫切愿望，县政府在上级党委政府和县委坚强领导下，在县人大、县政协的大力支持下，团结和带领全县各族干部群众，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，中央治藏方略和省委藏区工作思路，坚持经济建设为中心，统筹抓好发展、民生、稳定三件大事，全县呈现经济健康快速发展、民生不断改善、社会大局和谐稳定的良好局面。在这五年中： ——我们始终保持专注发展、加快发展的战略定力，县域经济综合实力显著增强。 面对进入经济增长换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激消化期“三期叠加”阶段严峻的宏观经济形势，县政府在非常时期，采取非常之策，排除万难争取新投入、千方百计激发新动能、不遗余力优化新环境，努力适应、把握、引领新常态。几大经济指标均实现“翻番”目标，县域经济综合实力排名由全州第17位上升到第7位，经济增长“跑出”新速度。 经济总量快速增长。地区生产总值从2011年的3.7亿元增长到2016年的7.1亿元，年均递增13.9%。地方财政一般预算收入从2011年的2504万元增长到2016年的4969万元，年均递增20%。金融机构存贷款余额达到13.7亿元，是2011年的2.7倍。 发展动力切实增强。全社会固定资产投资从2011年的6.0亿元增长到2016年的13.2亿元，年均递增17.1%，累计完成投资64.2亿元，是上个五年的4.7倍。工业增加值从2011年的1221万元增长到2016年的5743万元，年均递增36.3%。社会消费品零售总额从2011年的5370万元增长到2016年的13450万元，年均递增18.6%。第三产业增加值从2011年的14505万元增长到2016年的25077万元，年均递增11.6%。 城乡居民收入达到新高。城镇居民人均可支配收入从2011年的17194元增长到2016年的28515元，年均递增10.6%。农村居民人均可支配收入从2011年的3946元增长到2016年的9249元，年均递增18.6%。 ——我们始终聚焦转方式、调结构、促升级的目标，产业培育取得显著成效。 面对新时期、新形势下的新要求，县政府认真分析、比较优劣势，紧紧围绕州委州政府“一优先二有序三加快”的产业发展思路，努力克服艰难险阻，奋力推进“稳农固本、水电强工、旅游富民”战略取得实效，产业培育“闯出”新路子。 特色农牧业促进第一产业持续发展。持续推进现代农牧业发展。累计投入资金1.99亿元，不断改善农牧业基础设施。全面落实各项强农惠农富农政策，累计兑现农资综合直补、粮食直补、农作物良种补贴、农机购置补贴等补助资金3660万元。申报注册得荣蜂蜜地理标志产品1个，“藏乡”系列商标3个，“玛格山野蜂蜜”等农特产品商标8个，“翁甲酒”系列葡萄酒商标1个，取得QS食品安全生产许可证2个。粮食播面年均递增1.42%，达到4.09万亩;粮食总产量年均递增0.65%，达到1.19万吨。建立4个特色产业化科技示范基地，建成酿酒葡萄、树椒、苦荞等特色农业基地5700余亩，得荣中蜂养殖基地3个，集中繁育分散养殖小区6个，扶持农特产品龙头加工企业3个。积极推进中藏药业发展，建成中藏药基地200亩，实现产值4000余万元。各类牲畜总增、出栏、商品三率分别由2011年末的36%、35%、26%增长到43%、44%、27%，肉类总产量和奶类总产量分别达到0.22万吨和0.14万吨。2016年第一产业实现增加值1.96亿元，年均递增15.3%。 生态能源业提振第二产业加快发展。克服各种困难，强力推进生态能源业取得实效。古学电站实现投产发电，去学电站顺利截留，指岛电站加快推进，金沙江旭龙电站已进入预可研阶段,水电产业累计完成投资25亿元。配合州能源集团顺利参股古学、去学电站，开创资源开发新模式。通过五年的不懈努力，全县生态能源新增装机9万千瓦，2016年水电产业实现增加值5400万元，较2011年增长400%。探索推进光伏能源开发，与开发商初步达成茨巫4万千瓦太阳能光伏发电项目建设协议。在生态能源业的带动下，第二产业实现增加值2.7亿元，年均递增22.4%。坚持“生态优先、合理开发”原则，加快矿产资源勘探步伐，完成贡波乡中木村、徐龙乡达西顶2个矿点详勘，徐龙乡达西顶矿点进入探转采阶段。 生态旅游业带动第三产业稳步发展。深入实施“全域旅游”战略，确立以旅游统揽经济社会发展战略地位，每年落实财政收入的1.5%作为旅游业发展基金。坚持以规划引领旅游业发展，按更高标准完成《得荣县全域旅游总体规划》的修编。积极推进核心景区开发，编制完成《下拥景区生态旅游总体规划》，与州投资发展集团公司达成景区开发协议，景区深度开发进入实质性阶段。组建情舞文化旅游发展公司，扶持成立瓦卡镇旅游协会。组织专业团队，完成全县旅游形象宣传片制作。打造民居接待户172户，乡村主题酒店10个。苦练内功，积极开展旅游从业人员培训，从业人员综合素质有效提高。五年累计接待游客134.78万人次，实现旅游综合收入9.70亿元。旅游业带动传统服务业高速增长，2016年第三产业实现增加值2.5亿元，年均递增11.2%，对经济增长的贡献率达到29.95%。 ——我们始终不懈攻坚制约经济社会发展最大瓶颈，基础设施条件极大改善。 面对基础设施滞后制约全县经济社会发展的最大现实，县政府排除万难加强土地、资金等要素保障，着力加大基础设施建设投入，五年来累计实施基础设施建设项目347个，总投资达57.8亿元，是上个五年的3.5倍，基础设施保障水平“迈上”新台阶。 灾后重建转化新机遇。面对“8·28”“8·31”地震震级未达到省级响应的情况，极力争取，真正做到了“化危难为机遇”。经过一千多个日夜的艰苦奋战，全面完成2565户受灾农房的维修加固，526户农房的灾后重建。学校、医院、游客接待中心、市政道路、农贸市场、客运站等工程如期完工，极大提升了瓦卡基础设施水平。立足气候资源优势，建成酿酒葡萄、小杂水果等特色农林基地2510亩，发展土猪、土鸡养殖基地7个。按4A级景区标准，全力打造瓦卡藏香田园风情小镇，积极发展乡村旅游接待，灾区产业支撑不断强化。有效治理由地震引起的各类地质灾害，开展植树造林1万余株，种植各类花卉2300余株。36个重建项目全部通过省州初步验收，得到省州的充分肯定，瓦卡坝区集历史记忆、文化脉络、民族特色和绿色生态于一体的城乡生活环境逐步形成。 |
