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(湖北省)2017年来凤县人民政府工作报告(全文)

来源:来凤县政府网 作者:知县网 人气:390 发布时间:2017-03-08 08:38:31
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年12月20日在来凤县第十七届人民代表大会第一次会议上 来凤县人民政府代县长 杨局成 各位代表: 现在,我代表县第十六届人民政府向大会报告工作,请予审议,并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。 过去五年工作回顾 五年来,在州...
政  府  工  作  报  告hX1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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——2016年12月20日在来凤县第十七届人民代表大会第一次会议上hX1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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来凤县人民政府代县长  杨局成hX1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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各位代表:hX1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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现在,我代表县第十六届人民政府向大会报告工作,请予审议,并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。hX1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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过去五年工作回顾hX1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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五年来,在州委、州政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协和社会各界的有效监督和大力支持下,我们坚持以中国特色社会主义理论为指导,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,团结带领全县干部群众,紧紧围绕“3+1”奋斗目标[1]、“653”工作思路[2],发扬“三敢精神”[3],坚持“四个领先”[4],加快推进“龙凤示范区”“武陵山试验区”和“州域副中心”建设,较好地完成了县十六届人大一次会议确定的目标任务,为全面建设小康来凤奠定了坚实基础。hX1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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这是综合实力显著增强的五年。地区生产总值由2011年的35.24亿元增长到2016年的63亿元(预计数,下同),年均增长12.3%;规模以上工业增加值由5.83亿元增长到13.3亿元,年均增长17.9%;财政总收入由4.70亿元增长到7.39亿元,年均增长9.5 %;地方公共财政预算收入由1.47亿元增长到3.75亿元,年均增长20.6%;全社会固定资产投资由23.0亿元增长到68亿元,年均增长24.1%;社会消费品零售总额由12.84亿元增长到35.98亿元,年均增长22.9%;金融机构年末存、贷款余额分别由38.94亿元、20.05亿元增长到80.9亿元、57.8亿元,年均增长15.8%、23.6%。hX1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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这是重点改革攻坚破冰的五年。龙凤示范卓有成效。龙凤示范区纳入全省“一元多层次”战略体系[5],龙凤“十个一体化”[6]建设稳步推进,其中规划、基础设施、金融支付、公交客运、通讯网络、市场体系等六个一体化建设成效显著。两县县城逐步融为一体,城市建成区面积达30平方公里,拉开近50平方公里的中等城市框架。龙凤金融创新示范区启动建设,《酉水河保护条例》获省人大通过。行政审批制度改革及政务服务工作走在全省前列。“三集中三到位”[7]政务服务标准化建设成效显著,“容缺预审、容错免责、干部能上能下”三项机制得到省州领导的充分肯定,“来凤之狠”[8]成为来凤的靓丽名片。其他改革有序推进,农电体制改革全面完成,供给侧改革、医药卫生体制改革、公务用车改革、投融资体制改革取得新进展,财政税收、金融保险、文化教育、不动产登记、商事登记等领域改革有序推进。成功组建了旅投、交投、水投融资平台,湖北银行、恩施村镇银行入驻来凤。hX1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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这是基础设施加快改善的五年。恩来高速公路建成通车,黔张常铁路(来凤段)加快建设,五来高速启动建设,咸来高速列入国家、省州规划,来酉高速列入武陵山扶贫攻坚规划,来凤通用机场前期工作扎实推进,完成830公里通畅通达工程,建成220公里县域外围大循环线,实现县城到乡镇“1小时交通圈”和“村村通公路”目标。实施农村安全饮水工程,解决9.27万人的饮水安全问题。完成土地整治4820公顷,病险水库除险加固29座。安全可靠的电力供应体系、智能化信息网络正在形成。五年完成固定资产投资255亿元。hX1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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这是产业结构逐步优化的五年。三次产业结构比由2011年的26.9:26.3:46.8调整为2016年的19.5:29.8:50.7。特色农业加快发展。产业基地持续扩大,省、州级农业产业化龙头企业达到23家,农民专业合作社达到414家,地理标志保护产品达到4个,湖北名牌产品达到5个。新型工业突破发展。完成“龙凤百亿产业园”24平方公里总体规划和控制性规划,入园企业达到43家。初步培育形成清洁能源、绿色食品、家居建材、旅游工艺品等支柱产业,规模以上工业企业达到65家,9家企业在新四板市场挂牌。“商旅文”融合发展。12万平方米黔龙建材城、10万平方米华龙商贸城基本建成,10万平方米同利·星都汇商贸综合体加紧建设,电子商务、现代物流等现代服务业突破发展,五年招商引资到位资金117亿元、外贸出口10881万美元、利用外资1775万美元。生态文化旅游从无到有,旅游强县创建通过验收,仙佛寺、卯洞景区成功创建国家4A、3A级景区,百福司成功申报省级地质公园、成功创建“湖北旅游名镇”。hX1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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这是城乡统筹突破发展的五年。突出规划引领。完成《来凤县城市总体规划》编制和全县乡镇的总体规划修编,实现村镇规划全覆盖,连续两届荣获湖北省城镇规划建设管理“楚天杯”。加快城乡建设。龙凤新区、龙凤科教示范园片区建设稳步推进,城市建成区面积达到15平方公里,城镇化率达到38.92%,居全州第三位。城镇项目建设规模逐年提升,五年实施城镇基础设施建设项目72个,完成投资33亿元。城市功能日益完善,建成中百来凤购物中心、湘鄂情大桥等一批重点项目。稳步推进乡镇集镇“十个一”工程[9],7个乡镇的专业市场、垃圾焚烧厂、公厕建成投入使用,绿水、旧司、革勒车实现撤乡建镇。成功创建6个“宜居村庄”,成功申报9个乡村旅游扶贫重点村、11个“传统村落”。强化城镇管理。大力推进“六城”同创[10],实施“七大工程”[11],“扫干净、摆整齐、保畅通”成效明显,城镇精细化管理提档升级,城镇宜居指数和文明程度不断提高。hX1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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这是生态建设不断加强的五年。持续推进城乡环境综合治理,生态环境得到改善。大力实施五大专项治理工程[12],生态造林8万亩,森林覆盖率达到56.7%,建设农村户用沼气池1万口,城区污水集中处理率达到70%,城区垃圾无害化处理、城镇各类饮用水源水质基本达标,全年优良天气达310天以上。有序推进节能减排工作,强化重点用能企业节能管理,持续开展清洁生产审核,示范推广节能技改项目,单位生产总值能源消耗累计下降12%,主要污染物排放量均实现减排目标。hX1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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这是民生保障逐步完善的五年。精准扶贫成效显现。确定了“双带双跨”[13]“三个五”[14]的精准脱贫总体思路,实施农民收入倍增计划,举全县之力推进脱贫攻坚,贫困村、贫困群众的生产生活条件持续改善,群众收入不断提高,全县五年减贫57912人,贫困发生率降至8.3%。保障体系不断完善。五年新增城镇就业17480人;城镇基本养老、医疗保险覆盖面不断扩大,“五险合一”[15]保险网络基本形成,机关事业单位人员养老保险全面推进,城乡居民医疗保险制度平稳整合,全县城乡居民养老保险综合参保率达99.8%;城乡低保实现应保尽保、按标施保,保障标准与全州同步增长,特困供养政策全面落实;住房保障水平不断提升,累计投资12亿元,建设各类保障性住房5091套,改造农村危房10222户。城乡居民收入不断提高,城镇常住居民人均可支配收入由12892元增长到23527元,年均增长12.8%,农村常住居民人均可支配收入由3895元增长到8729元,年均增长17.5%。hX1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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这是社会事业全面进步的五年。科教事业全面发展。教育布局“三集中”[16]调整完成,城乡义务教育均衡发展通过省级验收。来凤一中新校区、高平国际实验学校一期、思源实验学校建成投入使用,来凤一中、思源实验学校与华师大实现联合办学。科技成果转化加快,落实国家级项目3个、省级项目18个,9项成果获州科技进步奖。卫计事业加快发展。州中心医院对县中心医院实现全面托管,县疾控中心综合楼及8个乡镇卫生院业务用房等项目投入使用。建成县、乡、村三级卫生服务体系,新农合参合率、医保参保率均在99%以上。计生政策全面落实,人口自然增长率7.99‰。文广事业蓬勃发展。龙凤文化中心、龙凤体育中心等项目投入使用,完成90个行政村和5个农村社区的文体广场建设;成功申报3项国家级、11项省级非物质文化遗产保护项目;广播电视传输覆盖面进一步扩大。完成第三次全国经济普查、1%人口抽样调查工作。完成9部志书编纂。hX1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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这是政府职能加速转变的五年。自觉接受人大及其常委会的监督,坚决执行人大决定决议,支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能,五年共办理人大代表建议358件、政协委员提案256件,办结率均为100%。广泛听取工商界和无党派人士意见,决策科学化、民主化程度不断提高。圆满完成“六五”普法,法律顾问实现全覆盖,依法行政能力不断提升。大力推进“六网”立体化社会治安防控体系[17]建设,实施“1+5”农村社会治理模式[18],依法规范群众信访秩序,推进“阳光信访”“法治信访”“责任信访”,加强应急管理,强化安全生产,“平安来凤”建设取得新成效。开展领导干部经济责任审计、政府投资项目预决算审计,五年审减6.49亿元。严格落实党风廉政建设责任制,反腐倡廉工作进一步加强。hX1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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在全县经济社会加快发展过程中,国防动员和民兵预备役、粮食、气象、移民、烟叶、通信、盐务、档案、工会、老龄、妇女儿童、共青团、工商联、残疾人保障、外事侨务等工作取得新成绩。hX1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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各位代表,过去五年,我们克服各种艰辛和困难,取得了令人瞩目的成就,成功创建省级文明县城、省级园林县城、省级卫生县城和全省首批公共文化服务体系示范区,获得中国民间文化艺术之乡、中华诗词之乡、中国楹联文化县、全国文化先进县、全省旅游发展先进县、全省县域经济晋位奖等荣誉称号,连续六次被表彰为“全国民族团结进步先进集体”,连续七次获得“全省双拥模范县”称号,承办了省第八届少数民族传统体育运动会暨第二届来凤·中国土家摆手舞文化旅游节、省州县域经济工作会、州城乡统筹现场会等重大节会。五年来的生动实践和辉煌成就,让全县人民感到无比自豪,重塑了来凤自信,提升了发展士气,为继续前进积累了宝贵经验。这些成绩的取得,是上级党委、政府和县委正确领导的结果,是国家民委、国家发改委、国务院扶贫办、农业部、省616工程[19]帮扶单位、武汉市等单位倾力支持的结果,更是全县上下同心同德、奋力拼搏、敢于超越的结果。在此,我谨代表县人民政府,向广大干部群众、驻来部队指战员、武警消防官兵、公安民警致以崇高的敬意!向大力支持政府工作的各位代表、各位委员和各界人士表示衷心的感谢!
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