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五年进取，产业转型升级步伐加快，我们的路子越走越宽阔。五年累计投入1.45亿元扶持现代农业发展，设施农业面积达5600亩，建成市县山地农业综合开发示范基地33个。新型经营主体不断壮大，市级以上龙头企业32家、农民专业合作社272家、“三品一标”8个。全县规上工业企业达81家，实施工业项目203个，完成工业固定资产投资79.57亿元。旅游产业繁荣活跃，五年累计接待游客402万人次，实现旅游综合收入28.13亿元。
五年奋斗，综合实力显著增强，我们的家底越来越殷实。2013年、2014年连续两年主要经济指标考评位居全市第四，2015年财政收入综合指数考评位居全省第14名，跻身全省县域经济发展十佳县。全县地区生产总值是2011年的1.7倍，年均增长10.7%，其中，一、二、三产增加值年均分别增长8.3%、12.4%、10.4%。规上工业增加值、公共财政总收入、地方公共财政收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额分别是2011年的2.1倍、1.9倍、2.7倍、2.7倍、1.7倍。多项主要经济指标年均保持两位数增长，占全市比重逐年提高。
五年攻坚，基础设施日益完善，我们的家乡越变越美好。坚持改旧城、建新城、美乡村，一大批市政设施和景观工程建成投用。新建保障性住房204套、商住房3923套，新增住房面积62.74万平方米，改造农村危房4993户，实施造福工程4197户17486人，一大批城乡困难家庭圆了安居梦。犀溪、平溪、凤阳实现撤乡设镇。全县常住人口城镇化率达45.6%，比2011年提高4.1个百分点。福寿高速、“两镇同城”连接线实现通车。五年累计新增、改造、提级公路通车里程185公里，公路总里程达1352公里。“县际一小时交通圈”“县内半小时交通圈”逐步形成。累计投入水利建设资金3.69亿元，建成11个大项民生水利工程，其中城乡饮水安全受益近16.36万人。投入3.95亿元，建成变电站6座，新架、改造输电线路314公里，全社会供电能力达507 兆伏安。生态县建设成果得到巩固提升，完成造林16.8万亩，森林覆盖率达71.5%。
五年开拓，县域知名度大幅提升，我们的步子越迈越坚定。五年来，我们一路奋进，留下了一个个闪光的印迹。先后获得中国富硒富锌农业示范县、全国重点产茶县、中国名茶之乡、全国十大生态产茶县、中国茶叶产业发展示范县、全国油茶产业发展重点县、全国扶贫小额信贷示范县。先后荣获省级森林公园、省级地质公园、省级水利风景区、省级生态县、省级矿山公园、首批省级富硒产业开发重点县、省级食品安全示范县。华东富硒土地应用与推广、全省富硒农业、全省生物防火林带建设、全市“六位一体”等多个现场会在我县召开，寿宁影响力不断扩大。
五年聚力，民生福祉持续增进，群众的获得感越来越实在。累计投入民生领域资金51.58亿元，占公共财政支出的68.73%。五年间四次上调行政事业单位工资标准，住房公积金计提基数和比例按规定执行到位，机关事业单位全员纳入社保缴费。发放创业担保贷款3.21亿元。农村贫困人口从2011年的2.28万人减至6000人。社会保障体系不断完善。实现城乡基本医疗保险、养老保险制度一体化。投入资金3023万元，完成城乡低保、五保户供养补助和重度残疾人两项补贴配套及提标工作。全面兑现高龄老人补贴。累计投入1.15亿元，实施教育改薄项目52个，新建、改扩建、维修加固校舍8.28万平方米。公共卫生服务体系不断健全，县医院和中医院实现新建搬迁和扩建盘活，全县新增医疗业务用房2.44万平方米、标准化卫生室157个。文化遗产保护传承体系日益完善，文化产业“六个一”工程深入实施。文化惠民活动常态化开展，一批文艺精品享誉全省全国。
回顾五年发展历程，我们更加深刻地认识到，要加快寿宁发展，必须坚持学思践悟，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，在发展大局中找准寿宁定位，在落实中央、省、市和县委决策部署中展现作为；必须坚持实干兴邦，一张蓝图绘到底，推动寿宁在新常态轨道上迈出坚实步伐；必须坚持绿色发展，对人民负责，对子孙后代负责，努力实现更有质量、更高效益、更可持续的发展；必须坚持民生至上，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众得到更多的实惠；必须坚持改革创新，着力破解制约科学发展的体制机制障碍，使改革创新成为加快发展的强劲动力；必须坚持汇聚民智，尊重民众首创精神,问计于民、集思广益,凝聚发展合力，不断推动科学发展、加快发展取得新成效。
各位代表，奋斗伴随艰辛，成功凝聚智慧。成绩的取得，是市委、市政府和县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协有力监督、全力支持的结果，是全县上下齐心协力、艰苦奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向付出辛勤劳动的全县人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、工商联、人民团体、无党派人士、离退休老同志，向驻寿单位、武警消防官兵、政法干警，向关心支持寿宁发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们更清醒地认识到，在前进的道路上，还有许多困难和问题：总量不大、活力不强的县情尚未改观；经济结构优化缓慢，生态工业和现代农业发展层次不高，主导产业支撑不强，新旧动能接续不足；城镇化水平不高，特别是农村基础设施投入不足，扶贫攻坚压力较大；发展环境还不宽松，政风行风还需改进，部分干部缺乏担当意识，对发展、对工作“不冷不热”“不急不忙”“不疼不痒”，等等。对此，我们将高度重视，不回避、不敷衍、不懈怠，切实采取有力措施加以解决。
二、今后五年发展的总体要求和主要目标任务
今后五年，是全面建设小康社会的决胜期，也是全面深化改革的攻坚期、创新发展的关键期和转型升级的加速期。审视形势，机遇与挑战并存。习近平总书记对老区寿宁的牵挂，中央、省、市对欠发达县的关怀，省委组织部对挂钩县的关爱，在外乡贤对家乡的关心，为我们集聚了能量；历届党委接续努力，带领全县干群奋力拼搏，为寿宁发展奠定了坚实基础；寿宁生态后发优势日益凸显，生态文明建设必将为我们注入强大动力。与此同时，寿宁列入国家重点生态功能区，我们既肩负着保护生态的重大使命，又肩负着绿色崛起的艰巨任务。县第十三次党代会提出了全县工作的指导思想、奋斗目标和战略举措，这是做好政府工作的行动纲领。我们要在县委的坚强领导下，坚定信心，克服困难，奋发有为，在新的征程中再创辉煌。
新一届政府工作的总体要求是：紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，积极践行“五大发展理念”，按照省、市和县委的各项决策部署，深化创新驱动发展战略和供给侧结构性改革，以全面脱贫、全面小康为目标，突出政策、区位、生态三大优势抓产业，强化城市、交通、园区三大带动增后劲，着力教育、卫生、文化三大重点惠民生，加快发展绿色崛起，致力建设宜居宜业宜游新寿宁。
今后五年的奋斗目标是：到2021年，实现“121142”六个突破，即地区生产总值突破110亿元、规上工业总产值突破220亿元、全社会固定资产投资突破100亿元、公共财政总收入突破10亿元、城镇居民人均可支配收入突破4万元、农民人均可支配收入突破2万元。绿色发展基本形成。科学、规范、高效的绿色发展体系基本建立。绿色发展主流价值观在全社会得到推行，绿色生活方式和消费模式成为社会风尚。重点领域改革取得突破性进展，创新驱动发展战略深入实施，科技对经济增长的贡献率达50%以上。绿色经济成为主导。供给侧结构性改革取得明显成效，经济绿色化程度大幅提高，战略性新兴产业、高端成长型产业和现代服务业比重持续上升，生态旅游竞争优势显著增强，三次产业结构调整为19.48∶40.39∶40.13。生态效益大幅提升。创成国家生态文明建设示范区，森林覆盖率达72.5%，碳汇能力较大增长，主要污染物排放控制在市下达基数内，生态环境质量位居全省前列，生态产品供给能力明显提高。生态环境更加优美。新型城镇化建设加速推进，城乡一体化新格局加快形成，常住人口城镇化率达到55%以上。城乡规划更加符合绿色发展要求，城镇和乡村建设充分体现历史记忆、文化脉络、地域风貌和绿色生态，“清新福建•难忘下党”品牌更加响亮。人民生活明显改善。社会事业加快发展，基本公共服务均等化水平显著提升，每千人医疗机构床位达7.06张、医生数2.5人，90%的患者在县内得到有效治疗。社会保障体系日益完善，人民生活幸福指数明显提高。
实现上述目标，要持续协调推进“一大主线、一大格局、一大核心、一大重点”，科学谋划发展框架，持续扩大生态优势，加快山区发展突围。“一大主线”，就是要紧扣全面脱贫、全面小康这条主线，按照“三年重点攻坚，两年巩固提升”的目标，突出发展产业、造福搬迁、转移就业、低保兜底、医疗保险和大病医疗救助脱贫五个重点，整合叠加精准扶贫各项政策措施，推广应用金融扶贫、党建扶贫、党媒扶贫和定制扶贫等创新模式，确保现行标准贫困人口2018年全部脱贫、省定标准贫困人口2020年全面脱贫。“一大格局”，就是要深化“两镇同城”城镇化理念，鳌阳镇区东扩南移，南阳镇区西进北上，推进东部新区、旧城区、茗溪新区基础设施功能完善，使县城在县域经济发展中的龙头地位、引领作用更加凸显。做大做特中心集镇，有序推进武曲、犀溪市级试点小城镇建设，规划建设一批以长寿、文化、旅游为主题的特色小镇。拓展美丽乡村建设内涵，持续推动连点成线，打造3-5条以福寿高速、寿庆公路、寿政公路等为轴线的美丽乡村带。“一大核心”，就是要立足国家重点生态功能区这一核心，坚持生态与经济并重，发展与保护并举，建立健全生态补偿机制，着力打造绿色增长极。牢记习近平总书记“马不停蹄办好工业、锲而不舍唱好山歌”的殷切嘱托，准确把握区域资源禀赋、发展水平、功能定位，南阳、武曲、斜滩、犀溪等高速公路沿线乡镇突出开发提升，重点打造际武、南阳、三祥三大生态园区；北部、西南部平溪、凤阳、芹洋、下党、托溪、清源、大安、坑底、竹管垅等乡镇突出保护，立足资源丰富优势，集群发展生态产业。“一大重点”，就是要以创建国家全域旅游区为重点，以创建全国休闲农业与乡村旅游示范县为抓手，以旅游促进扶贫为导向，围绕“一面旗帜、一个中心、三张名片、四个片区”进行区域布局，致力打造“下党•中国红色旅游新地标”、梦龙天池生态休闲养生度假中心，持续扩大梦龙、廊桥、北路戏三张文化名片影响力，加快三峰景区暨国家药物博览园、犀溪文化旅游、大安—南阳—凤阳樱花休闲观光、大安银山花田旅游目的地建设，构建“八闽夏都”。改造提升15分钟生态休闲旅游快捷通道，打造“一刻钟假日经济圈”。
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