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政府工作报告 --2016年3月29日在陆河县第七届人民代表大会第六次会议上 县长 许伟明 各位代表： 我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。 “十二五”时期和2015年工作回顾 “十二五”时期，在上级党政和县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，县政府全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中和 省、市、县委全会精神，牢牢抓住省加快粤东西北振兴发展历史机遇，按照“一县两园四特色”的发展思路，紧紧围绕“一轴三圈”和“园区工业、基地农业、生态 旅游、美丽城乡、活力陆河”的发展战略，扭住“三大抓手”，守住“两条底线”，开展“四大行动”，全面推进依法治县和深化改革，狠抓各项工作落实，经济社 会稳步发展，“十二五”规划确定的目标任务基本完成。 一、经济实力稳步提升 “十二五”期间，全县地区生产总值年均增长9.9%,人均地区生产总值年均增长9.8%；规模以上工业总产值实现翻番目标，年均增长25%；地方财政 一般预算收入年均增长10.3%；城乡居民储蓄存款年均增长15.4%；社会消费品总额年均增长12.3%；外贸出口总值实现翻一番目标，年均增长 21.1%；农民人均可支配收入从2010年的6070元增长到9117元，年均增长11.6%；三次产业结构比从“十一五”期末的 21.8:29.4:48.8调整为21.1:19.6:59.3。 二、产业发展提质增效 农业经济平稳发展。青梅、油茶、灵芝等八大特色基地种植面积稳步扩大，被列为“全国油茶产业发展重点县”和“全 国有机产品认证示范创建县”，“陆河木瓜”获得国家地理标志产品称号。5年来全县建立科普示范种植基地7个，成立合作社197家，家庭农场17家。水唇重 信公司获得“国家核准灵芝健字号证书”和“省级现代农业示范园区”称号。 工业基础不断增强。全县规上工业企业发展为22家。园区工业快速发展，新河工业园被纳入省产业集聚区管理，园区 征地拆迁、土地平整和配套设施建设等工作有序推进。园区累计投入资金3.1亿元，完成征地6000多亩，平整土地3000亩，核心区道路网基本形成，60 米园区大道动工建设。首创电子竣工投产，维业、伟泰、安星、广美等项目动工建设，比亚迪汽车制造项目落户陆河，完成厂房和配套建设20万平方米，奠定了我 县产业园区发展的基础。 第三产业快速发展。县城商贸、物流、金融、文化、餐饮等行业呈现健康发展态势。中心城、吉康华苑、润达花园、螺 河湾等房地产项目相继建成，螺河半岛、泰裕广场、泰安花园、梓轩华府动工建设。生态旅游快速发展，“十二五”期间全县旅游总人数超200万人次，旅游总收 入近6亿元，比“十一五”期末均增长两倍以上。阿里巴巴农村淘宝项目县级服务中心和21家村淘服务站投入运营。“光网陆河”、“快递下乡”工程进展顺利。 三、宜居建设成效明显 交通路网加快完善。潮惠高速陆河东段14公里建成通车，彻底结束陆河“无高速”历史。天汕高速公路启动前期工作。S335线新田至海丰段改造和揭紫公路项目完成建设。“十二五”期间，全县建成农村硬底化公路276公里，新改建桥梁50座，县通镇、镇通行政村公路硬底化全面完成。 城镇建设进程加快。县城陆河大道、人民路、朝阳路、环城路等城市框架道路基本形成，人民医院综合大楼完成主体工 程，陆河大道PPP项目完成前期工作，文体“四馆”建设基本完成，县文体中心完成规划设计并启动建设。县城“三旧”改造、一河两岸、道路管网、绿化亮化等 市政建设稳步推进，配套功能进一步完善。吉安路、吉康路整治取得成效，依法开展违章建筑拆除集中行动，强制拆除各类违法建筑31000平方米，保障了城镇 建设有序发展。河口镇列入“全国重点镇”，省重点项目生态宜居示范区全面启动征地工作。水唇镇被列为广东省新型城镇化“2511”美丽小镇建设试点。河 口、螺溪污水处理厂建设顺利推进。 农村环境不断优化。“十二五”期间全县完成村级“一事一议”项目177个，完成基本示范农田5.97万亩，农村 生产生活条件不断改善。螺溪镇新农村示范项目顺利推进。被水利部授予“水电农村电气化县”称号，五年投入水利水电建设资金6.44亿元，河流环境治理、 （千亩）灌区改造、小型水库除险加固、自来水村村通、农田水利设施产权和农业水价综合改革试点等项目完成建设。农村环境连片整治示范县、农村河塘清淤整治 试点县项目顺利完成。 生态建设扎实推进。“十二五”期间完成森林碳汇造林20万亩，完成乡村绿化点建设80个，森林覆盖率达 73.27%。节能降耗和污染物总量减排完成“十二五”规划目标。县环保监测站标准化和环境空气质量自动监测系统完成建设。水资源管理工作卓有成效，获批 集中式饮用水水源保护区50多平方公里，集中式饮用水源监测实现常态化，螺河、榕江水质保持二类标准,连续三年获全市最严格水资源管理制度考核“优秀”等 次。成功创建4个省级生态镇、8个生态示范村。全县农村生活垃圾管理“四有”机制实现全覆盖，县垃圾无害化处理填埋场和9个生活垃圾中转站投入使用，城乡 环境卫生管理走上规范化、日常化轨道。 四、社会事业不断进步 民生保障能力提升。全县城镇登记失业率控制在3%以下，城乡居民养老和医疗保险实现全覆盖，城乡低保、农村五 保、孤儿供养、优抚全面提标并达到省定标准。惠农政策有效落实，5年累计下达种粮和良种补贴63万亩6175万元，涉农保险体系建设加快完善。县社会福利 院、残疾人康复中心和救灾物资储备仓库建成投入使用。保障性住房建设任务全面完成，5年建成保障性住房791套。农村住房困难户危房改造工作顺利推进。 扶贫开发深入推进。“十二五”期间，全县累计投入扶贫资金3.4亿元，实施帮扶项目14617个，帮扶的53个贫困村26442名贫困人口基本实现脱贫，新一轮扶贫开发任务顺利完成。“两不具备”村庄整村搬迁和水库移民工作进展顺利。 教育事业成效显著。在全市率先通过“广东省教育强县”和“义务教育发展基本均衡县”督导验收，河田中学通过“国 家级示范性高中”初期督导验收，陆河中学创建“省一级学校”进展顺利。教育质量稳步提升，5年输送大专以上人才10131人。教育园区职校、党校、电大竣 工投入使用，特殊教育学校动工建设，建筑装饰学校前期工作进展顺利。 文体卫生持续进步。城乡文体设施加快完善，流动图书馆和国民体质监测站动工建设，镇文化站、电子阅览室和行政村 农家书屋实现全覆盖。文化遗产传承保护得到加强，昂塘古洋楼、螺溪“五星祠”获批省级文物保护单位，“陆河擂茶”、“罗洞木偶”列入省级非物质文化遗产保 护项目。积极开展平价医疗，建立健全基本药物制度，基本公共卫生服务逐步走向均等化。免费孕检全面落实，设立计生基金，实施家庭卡动态管理，计生基层和信 息化建设稳步加强。 各项事业稳步推进。“文明县城”创建活动深入推进，县城交通秩序、环境卫生和市容市貌明显改善。县气象局组建成 立，县应急平台、突发事件预警信息发布中心平台完成建设，应急管理水平有效提升。防灾抗灾成绩显著，“8·16”特大洪灾和“天兔”超强台风袭击期间全县 实现“不决一堤、不溃一坝、不死一人”。第三次全国经济普查全面完成。顺利完成2011和2014年村级换届选举任务。殡葬形势维持稳定，平均火化率保持 100%，殡仪馆和各镇公墓山进展顺利。审计、侨务、畜牧、档案、地方志、国防、人武、人防、科技、防震、残联、民族宗教、移民、工青妇等取得新成绩。 |
