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（三）聚焦大生态，全力推进生态环境提档升级实现新突破。坚持生态优先，严守生态底线，全力打造山清水秀、天蓝地绿美丽新开阳。一是加强绿色生态建设。完成阳明湖市级示范性公园建设，新建和提升各类生态公园21个。深入实施封山育林、植树造林、退耕还林、天然林保护等重点生态工程，完成营造林5.2万亩，森林覆盖率达53.07%以上。二是加强环境保护和污染治理。严格落实三级“河长制”，巩固提升洋水河、光洞河流域环境综合治理成果；投用永温、双流、金中污水处理工程，实现乡镇集镇污水处理工程全覆盖，县城污水全面收集治理。以自然村为单元，加快垃圾中转站、污水处理配套设施建设，确保垃圾实现村收集、乡转运集中处理，城乡垃圾无害化处理实现全覆盖。城镇污水处理率达98%以上；城乡生活垃圾无害化处理率达97%以上，保持环境空气质量持续向好。三是加强生态文明制度执行。严格落实环境保护“六个一律”和森林保护“六个严禁”，严肃查处环境违法违规行为，落实好规划环评、生态环境保护网格化监管、环境信用评价和失信黑名单管理等制度，大力推行环境污染强制责任保险，强化生态环境监管。四是加强绿色低碳发展。加快淘汰落后产能，强化对重点用能企业、耗能建筑监测，推进开磷矿肥公司等企业按时完成清洁生产审核；加强公共机构节能和全过程节约管理，降低土地、能源、水资源消耗强度,推广绿色建筑、绿色照明新产品和新技术，万元GDP能耗下降3.2%。
（四）聚焦大交通，全力推进交通水利内联外通实现新突破。围绕“一联四射多环线”，推进大交通网络快速形成，夯实城乡基础。一是强力推动大交通“内联”网络建设。扎实推进国道354开阳县城至肖家坳段改造，推动开阳港至瓮安高速公路相连接，实现水陆交通无缝衔接；启动102省道龙岗至南龙二级公路建设，打通县域南部与中部的通道；启动102省道米坪至宅吉段建设，联通东北部，基本实现闭合的交通路网；建设南江高峰至大坝至南龙田坎世行贷款旅游公路，完成102.2公里农村公路建设；启动开阳港二三四作业区建设，完善港口服务功能。二是强力推动大交通“外通”网络建设。完成贵遵复线、开息高速公路建设并通车；启动贵阳市主城区与开阳快速通道建设，真正融入贵阳市“半小时”经济圈，实现与贵阳市同城化发展；启动开阳至瓮安高速公路建设；加大贵开城际铁路延伸段项目申报力度，力争依托快铁尽早提升开阳与周边省份的通畅度。三是强力推动水利基础建设。完成那卡河、马落桥水库建设并成功蓄水，强力推进三岔河、毛竹林、杉木林、三口河水库工程建设，启动谷撒河等7个水库前期工作，为工业、农业和人畜饮水提供供水保障；扎实推进冬春农田水利和中央财政小型农田重点县建设项目。
（五）聚焦小城镇，全力推进城乡一体化发展实现新突破。以魅力县城为中心，以特色小镇为纽带，以美丽乡村为基点，推进城乡统筹发展。一是围绕“魅力县城”做优城市布局。突出城市功能定位，有序推进城市整体规划，完成县城总规修编和县城多规合一编制工作。建成贵开大道、科技大道，完成城东路、南门外道路、乌江大道等一批县城路网提升改造，启动紫江大道延伸段、东湖大道延伸段等新建路网，完成南环线、北环线等县城外围环线规划设计工作。二是围绕“特色小镇”做特小镇业态。以整县推进小城镇建设试点县为契机，按照“一乡（镇）一特色、一乡（镇）一品位”的原则，全面启动12个乡镇小城镇建设，加快冯三、花梨、南龙老街改造，完成8个乡镇3266户的棚户区综合整治项目，积极推进双流、龙岗、南江、楠木渡、花梨五大集镇组团发展，加快“8+X”小城镇和“6+X”镇村联动项目建设，建成一批山地特色小镇。三是围绕“美丽乡村”做均城乡统筹。深入实施美丽乡村“六项行动计划”，重点打造十里画廊美丽乡村精品升级版示范带。新建美丽乡村市级“提高型”示范点10个、县级“普及型”示范点30个、小康示范寨9个、小康路80公里、小康房3000户。加快农村环境综合整治，实施4个安全饮水巩固提升工程，解决2.28万人农村饮水安全问题。
（六）聚焦大开放，全力推进改革创新和招商引资实现新突破。深入实施开放带动战略，以大开放促进大发展。一是深入实施创新驱动和区域合作。大力实施科技创新六项行动，加强与“一站一台”、“一部一院”﹝45﹞的科技合作，推进大数据产业园、电商扶贫产业孵化园等一批“双创”示范基地建设，全年新增科技型企业备案40家、培育高新技术企业1家以上，科技创新成果转化项目2个，专利申请200件，高技术产业增加值占GDP比重达2%以上，综合科技进步水平指数达78%以上。以大交通为依托，加强与“三区两县”﹝46﹞的交流合作，强化与周边地州市的合作交流，推进与周边城市交通网络的快速连接和产业配套，促进资源要素快速流通。二是深入开展招商引资。坚持把大园区作为项目主战场，树立招商引资“首位意识”，积极参加省、市举办的重大招商活动，对大数据产业、新型建材、都市特色农业、山地旅游、大健康等产业进行重点招商。全年动态储备投资千万元以上项目60个、亿元以上项目20个，力争引进项目35个，投资总额达30亿元。三是深入推进供给侧结构性改革。坚持以供给侧结构性改革为着力点，支持企业兼并重组或依法破产，提高经济发展质量和效益。扎实推动“放、管、服”改革﹝47﹞，深化商事制度改革，认真落实全省“百企引进”、“千企改造”和“双培育”工程﹝48﹞，新增规模以上工业企业5户、限额以上商业企业4户，新增著名商标和知名商标各2件。大力实施PPP模式，鼓励和引导民间资本参与基础设施、基础产业、公共事业等领域投资建设，激发民间资本活力，民间投资达244亿元，增长15.6%。
（七）聚焦大民生，全力推进民生事业实现新突破。坚持以人为本，办好“十件实事”，着力保障和改善民生，实现经济社会发展成果由人民共享。一是突出教育优先。全年投入资金4.7亿元实施教育项目20个﹝49﹞，基本建成覆盖城乡各级各类学校的教育信息化体系。学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别提高到92.8%、95.15%和90.6%。二是统筹卫计发展。加快推进县医院内科住院综合楼建设，实现乡镇卫生院远程医疗服务全覆盖；继续实施农村重大疾病报销制度，建立“康复通”医疗金融服务政策贴息机制，完善困难群众医疗救助机制，让群众“看得起病、住得起院”；继续实施好全面二孩政策，全面落实人口计生政策；“新农合”参合率达到98%以上。三是加强就业创业。全年扶持微型企业200户以上，培育50万元以上村级集体经济10个；开发基层社会管理、公共服务等岗位110个，农村富余劳动力转移就业7014人；完成技能培训2250人，新增城镇就业14968人。四是强化社会保障。实现城乡居民社会养老保险参保15.8万人，城镇职工基本养老保险参保4.4万人，持续提升高龄老人、困难老人、留守儿童、残疾人等困难群众保障水平；完成保障性住房建设6.65万平方米、城乡危房改造1067户。五是打好“四张文化”名片。加强水东文化的保护和研究，做好全国重点文物保护单位马头寨古建筑群保护利用工程，挖掘民族节庆文化，整理红色文化，收集农耕文化；继续巩固创建国家公共文化服务示范区成果，开展好“月月有主题·周周有活动”，推进文化创新发展。
（八）聚焦大和谐，全力推进城乡社会综合治理实现新突破。加强和创新社会管理，推进平安开阳建设，构建和谐开阳。一是强化安全生产。深入开展“打非治违”、“安全生产大检查”等专项行动,加大各重点领域安全生产监管力度，全年安全事故起数和死亡人数实现双降。加强食品药品安全监管、疾病预防控制和卫生监督工作，提高公共卫生突发事件应急处置能力。二是保持社会稳定。加强县乡两级综治中心建设，加快推进平安开阳建设，强势开展“两严一降”、“禁毒人民战争”和“反恐防恐”工作，认真贯彻落实矛盾纠纷排查、化解、评估、处置、稳控“五位一体”工作机制，严防重大群体性事件、重大网络舆情、重大刑事案件发生。刑事发案率保持下降，群众安全感和满意率保持高位水平。三是深化社会治理。围绕“大数据+社会治理”，以穿洞村“一二三四五”治理模式﹝50﹞为基础，积极探索农村（社区）治理新模式，做强村（居）委会、做精网格、做实服务，提升网格服务管理精细化、信息化、组织化水平，完成“三年千院”﹝51﹞改造计划，打造一批平安型、文明型、生态型、发展型、活力型“五型村寨”为主要内容的农村社会治理示范点，形成基层社会治理多元化格局。
继续推进人武、国防、民族宗教、移民、外事侨务、地方志、档案、仲裁、科协、供销、气象、老龄、残疾人、爱国卫生等事业发展，支持法院、检察院工作，支持工青妇、关心下一代、红十字、计生协会等组织开展工作。
四、全面加强政府自身建设
践行新理念，开启新征程，新一届政府对我们自身建设提出了新的更高要求，我们必须进一步转变政府职能，全力以赴加强开明政府、法治政府、高效政府和廉洁政府建设，努力打造群众认可、放心、信赖、满意的政府！
（一）开拓创新，建设开明政府。坚持学习为先，强化实干为本，与时俱进，不断提高创新思维能力、处理复杂矛盾能力和做好群众工作的能力，善于“扣扣子”、勇于“担担子”、勤于“钉钉子”。大力推进政务公开、办事公开和决策公开，实行重大决策责任追究制度，高度重视新闻舆论和人民群众监督，认真听取工商联和各界人士的意见建议，充分发挥工会、共青团、妇联、科协、残联等人民团体的桥梁纽带作用，做到政府的决策和工作经得起实践的检验、人民的检验、历史的检验。
（二）依法行政，建设法治政府。坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，加快依法治县进程，深入开展“七五”普法教育。推进依法行政，严格按照法定职权和程序履行职责。落实司法体制改革试点工作，推进行政机关负责人出庭应诉改革。全面落实“三重一大”﹝52﹞等集体议事制度，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，积极办理人大代表议案、政协委员提案。进一步推进决策科学化、民主化、制度化，全面强化审计监督工作，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。
（三）服务为民，建设高效政府。强化效能监察和目标考核，加大重点工作、重大项目督查督办力度，严厉查处不作为、慢作为、乱作为等问题。优化公共服务流程，让群众好办事，为群众办好事。公布权力清单、负面清单和责任清单，依法清理行政许可中介服务事项，规范行政审批行为。大力推行“双随机一公开” ﹝53﹞监管机制，努力破除阻碍创新发展的“堵点”、影响干事创业的“痛点”和市场监管的“盲点”。推进“互联网+全程代理”工作实现全覆盖，大力实施政务服务“三集中、三到位”﹝54﹞工作，真正解决服务群众“最后一公里”问题。
（四）忠诚履职，建设廉洁政府。坚持把党的纪律和规矩挺在前面，加强政府廉政建设，严格执行《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《党内监督条例》等规章制度，认真落实党风廉政建设主体责任，健全政府系统廉政风险防控体系，保持反腐高压态势，形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制。牢固树立“过紧日子”的思想，严把公务支出关，提高资金使用效率，“三公”经费只减不增。强化权力运行制约和制度监督，加强结果运用，严格公共资金、公共资源和国有资产监管，树立为民务实清廉的政府形象。
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