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政府工作报告（摘要） —— 2018年1月10日在百色市第四届 人民代表大会第三次会议上
市长 周异决
一、2017年工作回顾
我们坚决贯彻落实中央、自治区和市委决策部署，牢固树立新发展理念，扎实推进供给侧结构性改革，深入开展“三年一争当”活动，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，经济平稳较快发展，社会和谐稳定，民族团结和睦，边疆巩固安宁，人民安居乐业。
初步统计，全年地区生产总值增长9.1%，其中第一、二、三产业增加值分别增长4.5%、10%、10%；财政收入增长8.64%；规模以上工业增加值增长10%；固定资产投资增长14.5%；社会消费品零售总额增长11.5%；外贸进出口总额增长20.3%；城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长10%。
（一）全力以赴稳增长促发展，经济实现提速增效。全年地区生产总值增速继续领先全国全区平均水平，高于全区1.8个百分点，高于全国2.3个百分点。工业总产值、农业增加值、外贸进出口总额等主要指标增速排全区第一。
规模以上工业企业利润超60亿元，增长200%以上，取得前所未有的好效益。
（二）全面推进“铝二次创业”，铝产业首次突破千亿元大关。实施《关于加快铝产业“二次创业”决定》，7大煤电铝一体化项目布局基本完成，区域电网二期工程加快推进，广西华磊新材料项目、百矿田林煤电铝一体化项目竣工投产。铝产业结构趋于均衡发展，在稳定氧化铝产量的基础上，电解铝、铝材加工产量大幅增长，分别达到102万吨和314万吨。铝及配套产业产值达1162亿元，首次突破千亿元大关，进入广西千亿元产业集群行列。
（三）大力发展现代特色农业，品牌质量不断提升。持续推进芒果、油茶、柑桔、桑蚕等特色农业百万亩工程建设。新创建成各类现代特色农业（核心）示范区206个、特色养殖产业示范区（园）10个。新增农业专业合作社803家、家庭农场205家，市级重点龙头企业发展到116家。有机农产品基地认证面积、产品规模保持全区第一。新增“百色山茶油”“德保山楂”“隆林板栗”3个国家地理标志保护产品，总数达14个，保持全区第一。规模化生态化养殖水平逐步提高，获五星级生态养殖场认证17个、四星级认证76个。引进海大集团、希望集团、四川钱记等一批养殖龙头企业。“百色芒果”列入农业部种质资源圃，成为首批中国—欧盟农产品地理标志互认产品，成为“中国百强农产品区域公用品牌”。我市荣获“全国木本油料特色区域示范市”称号。第十二届世界芒果大会、中欧农产品地理标志互认工作现场会、全国有机农业基地建设经验交流会在我市召开。
（四）加快现代服务业发展，新产业新业态逐步壮大。大力推进旅游业发展，新增西林宫保府、靖西鹅泉2个国家AAAA级景区，田东荣获“全国休闲农业和乡村旅游示范县”、隆林万峰湖被评为“国家水利风景区”、靖西古龙山峡谷群被评为“广西生态旅游示范区”。星河水上乐园等一批景区建成运营。百色起义纪念公园创AAAAA工作取得新进展。全市接待旅游总人数同比增长21.79%，旅游总消费同比增长28.06%。大力发展商贸物流业，中国龙邦—越南茶岭跨境商贸物流集聚区、百色新山铝综合性服务集聚区、百煤物流园区获自治区认定。平果西南仓储冷链物流中心等一批服务业重大项目开工建设。亿丰商博城一期项目竣工使用。实施电子商务进农村工程，建成乡镇级、村级电商服务网点1260个。引进桂林银行，设立靖西长江村镇银行。市本级4家平台公司全年融资185亿元，4大基金募集资金总规模达537亿元。百色水务公司挂牌上市，填补我市上市企业的空白。健康产业布局加快，百色养生文化综合体项目、福禄河国家湿地公园、浪伏小镇等健康产业项目加快推进。大数据、云计算等新产业新业态加快形成。
（五）强化投资和项目建设，发展支撑力持续增强。开展投资环境综合整治年活动，实施项目建设攻坚战，一批重点产业、重大基础设施和民生项目落地。争取中央预算内投资项目172个、预算内投资15.6亿元。实施市层面重大项目500个、完成投资350亿元。工业和房地产投资大幅度增长，工业投资增长23.5%，房地产投资增长44.5%。左右江革命老区振兴规划、珠江—西江经济带发展规划、巴马长寿养生国际旅游区重大项目建设取得新进展。百色水库灌区可行性研究报告通过水利部审查并报国家发改委审批。百色至河池、百色至乐业、靖西至龙邦等高速路建设进展顺利，体育公园、三馆一中心、田林至西林高速公路等126个重大项目先后动工。63个中央、自治区卫生基建项目顺利开工，56个乡镇卫生院标准化项目加快推进。村级公共服务中心、乡镇污水处理项目、乡村垃圾处理项目等432个项目开工建设。全年固定资产完成1215亿元以上，投资增速14.5%以上，总量排全区第6位。
（六）扎实推进脱贫攻坚，精准脱贫取得新成效。扶贫攻坚“十大行动”和“十个到村到户”精准发力。投入财政专项扶贫资金35.4亿元，整合各类财政涉农资金26亿元。建立村级便民服务公司、村民合作社等村集体经济组织1367个，有442个贫困村集体经济收入达到2万元以上。新建、续建贫困村道路864条2496公里。实施农村危房改造1.55万户。123项易地扶贫搬迁工程全部开工，竣工住房2.18万套，4.5万人搬入新居，右江区“迎龙易地扶贫搬迁安置小镇”竣工入住。政策性金融扶贫实验示范区建设稳步实施，扶贫贷款余额达72.21亿元，整区域授信200亿元。推出“甜蜜贷”“油茶贷” “烟农贷”等金融新产品，推广“三权”抵押贷款，解决农村抵押担保困难，全市16.8万贫困户全部获得评级授信，发放扶贫小额贷款35.88亿元，覆盖贫困户7.54万户。强化深百对口扶贫协作，开工建设易地扶贫搬迁“深圳小镇”，实施人才交流、产业合作、劳务协作等项目19个，受益贫困村688个、贫困人口11万人。全国抓党建促脱贫经验交流会、全国供销社推进脱贫攻坚座谈会在我市召开，健康扶贫工程“五个一行动”在全区推广。经自治区核验，全市147个贫困村、9.99万以上贫困人口有望脱贫，右江区有望脱贫摘帽。
（七）加大生态环保力度，环境质量巩固提升。扎实开展环境保护巩固提升年活动。完成植树造林总面积63.28万亩，连续7年排全区第一，森林覆盖率达78.24%，跃居全区第一。靖西五岭森林公园获自治区批复。治理水土流失面积331平方公里，治理石漠化面积152.81平方公里。大气、水、土壤污染得到有效治理。澄碧河水库生态环境保护项目成功入选国家“水十条”项目储备库。推进铝产业、锰产业生态化建设，循环经济加快发展。华润水泥通过国家低碳产品认证，实现广西零的突破。完成中央环保督察反馈的尾矿库等问题的整改。全年环境空气质量优良率达90.1%。全面推进河长制工作。地表水水质优良率87.5%，市级饮用水水源地水质达标率保持100%。我市成功创建“国家森林城市”，是广西2017年唯一入选的城市。
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