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(贵州省)2017年开阳县人民政府工作报告(全文)

来源:开阳县政府网 作者:知县网 人气:837 发布时间:2017-01-20 10:40:56
摘要:2017年1月3日在开阳县第十七届人民代表大会第一次会议上 开阳县人民政府县长 李仕勇 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。 一、过去五年工作回顾 五年来,在市委、市政府和县委的正确...
2017年1月3日在开阳县第十七届人民代表大会第一次会议上
  开阳县人民政府县长  李仕勇
 
  各位代表:
  现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。
  一、过去五年工作回顾
  五年来,在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督和支持下,全县上下牢牢把握主基调、主战略﹝1﹞,认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,坚守发展和生态两条底线,全面打响“三大攻坚战”﹝2﹞,纵深推进“四大转型升级”﹝3﹞,主动适应经济发展新常态,与贵阳市同步率先在全省全面建成小康社会,经济社会发展实现了历史性跨越。
  ——过去五年,我们锐意加速转型升级,实现富民强县。五年来,各项主要经济指标总量均实现增长1.8倍以上,人均生产总值突破8233美元,年均增长15%。预计2016年,实现地区生产总值213亿元,年均增长15.91%;规模以上工业增加值70亿元;固定资产投资310亿元;社会消费品零售总额40.63亿元,年均增长14.75%;公共财政预算收入13.01亿元,年均增长12.58%;公共财政预算支出32.67亿元,年均增长19.4%;旅游总收入80.2亿元,年均增长23.56%;招商引资省外到位资金215.4亿元,年均增长19.82%;实际直接利用外资4045万美元,年均增长20%;城镇居民人均可支配收入29183元,年均增长11%;农村居民人均可支配收入12778元,年均增长13.35%;城镇新增就业14668人,年均增长29%,城镇登记失业率均控制在4%以内。先后荣获“国家新型工业化产业示范基地”、“国家卫生县城”、“贵州省同步小康创建示范县”、“贵州省文明县城”等30余项国家和省级荣誉称号﹝4﹞。
  ——过去五年,我们锐意调整产业结构,推动产业融合。三次产业结构从2011年的16.3:55.3:28.4调整为2016年的13.9:53.85:32.25。新型工业加速推进。开磷120万吨磷铵和60万吨多功能复合肥等10个大项目相继建成投产,传统工业转型加快。中节能环保设备制造等7个新兴产业项目陆续启动建设。经开区核心区、贵州开阳台湾产业园等“一区七园”﹝5﹞建设加快推进,入驻企业45家。规模以上工业企业达59家,磷煤化工产值由138.8亿元增加到220亿元,磷化工产值占工业产值的比重从2011年的91.8%下降到2016年的65%,磷资源就地转化率从75.45%提高到83%。现代农业加快发展。粮食总播面积稳定在45万亩,总产量达13.1万吨,获评“全国粮食生产先进县”。创建省级生猪养殖示范园区1个,建成生猪养殖基地20个,年均出栏生猪60万头,获评“全国生猪调出大县”。建成省级现代高效农业示范园区7个﹝6﹞,核心区面积达7万亩,入驻企业76家,实现综合产值63亿元,农产品加工率提高到54%。培育农业企业600余家,“开阳富硒茶”、“开阳富硒枇杷”获国家地理标志保护,打造省市级富硒名牌产品及著名商标15个,现代农业增加值占一产增加值的比重提高到35%,被评为“全国农业标准化示范县”。服务业持续繁荣。建成南江国际生态旅游综合体,白马峪获4A级景区称号,十里画廊被评为“全国乡村旅游与休闲农业示范点”和“国家级水利风景区”。成功承办全市旅发大会、布鲁塞尔烈酒节之中华情·硒乡开阳和贵阳避暑季系列活动,旅游日接待能力达2万人(次),旅游接待人次年均增长20%以上, 成功跻身全省10强旅游县。引入邮政银行、富民村镇银行、贵州银行等金融机构入驻。完成县乡村三级农村电子商务运营服务体系建设, 引进培育电子商务企业31家,建成农村电子商务网点112个,电子商务交易额达26.56亿元。
  ——过去五年,我们锐意统筹城乡发展,提升承载功能。基础设施累计投资373.56亿元,是历史上投资力度最大、实施项目最多、建设速度最快的五年。交通水利取得新突破。久永货运铁路、贵开城际快铁、贵瓮高速公路建成通车,开阳港码头建成投运,贵遵复线、开息高速等高速公路项目有序推进,“4311”﹝7﹞大交通网络基本形成。全县通车里程增至2833公里,实现乡乡通油路、村村通水泥路。建成白安河、鹿角坝、老堡河、云湾水库4座重点水源工程,那卡河、马落桥等一批重点水库和骨干水源工程加快推进,20户以上集中居住村寨安全饮水率达100%。城镇建设取得新突破。遵义大道等市政道路建成通车,科技大道、贵开大道等道路建设有序推进,县城四大出口愈发敞亮。完成历史文化公园、站前广场等一批市民休闲公园广场建设,加快开州古城打造,实施棚户区改造项目9个,完成一批老旧街巷环境整治。县城建成区从9.18平方公里扩展到14.16平方公里,城镇化率由41.5%提升到56%。实施龙岗镇、南江乡、楠木渡镇等省市示范小城镇建设,龙岗镇2015年在全省142个示范小城镇考核中排第26位。美丽乡村取得新突破。全面实施“四在农家·美丽乡村”六项行动计划﹝8﹞,建成美丽乡村示范点21个,打造长官司等贵阳市美丽乡村度假区7个,南江乡龙广村、禾丰乡马头村分别获评“全国美丽乡村示范基地”、“全国美丽乡村”称号,十里画廊荣获“贵州十佳农业旅游景区”称号。深入实施“三创建一提升”﹝9﹞行动,2014、2015连续两年获得“全省多彩贵州文明行动”考核一等奖,被列为“贵州省环卫保洁试点城市”。
  ——过去五年,我们锐意深化改革开放,增强区域活力。我们坚定不移深化改革,以改革促发展,以创新求突破,以开放倒逼改革。各项改革不断深入。创新投融资体制,打造8个投融资平台公司,累计实现政府性项目融资84.38亿元,为经济发展和民生项目建设提供了平台支撑和资金保障。将乡级财政预算纳入县级部门预算管理,实行国库集中支付。扎实推进公务用车、户籍制度、公立医院、水务、林权制度和农村土地确权等改革,率先在全市成立不动产登记中心。市场培育不断加快。市场主体增至21169户,较2011年增长了2.64倍,其中企业达3642户。民间投资达211.5亿元,非公经济增加值占GDP比重达52.87%。开放创新不断提升。完成黔能天和等5户企业国有股权转让,安达公司在“新三板”﹝10﹞、硒味园公司和白马峪温泉在“四板市场”﹝11﹞顺利挂牌。成功引进项目305个,到位资金649.7亿元,营商环境评价指数达74.28,被评为“中国最具投资潜力特色示范县200强”。建立企业工程中心5个、农业专家大院5个,申请发明专利160余项,人才发展综合指数达66.73%,综合科技进步水平指数提升至77.3%。
  ——过去五年,我们锐意筑牢生态底线,凸显绿色效益。着力守住青山绿水,扎实推进生态文明建设。大力“治山”。加快“百园之县·美丽开阳”公园城市建设,新建和提升改造阳明湖等公园32个;全力推进石漠化综合治理、退耕还林等重点工程,累计完成各类营造林26.58万亩,森林覆盖率达52.07%。大力“治水”。累计投入3.86亿元,扎实推进饮用水源和重点流域环境综合治理。县城污水处理厂二期和楠木渡污水处理厂等工程建成投用,城镇污水处理率达95.5%,全县集中式饮用水源水质达标率保持在100%。大力“治气”。强力开展扬尘、秸秆禁烧和环保“风暴”执法等专项治理,城市环境空气质量优良率达98%。建成生活垃圾卫生填埋场1个、垃圾中转站15个,城镇垃圾无害化处理率达95%。大力“打违”。坚持环境保护“六个一律”﹝12﹞和森林保护“六个严禁”﹝13﹞,查处各类环境违法案件458起。累计投入87.59亿元实施循环经济和节能工程项目91个,拆除7家企业11条落后产能生产线,重点磷化工企业废水循环利用率达100%。林业生态建设保护和发展综合指数达92.82,先后荣获“国家绿色能源示范县”、“中国百佳深呼吸小城”等称号。
  ——过去五年,我们锐意发展民生事业,构建小康蓝图。不遗余力增投入、惠民生、保稳定、促和谐,财政民生投入累计达95.92亿元,占财政支出的72.46%,年均增长29.5%。强化精准扶贫促保障。基本养老保险参保人数达20.02万人,社会保险参保率达90.6%。建成投用保障性住房10.6万平方米,完成农村危房改造6316户。4个贫困乡、123个贫困村成功出列,累计减贫8.33万人,贫困发生率降至0.43%。小康综合实现程度达96.6%,位列全省88个区(市、县)第5位。强化公共服务促均等。完成教育建设项目69个,新增校舍13.6万平方米,在农村中小学和幼儿园全面实施营养改善计划,学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别提高到92.3%、95.1%和90.58%,基本普及十五年教育通过省检。“二甲”医院从零增长到2家,全面实施药品零差率销售,创新困难群众医疗保障机制和“康复通”群众诚信借款机制,群众看病难问题得到有效缓解。县乡村三级文化网络服务全部建成并实现免费开放,“月月有主题·周周有活动”成为文化品牌,创建国家公共文化服务体系示范项目顺利通过国检。强化社会治理促稳定。全面实施网格化管理,成功将穿洞村打造为贵阳市农村社会治理示范点,“三合工作法”﹝14﹞获得全国创新社会治理“优秀案例奖”。“两严一降”﹝15﹞、“禁毒人民战争”、“反恐防恐”、信访维稳“一号工程”取得明显成效,群众安全感从90.44%提升到98.21%,满意率从96.09%提升到98.78%。2015年社会治理和群众工作满意度评价获全市第一,荣获“全省平安建设示范县”。
  ——过去五年,我们锐意强化自身建设,作风持续向好。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”,认真执行党风廉政建设各项规定,清理整改超标办公用房6633.95平方米,查处违反中央八项规定问题215个,给予党纪政纪处分82人。完成政府机构改革,深化简政放权,行政审批事项由181项核减为119项。自觉接受人大监督,广泛听取政协和社会各界意见,办理各级人大代表建议763件、政协委员提案640件,办复率达100%。狠抓惠民政策落实和民生监督,发现民生领域问题1778个,党纪政纪处分358人,涉案金额1648.36万元。完成财政资金审计项目107个。“三公”经费同比下降51.17%。
  过去五年,人武、国防、司法、民族宗教、移民、外事侨务、地方志、档案、科协、供销、气象、老龄、工青妇、残疾人、关心下一代、红十字等事业全面发展、成效显著。
  刚刚过去的2016年,是实施“十三五”规划的开局之年,是建成更高水平全面小康社会的起步之年,我们集中精力抓了几个方面的工作,全县经济社会发展呈现出“运行平稳、结构趋优、稳中提质、稳中向好”的良好局面,为本届政府五年任期划上了圆满句号,为下届政府工作奠定了坚实基础。
  一年来,全县经济运行保持坚挺态势。我们全力稳增长、调结构、转方式,预计实现地区生产总值213亿元,同比增长13%;规模以上工业增加值70亿元,同比增长13%;固定资产投资310亿元,同比增长22.6%;社会消费品零售总额40.63亿元,同比增长13%;公共财政预算收入13.01亿元,同比增长10%;旅游总收入80.2亿元,同比增长40.6%;城镇居民人均可支配收入29183元,同比增长11%;农村居民人均可支配收入12778元,同比增长13%;城镇新增就业14668人,城镇登记失业率控制在4%以内,圆满完成了县十六届人大六次会议明确的各项主要目标任务。增比进位在全省县域第一方阵22个经济强县中排第6位。
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