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(四川省)2017年广安市人民政府工作报告(全文)

来源:广安市政府网 作者:知县网 人气:301 发布时间:2017-01-19 08:15:49
摘要:2017年1月4日 在广安市第五届人民代表大会第一次会议上 广安市人民政府市长 罗增斌 各位代表: 现在,我代表四届市人民政府,向大会报告过去五年的政府工作,并对今后五年和今年工作提出建议,请各位代表审查,并请市政协委员提出意见。 过去五年工作回顾 20...
  五、加快推进新型城镇化
  突出抓好城市建设管理。科学制定和严格执行城市规划,完成渠江、西溪河两岸等重要节点规划设计,加快编制特色集镇、示范村庄规划。深化“城市基础设施建设行动”,推进省级海绵城市试点建设,持续改造城镇棚户区,推进奎阁、官盛、神龙山组团开发,加快地下综合管廊和城市停车场建设,完成充电桩、公共停车场规划布点,加快推进A号桥建设、滨江路综合改造、万盛片区雨污分流及道路改造,启动五福桥、广前大道城区段改造工程,增强城市综合承载能力。综合运用金融、土地、财税、投资等手段,促进房地产市场平稳健康发展。扎实推进以人为核心的新型城镇化,落实户籍制度改革方案和居住证制度,促进农民工市民化。推动规划管理地方立法和城市管理体制改革,完成城管大部门制改革。全市新增城镇面积8平方公里,城镇化率提高1.6个百分点。
  加强城乡基础设施建设。加快广安过境高速公路东环线及渝广支线建设,推进枣山至港口至前锋快速通道及G212线、S203线、S204线、S208线、S406线等国省干线公路建设,力争开工建设广(安)镇(巴)高速公路。新改建农村公路1000公里以上。抓好亭子口灌区等重点水利项目前期工作,加快回龙寺、猫儿沟等重点水利项目建设,持续改善群众生产生活条件。改造升级农村电网,提高城乡供电保障。加快4G网络、宽带乡村建设,全面启动物联网基础建设,不断提升城乡信息化水平。
  六、深入实施脱贫攻坚工程
  聚焦“两不愁、三保障”和“四个好”目标,继续按照省委树旗帜、立标杆的要求,深入推进脱贫攻坚,实现266个贫困村退出、48164名贫困人口脱贫。
  实施脱贫攻坚重点工程。抓好产业扶贫,强化利益联结机制,推动龙头带动、入股分红、资产收益等脱贫增收新模式,用好贫困村产业发展基金,完善产业扶贫收益分配政策,发展壮大村集体经济,稳定劳务输出,做到每个贫困家庭有1个增收产业或1人实现就业;全面巩固低保线和扶贫线“两线合一”,确保贫困群众不愁吃、不愁穿。抓好住房安全建设,统筹做好易地扶贫搬迁、新村建设、农村危旧房改造、地质灾害搬迁等工作,同步搞好路、水、电、通信、公共服务等基础设施配套,确保贫困群众住房安全有保障。抓好医疗教育扶贫,推动基层医疗教育机构软硬件达标,落实好医疗扶贫“十免四补助”等特殊支持政策,用好教育、卫生基金,解决好因病致贫返贫、因贫辍学等问题。抓好新风塑造,持续开展“四好村”创建活动,加强感恩奋进教育,引导群众自力更生、艰苦奋斗,养成好习惯、形成好风气。
  健全脱贫攻坚推进机制。充分调动各方力量,落实“五个一”帮扶制度,动员社会各方面共同参与,形成推动脱贫攻坚的强大合力。深化精准扶贫精准脱贫,完善贫困户动态管理制度,切实做到因户因人施策。整合用好农业、交通、水利等涉农资金,加大财政扶贫资金投入,创新金融扶贫方式,引导社会资本参与扶贫,不断拓宽投入渠道。强化扶贫资金监管,提高扶贫资金使用效益。加强扶贫信息系统建设,适时监测脱贫对象、扶贫项目,深入实施脱贫成效第三方评估,确保真扶贫、真脱贫。
  七、切实加强生态文明建设
  扎实开展绿化广安行动。大力推进造林增绿,扩大新一轮退耕还林成果,完成乡村造林增绿12.9万亩、“一路两特”森林景观工程2.8万亩。打造渠江、嘉陵江等绿色生态廊道,完成江河湖库防护工程4.85万亩。实施交通廊道绿化,建设山体公园、街头绿化等城市生态景观。加强森林资源保护,推进白云湖国家湿地公园建设试点。
  加大环境污染防治力度。全面贯彻“大气十条”“水十条”“土十条”等政策规定,加大水、大气、土壤污染防治力度,扎实开展“洁净水”行动,抓好乡镇污水处理厂(站)运行管理,确保城市集中式饮用水源地水质达标率100%,空气优良天数达标率77.9%以上。严格落实环境保护党政同责和一岗双责,持续推进环境保护网格化监管,强化环境安全隐患排查,抓好环境突出问题治理,加强环保基础设施建设运行监管,健全环保联动执法机制,强化生态环境损害责任追究,全面完成中省下达环境保护目标任务。
  推动绿色低碳循环发展。深化国家循环经济示范城市创建活动,推进广安经开区国家循环经济示范试点园区改造,加快建设循环型企业、循环型园区。加快国家住宅产业现代化综合试点市、全省建筑产业现代化试点市建设,大力推广装配式建筑和绿色节能建筑。抓好工业、交通等重点领域节能降耗,加快淘汰落后产能和工艺设备。倡导绿色生活方式,促进绿色消费、绿色出行、绿色居住成为公众自觉行动。
  八、统筹发展民生社会事业
  办好一批民生实事。健全民生支出稳步增长机制,公共财政不低于65%投向民生领域。全面完成省定民生工程和民生大事。集中办好市定民生实事,实施扶贫帮困工程、基础设施工程、环境整治工程等8大类惠民项目,进一步织密民生保障网。
  提升社会保障水平。实施更加积极的就业促进政策,城镇新增就业3.6万人,城镇登记失业率控制在4%以内。完善社会保障体系,持续深化“五险合一”征缴方式改革,扎实做好城乡居民医疗保险整合工作,稳步推进医疗保险异地就医即时结算。强化住房保障,开工改造城镇危旧房棚户区15915套以上、农房16500户以上。推进适度普惠的社会福利体系建设,新增(改造)养老床位3900张。完善临时救助制度,提高城乡低保、特困供养标准。规范慈善组织的登记和管理,大力发展慈善事业。
  办好人民满意教育。深化部省共建广安市教育改革发展试验区建设,协调发展各类教育,切实提高办学质量水平。加快公办幼儿园和普惠性幼儿园建设,新建城市公办幼儿园7所。加快义务教育学校标准化建设,改善农村薄弱学校基本办学条件,切实解决城镇大班额,确保广安区、前锋区、岳池县顺利通过中省督导评估。促进普通高中多样化发展,推动中职教育内涵发展,加快普及高中阶段教育步伐,全面启动广安职业技术学院创建应用型本科院校。健全公共体育服务体系,大力发展体育产业,推动老年体育和全民健身活动健康发展,积极备战省第十三届运动会。
  优化医疗卫生服务。建立健全四川大学华西医院与市、县、乡三级医疗机构的分级诊疗服务体系,加强与华西第二医院合作。加强基层医疗卫生机构标准化建设,深入推进公立医院综合改革,理顺医疗服务价格,完善医保支付方式,确保患病群众就近享受优质医疗服务。开展全民预防保健行动,积极防治重大传染病、地方病。
  促进文化繁荣发展。大力实施文化惠民工程,健全完善覆盖城乡的公共文化服务体系。加快市文化传媒综合体、市博物馆等重点项目建设,立项建设广安市科技馆,加强重点文物保护,申报省级以上“非遗”项目4个。深入实施“文化产业倍增”计划,文化产业增加值突破20亿元。大力繁荣文艺创作,推出更多反映广安地方特色的文艺作品。
  九、全面加强社会治理创新
  创新社会综合治理。以村(社区)“两委”换届为契机,加快建设社区公共服务综合信息平台,增强社区服务功能,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。持续推进网格化服务管理规范化建设,夯实基层社会治理基础。全面实施居民身份证异地换领制,推广使用农村交管平台,深化“五大民生警务”,优化“互联网+公安”综合服务平台,不断提升警务效能。加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,进一步健全信用体系。支持工会、共青团、妇联等群团组织参与社会治理,形成多元共治格局,不断提升社会治理水平。
  深化平安广安建设。深入推进“七五”普法,不断提升社会法治化管理水平。健全落实社会治安综合治理领导责任制,持续开展严打整治专项斗争,营造安全稳定的社会环境。完善不稳定因素排查和矛盾纠纷多元化解机制,持续深化信访“三无”创建,加强“五小问题”解决,有效化解信访积案,严格依法规范信访秩序。健全落实重大决策、重大项目建设风险评估机制,加强社会稳定风险防范。
  健全公共安全体系。深入落实安全生产“三个责任”,抓实重点行业领域安全生产,坚决遏制重特大事故发生,减少一般性事故。深入开展食品药品安全治理,加强应急管理,预防和减少突发事件发生,切实保障人民群众生命财产安全。做好全民国防教育和双拥工作,提升国防后备力量建设水平。

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