|
2017年工作重点
2017年是实施“十三五”规划承前启后的重要一年，也是新一届政府各项工作的开局之年。我们要按照中央、省委经济工作会议和省委省政府、市委的部署，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，深化创新驱动，推进改革开放，促进经济社会平稳健康发展，以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开。
综合各方面因素，建议全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，全社会固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长11%，地方一般公共预算收入增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、9%；完成省上下达的节能减排任务。重点做好以下工作：
一、持续推动经济稳定增长
努力扩大有效投资。继续开展“项目年”活动，重点推进广安过境高速公路东环线及渝广高速支线等214个重大基础设施项目，杭萧钢构等210个重大产业项目，市博物馆等140个重大民生项目，固定资产投资完成1450亿元以上。主动对接国家重大投资工程包、重点专项规划、三年投资滚动计划和专项建设基金，策划实施重点项目600个以上，力争远成智慧物流等30个项目列入省级重点建设项目，广深产业示范基地一期等5个项目列入全省100个重点推进项目。加大工业和技改投资力度，强化项目跟踪服务，增强企业投资信心，完成工业投资280亿元以上、技改投资110亿元以上。充分激发民间投资活力，推动民间投资持续稳定增长。
持续推动消费转型。贯彻落实中省扩大消费政策措施，提质扩容幸福产业服务消费，围绕旅游、文化、体育、养老、教育培训等重点领域，提升服务品质，增加服务供给，不断释放潜在消费需求；推进商贸综合体、核心商圈、骨干专业市场建设，推动实体零售创新转型、线上线下互动，打造一批名店、名标、名牌，加快社区便民服务中心建设，完善社区商业网点布局，构建便民生活服务圈。全年实现社会消费品零售总额510亿元以上。
提质发展外经外贸。认真落实国家促进外贸稳定增长和提质增效系列政策，实施“外贸+”战略，推进优进优出“三大工程”，调优外贸产业产品结构，鼓励“广字号”企业开拓“一带一路”沿线市场，推动外经外贸企稳回升。积极争取海关、检验检疫设立机构，依托公用型保税仓开展平行进口汽车等业务，提升外经外贸发展水平。推进“自主品牌出口增长”计划，发展壮大华蓥省级电子信息出口基地、邻水省级汽摩产品出口基地，支持前锋创建省级轻纺专业出口基地。培育生产型出口企业15户以上。
二、着力推进产业转型发展
推动新型工业向中高端迈进。认真落实“中国制造2025四川行动计划”，发扬“工匠精神”，深入开展质量对标提升行动，扩大高质量产品和服务供给，规上工业增加值增长8.5%以上。加快发展电子信息、生物医药、新材料、新能源、高端装备制造等战略性新兴产业，力争产值增长15%以上。实施工业强基、制造业创新中心建设等工程，推进智能制造、绿色制造、工业云及工业大数据创新应用。加快利用新技术新业态，培育发展玄武岩纤维等潜力产业，改造提升电力、建材等传统产业，进一步提升产业发展层次和水平。完善检验检测、技术研发、物流运输、商务金融等专业配套，打造成熟园区，提升园区承载能力。全面实施企业培育工程，新培育规上工业企业35户以上。优化产业规划、市场开拓、要素保障、政策支持等企业帮扶机制，积极支持企业发展，推动工业经济稳定增长。
推动现代服务业向品质化跃升。优先发展电子商务、现代物流、现代金融、健康养老等新兴先导型服务业，加快发展咨询、研发设计、检验检测等生产性服务业，推动居民生活服务业转型升级，服务业增加值增长8.3%以上。加快省级电子商务示范市建设，建成广安区、前锋区、华蓥市电商集聚区，电商交易额增长20%以上。加快推进枣山、前锋等物流园区建设，开业营运远成智慧物流项目，物流业增加值增长10%以上。深入实施省“三百工程”和市“三五工程”，新培育限上商贸企业20户以上。启动广安国际会展中心建设，加快构建区域性会展中心城市。启动华蓥山国家生态旅游示范区建设，精心筹办第二届中国华蓥山旅游文化节、2017四川乡村文化旅游节、第四届四川国际旅游交易博览会主题市活动，旅游收入增长15%以上。
推动现代农业向价值链延伸。加快国家现代农业示范区建设，推进农业供给侧结构性改革，增加绿色优质农产品供给，提高农业综合效益和竞争力。优化农业产业结构，推进现代农业三产融合发展示范区建设，建成“一路两特”华蓥市禄市镇至前锋区大佛寺街道产业带，发展农产品深加工和电子商务、创意休闲农业等新业态，着力提高农业全产业链收益，努力做强一产、做优二产、做活三产。细化和落实承包土地“三权分置”办法，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体和服务主体，促进农业提质增效和农民持续增收。狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管，持续营销“华蓥山”公用品牌。落实粮食安全行政首长责任制，抓好粮食安全生产。做好第三次农业普查。
三、系统推进全面改革创新
深化供给侧结构性改革。深入推进“三去一降一补”，推动五大任务取得实质性进展。稳妥化解过剩产能，抓住处置“僵尸企业”这个牛鼻子，运用市场、法治的办法引导煤炭、水泥等行业兼并重组、转型升级，压减煤炭产能39万吨、水泥产量400万吨。积极化解房地产库存，结合促进人口城镇化，大力发展住房租赁市场，积极推进棚改货币化安置，科学调控土地出让、房地产开发。有效防范金融风险，支持企业市场化、法治化债转股，加大股权融资力度，依法解决民间借贷和非法集资问题，防范和化解地方政府性债务风险。着力降低企业成本，认真落实中省减税降费政策，降低企业用能成本、物流成本，提高劳动力市场灵活性，推动企业眼睛向内降本增效。
推进一批重大改革事项。加快实施已出台的各项改革方案。加强“放管服”改革，深化商事制度改革，更大程度激发市场主体活力。深化农村集体资产股权量化改革，盘活农业农村资产。加强投融资体制改革，滚动推出一批PPP项目，形成区市县、园区PPP项目指导、储备、审批、实施的良性运行机制。加快金融体制改革，全面完成信用社改制，依托多层次资本市场，拓宽融资渠道。继续深化预算管理改革，加快转变财政支持产业发展方式，加大政府购买服务力度。有序推进环境保护督察、知识产权保护制度、公务用车管理、不动产统一登记制度、公共资源交易监管、国有林场、供销、社会保障等领域的改革。
释放全社会创新创业潜能。实施“创新广安”行动，认真落实支持创新创业政策措施，促进新动能发展壮大、传统动能焕发生机。加强创新平台建设，积极培育省级高新区和科技企业孵化器，建成广安科技企业孵化器服务平台。全面启动国家知识产权试点城市创建工作。深入实施商标品牌战略，新培育驰名和著名商标品牌6件。大力引进高层次创新型人才，加快形成区域人才高地。保护企业家精神，支持企业家专心创新创业。
四、务实推进全面开放合作
深度融入国家开放战略。主动参与“一带一路”建设，积极对接国际产能合作"111"工程，推动装备制造、电子信息、精细化工等项目纳入全省外经贸"251"三年行动计划重大项目库，鼓励优势企业开展国际产能、装备制造合作，深化与沿线国家资源开发、农业、旅游等合作。全方位融入长江经济带和成渝城市群建设，努力构建对外开放新格局。
全面深化重点区域合作。继续加强与长三角、珠三角、京津冀、成渝等区域合作，完成川渝合作示范区（广安片区）建设中期评估，主动融入成渝经济区和川东北经济区建设。加快推进广安（深圳）合作产业园、天津高新区（广安）创新示范产业园建设，力争在机制创新和项目落地上取得突破。
务实推进投资促进工作。优化完善投资促进机制，整合投资促进部门、驻外机构和重大产业推进工作组力量，促进区市县、园区招商信息共享、活动共办、项目共推。精心举办“感恩小平·投资广安”系列专题投资促进活动，积极参加渝洽会、农博会等重大投资促进活动，扎实抓好签约项目跟踪落地，切实提高招商项目履约率和资金到位率。全年力争签约引进项目570个、招商引资完成固定资产投资550亿元。
|
