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(四川省)2017年巴中市人民政府工作报告(全文)

来源:巴中市政府网 作者:知县网 人气:1065 发布时间:2017-01-19 08:17:31
摘要:巴中市人民政府市长何平 各位代表: 现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 过去五年工作回顾 市三届人大一次会议以来,在市委坚强领导下,在市人大、市政协监督支持下,我们认真贯彻党的十八大和习近...

巴中市人民政府市长何平zBi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

各位代表:zBi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。zBi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  过去五年工作回顾zBi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  市三届人大一次会议以来,在市委坚强领导下,在市人大、市政协监督支持下,我们认真贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神,深入实施省委“三大发展战略”,全面落实市委各项决策部署,团结带领全市人民,主动适应经济新常态,促进发展新跨越,完成了“十二五”主要目标任务,实现了“十三五”良好开局,开创了经济社会发展新局面。zBi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  经济发展稳中向好。五年里,我们有效应对经济下行压力,陆续出台稳增长政策措施,全市经济逆势攀升,实现了量的增长和质的提升,多项主要指标增速位居全省前列。预计全市地区生产总值539亿元,较2011年增长64.8%;全社会固定资产投资1200亿元,增长2.7倍;社会消费品零售总额287.5亿元,增长93.1%;地方一般公共预算收入44.29亿元,增长2.5倍;城镇居民人均可支配收入26039元,增长70.4%;农村居民人均可支配收入10029元,增长80.4%。一二三产业增加值年均分别增长3.5%、13%、10.1%,三次产业结构由2011年的21.4:42.5:36.1调整为2016年的16.0:47.1:36.9,呈现出一产趋优、二产领跑、三产提升的良好态势。zBi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  城乡建设加快推进。五年里,我们坚持不懈推进新型城镇化,加快建设四级城镇体系,城镇化率达到39%,城乡面貌发生深刻变化,居民生活舒适度和幸福感显著提升。完成城市总规修编和市县全域规划,建成市规划馆、体育馆、游泳馆和巴城环线西段北段、秦巴大道、巴恩快速通道,城市空间得到拓展。巴城建设提档升级,经开区产业新区、人居新城初具规模,恩阳设立县级行政区、文旅新城已具雏形,中心城区建成区面积53平方公里、人口61万,巴城正式步入中等城市的行列,其中心地位、吸附能力初步彰显。县城建设加快推进,南江县列入全国第三批新型城镇化综合试点区,通江高明、南江红塔、平昌金宝等新区展现新貌,区域承载能力不断增强。启动实施9个全国重点镇、12个省级试点镇和24个市级重点镇建设,建成一批中心村和巴山新居聚居点,487个村达到幸福美丽新村标准,城乡一体化步伐坚实有力。zBi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  基础设施明显改善。五年里,我们坚持后发也要高点起步,新上了一大批基础设施项目,瓶颈制约有效破除,发展条件得到改善。全市完成交通、水务、电力投资680.63亿元,是上个五年的4倍。巴中恩阳机场开工;巴达铁路和成(都)巴(中)、巴(中)达(州)、巴(中)陕(西)南江段、巴(中)南(充)广(安)高速公路建成投运;新增普通国省干线1147公里;新(改)建农村公路8103公里,初步形成干支配套、互联互通的区域路网。开工红鱼洞和黄石盘水库,结束了我市没有大型水库的历史;建成二郎庙等3座中型水库,15座水库纳入国省规划,在建大中型水库数量全省第一。四川第二座智能化500千伏变电站建成投运,新(扩)建220千伏变电站3座、110千伏变电站9座。“智慧巴中”建设全面推进,通讯移动网络实现全覆盖,城乡4G覆盖面达60%,有线电视数字化率达到99%,可持续发展基础进一步坚实。zBi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  脱贫攻坚成效初显。五年里,我们扎实推进扶贫攻坚“六大工程”,落实“六个精准”,推进“五个一批”,全面实施17个扶贫开发专项方案,累计减少贫困人口47.5万,贫困发生率下降14个百分点。完成79个片区连片扶贫开发,有效缓解了区域贫困、整体贫困;生产和就业扶持5.99万人、生态扶贫和移民搬迁安置5.94万人、低保政策兜底9.66万人、医疗救助5.71万人、灾后重建帮扶0.65万人、教育资助20.5万人次,首批215个贫困村顺利退出、9.1万人如期脱贫。土地政策扶贫、财政涉农资金整合、易地扶贫搬迁、教育、医疗、金融、产业等精准扶贫做法受到国家部委和省委省政府肯定并在全省推广,精准脱贫首战告捷。zBi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  社会建设全面加强。五年里,我们深度破解民生难题,全力抓好民生工程和民生实事,各项社会事业取得重要进展,城乡公共服务均等化水平显著提高。全市累计完成民生投入783亿元、占公共预算总支出72.8%;解决了城乡45万户居民住房困难、180万人安全饮水、50万人“行路难”问题,城镇新增就业15.4万人;第一所高校建成招生,建成2所全国中职改革示范校,新(改)建校舍220万平方米,学校D级危房全部消除,教育质量稳步提高;医疗卫生服务体系不断健全,服务水平不断提高,市中心医院成功创建三甲医院,二孩政策全面实施;米仓古道(蜀道)列入世界遗产预备名录,川陕苏区红军烈士陵园修缮开园,光雾山·诺水河国家地质公园揭牌开园,《挂印知县》《莲花开》等文艺精品获得国家、省级大奖;环中国自行车赛、四川国际自驾游交易博览会、巴人文化艺术节成功举办,全国双拥模范城、国家农业科技园区、“中国石刻艺术之乡”成功创建,国家卫生城市加快创建,获得全国文明城市提名和多个省级城市创建命名,增强了巴中的影响力。安全生产、食品药品监管持续加强,“平安巴中”建设扎实推进,一批老难信访问题有效化解,社会大局和谐稳定。国防动员、统计、保密、档案、地方志、民族、宗教、外事、台侨、妇女儿童、关心下一代、残疾人、老龄、气象和人防等工作都取得了可喜成绩。zBi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  生态优势持续巩固。五年里,我们始终牢记“绿水青山就是金山银山”,坚持绿色、低碳、高效发展,守住了四季绿水青山、常年蓝天白云、雨后云雾缭绕、终日鸟语花香的美好家园。全市森林覆盖率达到58%,城市环境空气质量优良天数达到90%,城市生活污水处理率、生活垃圾无害化处理率分别提高7个和8个百分点;国家环保模范城市创建加快推进,南江被列入国家首批主体功能试点示范县,3个县通过省级生态县验收或技术核查,7个乡镇获得国家级生态乡镇命名,生活垃圾焚烧发电厂建成投运;耕地红线得到有效保护,地质灾害防治、中小河流域治理、退耕还林工作成效明显。zBi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  改革开放成果丰硕。五年里,我们扎实推进重点领域和关键环节改革,打开山门对外大开放,敞开心门思想大解放,发展动力显著增强,市场活力不断迸发。39项全国全省改革试点完成阶段性目标,56个专项改革方案落地见效;区划调整加快推进,35个乡撤乡设镇,新增设7个街道办事处;市县两级智慧政务平台全面建成,基本实现“行权事项进平台、平台之外无权力”;先照后证、“五证合一”、“三证整合”等改革措施深入实施,催生市场主体8.16万户;新引进金融机构36家,设立“十大基金”,促进了财政金融支持发展方式转变;农村产权制度改革、城乡建设用地增减挂钩、公共资源交易、居民养老和医疗保险等改革走在全省前列,集团化办学取得重大进展,公立医院综合改革和分级诊疗深入推进。开放合作富有成效,新增友好城市6个,引进500强企业、央企和行业知名企业20家,累计到位招商资金1734.9亿元,是上个五年的13.8倍。zBi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  五年来,我们高度重视政府自身建设。努力建设法治政府,严格执行重大行政决策法定程序,依法制定规范性文件,坚持会前学法、政府法律顾问制度,落实行政执法责任制,主动接受人大、政协和司法监督。努力建设诚信政府,出台政府投资项目、公共资源交易、购买公共服务等制度规范,扎紧扎实制度笼子,严格依法履行协议、兑现承诺,以实际行动取信于民、取信于企。努力建设开明政府,网上公开征集民生难事、急事、要事,开设“政务访谈·市长在线访谈”,开通政府系统领导干部个人微信公众号,敞开胸怀吸纳民意,尽心竭力解决群众困难。努力建设高效政府,深入推进行政权力依法规范公开运行,优化政务服务流程,加强政务督查、效能监察和审计监督,深入治理行政乱作为和慢作为,促进政府廉洁高效运转。zBi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  各位代表,刚刚过去的2016年是本届政府任期届满之年。这一年,我们精准发力稳增长,深度研判经济形势,及时出台“1+5”政策组合拳,确保经济持续向好,多项经济指标增速进入全省前三,地区生产总值预计增长7.6%,全社会固定资产投资增长16.5%,工业投资增长19.2%,金融机构存款余额突破千亿元大关。我们着眼长远强基础,开工了巴万高速公路、黄石盘水库等一批重大项目,汉(中)巴(中)南(充)铁路进入国家中长期路网规划,完成省市重点项目投资800亿元。我们立足资源育产业,完成食品饮料、生物医药、石墨新材料、机械制造四大产业发展规划,引进好彩头、三强中药配方颗粒、10万吨石墨采选等一批重点成长型产业项目,成功创建全国新农村综合标准化示范市、全省农产品质量安全监管示范市和7个AAAA级旅游景区。我们聚焦难点惠民生,圆满完成省十项民生工程、20件民生大事和自选10件民生实事,一般公共预算民生投入194.5亿元。特别是去年5月,我们向全市人民承诺抓好公开征集的“7件民生难事、急事、实事”,目前已启动建设城区公办幼儿园8所,整治城区背街小巷98条,新增城区公共停车泊位1万个,新建乡镇污水处理站40个、乡镇加油站20座,改造农村危房2.38万户,对40个乡镇、320个村庄的垃圾进行了治理,承诺事项全部兑现。我们创新突破抓落实,川陕革命老区振兴发展规划获得国务院批复,25个重大项目正在做实前期、加快争取;相对集中行政许可权改革进入全国试点市行列;连片扶贫开发模式被国务院扶贫办确定为典型案例,土地增减挂钩政策支持扶贫攻坚的做法得到国务院肯定,叠加三大国土项目的经验在全国推广。党中央国务院、省委省政府和市委的一系列决策部署都不折不扣地落地生根、开花结果。

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