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同时，国防动员、人民防空、民兵预备役等工作取得新进步，妇女儿童、青少年、老年人和残疾人等事业取得新成效，统计、质监、公积金、河道管理、史志档案、烟草、外事侨务、民族宗教、移民等各项工作取得新进展。
各位代表，五年的艰苦奋斗，为加快发展打下了坚实基础；五年的开拓进取，为继续前行积累了宝贵财富。这些成绩的取得，离不开市委、市政府和县委的坚强领导，离不开历届政府班子的辛勤工作，离不开县人大、县政协的鼎力支持，离不开社会各界的热情帮助，离不开全县人民的奋力拼搏。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向所有关心、支持和帮助江陵发展的各界人士，表示最衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：经济总量不大，结构不优，加速发展的任务依然较重；社会事业短板较多，公共服务和保障水平较低，脱贫攻坚任务依然较重；环境保护、安全生产、社会治理等方面还存在薄弱环节；少数干部能力素质、工作作风与发展需要、群众期盼还有差距。对此，我们将高度重视，采取切实有效的措施加以解决，绝不辜负全县人民的期盼。
今后五年的工作思路
未来五年，是争位次、促发展的黄金期，是全面建成小康社会的决胜期。从外部环境看，新一轮科技革命和产业革命正在兴起，长江经济带、长江中游城市群、洞庭湖生态经济区等国家战略密集实施，供给侧结构性改革深入推进，中省对革命老区的支持力度加大，这一系列战略举措都将为江陵提供宽松的发展环境和强大的政策支持。从内部条件看，蒙华铁路、高速公路、沿江港口加快建设，荆州机场将于2017年开工建设，我县公、铁、水、空四位一体的综合交通体系正在形成。沿江发展全面推进，发展平台不断夯实；重大项目陆续落地，发展后劲不断增强；干部队伍热情高涨，发展氛围不断浓厚。面对各种机遇叠加的历史时期，只要我们敢于担当、主动作为，就一定能在新的征程上开创更加美好的未来。
今后五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平同志系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧扣“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真落实县五次党代会各项部署，牢牢把握黄金机遇期，坚持农业稳县、工业强县、物流活县，着力建设中部地区新型煤电煤化产业发展聚集区、两湖平原农旅一体化发展示范区、长江黄金水道与国家能源通道节点物流中心，全面建成幸福小康新江陵。
今后五年的总体目标是：加快建设“两区一中心”、全面建成幸福小康新江陵。
今后五年经济社会发展的主要目标是：全县地区生产总值年均增长11%、达到135亿元，全社会固定资产投资年均增长25%、达到275亿元，财政总收入年均增长20%、达到12亿元，社会消费品零售总额年均增长12%、达到70亿元，城镇和农村居民人均可支配收入分别年均增长11%、12%，达到4万元、2.5万元。三次产业结构比调整为23:41:36。城镇化率达到45%。
今后五年的工作重点：
1.大幅度提升经济实力。坚持扩量提质，加快转型升级，建设实力倍增的新江陵。做大做强工业经济。运用新技术、新模式、新业态改造提升传统产业，力争轻工纺织、机械电子产业产值突破50亿元。重点发展新型煤电煤化、资源循环利用、服装智能制造等特色产业，打造千亿级新型煤电煤化产业集群、百亿级循环经济产业集群。实施企业成长工程，培优培强骨干企业，力争主营业务收入过10亿元企业达到10家、亿元企业达到50家，规模企业达到200家，税收过百万元企业达到60家，新增高新技术企业15家、“新三板”挂牌企业5家、“新四板”挂牌企业50家。稳步发展现代农业。规范和引导土地流转，扶持专业大户700家、家庭农场750家、农民专业合作社650家。推进农业产业化发展，培育市级以上农业产业化龙头企业50家，力争农产品加工业产值突破130亿元，与农业总产值之比达到3:1。加快发展第三产业。改造提升住宿、餐饮、零售等传统商贸业，力争限上企业突破100家。加快发展现代金融、电子商务、法律咨询、检验检测、健康养老等现代服务业，培育经济发展新亮点。
2.全方位提升开放水平。坚持构建大交通、培育大物流、推动大开放，建设内通外联的新江陵。构建立体交通。完成江陵火车站、蒙华铁路江陵段和煤电港化产业园铁路专线建设，彻底结束我县没有铁路的历史；完成江北高速、沙公高速建设，率先在全市实现镇镇通高速；全面推进县乡公路改造升级，着力打造畅通高效的公路网；完成荆州煤炭储配基地、石化码头、跃进综合码头、中航粮油码头建设，加强长江岸线管理和资源整合，加快建设布局合理、功能完善、管理科学的现代化港口体系；完成综合客运枢纽、港口集疏运通道和机场快速通道建设，加快完善城市公交体系，实现各种交通方式“零换乘”。发展现代物流。规划建设综合物流产业园，构建以物流园区为中心，以江陵火车站、郝穴港区、观音寺港区为支撑，以各类专业码头为补充的物流体系，大力发展煤炭、石化和粮油物流，全力打造华中地区大宗商品重要集散中心。加强区域合作。全面融入长江经济带，加强与周边地区在基础设施建设、产业发展、生态保护、资源开发等领域的交流合作，构建开放发展新格局。
3.多举措改善城乡环境。坚持生态优先，统筹城乡发展，建设宜居宜游的新江陵。加快县城建设。完成通路、活水、增绿、治污等方面的基础设施建设，彰显水乡园林县城魅力。完成内荆河综合整治，实现可游泳目标。完善商务、休闲、购物、娱乐等配套功能，提升县城形象和品位。到2021年，县城建成区面积达到15平方公里，城区人口达到10万人，完成国家园林县城、省级卫生县城、省级文明县城、省级双拥模范县和省级环保模范城创建。建设美丽乡村。全面抓好农村垃圾和污水治理，切实改善人居环境。完成农村电网、水网、路网升级改造，大力实施高标准农田建设，更好满足群众生产生活需求。健全体育健身、文化娱乐、科学普及等设施，丰富群众精神文化生活。发展乡村旅游。完成各项旅游规划编制，加快旅游配套设施建设，提升旅游服务功能。依托红色历史文化和绿色田园风光，重点推进湘鄂西革命旧址、乡村旅游项目建设，打造一批精品景观和线路。强化环境保护。实施生态修复工程，完成西干渠生态景观改造、白鹭湖和三湖退田退渔还湖、沿江沿堤景观带等项目建设，提高生态自净能力。持续开展“绿满江陵”行动，力争全县森林覆盖率达到22%以上，完成省级生态示范县创建。加大路政、水政、渔政和环保执法力度，从严从快查处各类环境违法行为，保护良好生态环境。
4.深层次激发发展潜能。坚持创新引领，加快推进重点领域和关键环节改革，建设创新包容的新江陵。持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革，完善行政权力清单和责任清单制度，最大限度释放市场活力。深入推进财税金融改革，建立健全普惠金融组织体系，积极推广运用PPP模式，带动更多社会资本参与基础设施建设。深入推进土地制度、集体产权制度等农村改革，推动农村产权可流动、可交易、可抵押。扎实开展农村小型水利设施产权制度改革、全民参保登记计划等中省各项改革试点，力争形成一批可借鉴、可推广、可复制的经验。加快完善产业孵化园、重点实验室、工程技术中心、检验检测中心为一体的创新体系，打造一批众创、众包、众扶、众筹平台，培育一批创新创业人才，打造一批成长性科技型企业，力争扶持2000人以上成功创业。
5.高标准建成小康社会。坚持以人民为中心的发展理念，持续保障和改善民生，建设平安幸福的新江陵。把脱贫攻坚作为“第一民生工程”，深入推进精准扶贫、精准脱贫，确保到2018年底实现建档立卡贫困对象全部脱贫、贫困村全部出列。拓宽增收渠道，提高城乡中低收入者的收入，实现居民收入增长和经济发展同步。实施更加积极的就业政策，力争新增就业3万人以上、再就业1万人以上，城镇登记失业率控制在3%以内。实施中小学布局调整与资源整合，加强省级示范性幼儿园、省级示范性中等职业学校创建，全面推进教育均衡、优质发展。推动文化、体育、卫生计生等资源配置向农村倾斜，促进公共服务均等化。完成引长江水一体化工程，彻底解决全县人民饮水安全问题。完成血吸虫病传播阻断达标任务，实现“十年送瘟神”目标。完善医疗、住房、养老等社会保障体系，基本实现人人享有社会保障。推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理体系。严格落实安全生产责任制，严防各类安全事故发生。全面加强食品药品安全监管，让群众吃得放心、用得安全。
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