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同时，全面贯彻落实中共中央、国务院关于《法治政府建设实施纲要（2015-2020）》，加强法治政府建设，深入推进依法行政，全面完成《纲要》确定的各项目标任务。健全依法决策机制，坚持严格规范公正文明执法，强化对行政权力的制约和监督，推行综合执法，全面推进政务公开。加强法治宣传教育，认真筹谋开展“七五”普法工作，增强遵法学法守法用法观念。
三、2016年目标和任务
2016年是“十三五”规划开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，做好全年各项工作意义重大。我们要坚持稳中求进工作总基调，加强结构性改革，着力促进转型升级，深入开展“三旧”改造、现代农业示范区创建、扬美旅游圈建设、回建安置、精准脱贫攻坚战，突出抓好项目建设、城乡建设、文化建设、民生建设、平安建设，奋力实现“十三五”良好开局。
2016年经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%；财政收入增长7%；固定资产投资增长14%；规模以上工业增加值增长9.5%；社会消费品零售总额增长9%；实际到位内资（区外境内）增长9%，外商直接投资增长7%；城镇居民人均可支配收入增长8.5%，农村居民人均纯收入增长10%。
围绕上述目标，我们将着力抓好以下七个方面的工作：
（一）注重发展实体经济，提升现代产业发展水平
做优做强现代工业。一是推动电子信息产业集聚发展。以江南工业园区建设产值千亿元电子信息专业园区为契机，发展新一代信息技术，积极对接和引进智能机器人制造和新材料、新能源等项目。加快富士康剩余地块征地拆迁，力争东盟硅谷科技园年底前开工建设，富士康全年完成产值100亿元。加快标准厂房企业进驻，力争引进电子信息产业企业10家。新建33万平方米标准厂房。二是加大力度扶强扶优。服务促进南南铝合金新材料项目尽快达产，推动南南铝加工公司在航空、高铁等市场产销取得新突破，力争南南铝三家企业全年完成产值60亿元。加快弘信移动互联产业园建设，力争项目投资达1.5亿元。服务加快东盟国际医疗健康电子产业园开工建设。加快泉港·企业总部、产投（江南）企业公园二期建设。推进华电分布式能源产销再上新台阶。积极培育企业“小升规”，力争新增规模工业企业4家、上市企业1家。三是加快传统产业转型升级。配合做好南南铝业、南化、浮法玻璃、闽江管桩等“退二进三”工作，力争引进2 家企业参与改造。年内完成工业投资25亿元，技改投资35亿元。
加快发展现代服务业。一是提升发展商贸服务业。继续做大华南城商圈，服务办好轻工展、汽车展销会、旅游美食节等展会节庆活动；助推华南城承接南宁市老旧小商品市场仓储物流搬迁，提升市场规模与经营结构。大力推进江南万达广场、麦佳汇·商业中心、振宁·星光广场建设，抓好融晟广西首个极地海洋世界及室内水世界项目建设。二是大力发展电子商务产业。深入实施“互联网+”行动计划，重点围绕电子商务、现代物流等新业态，突出抓好海吉星二期建设，培育华南城电子商务产业园，稳步扩大乾龙物流园规模，力争成熟电商企业达到30家、年交易额超50亿元市场3家。三是加快发展旅游业。深入开展扬美旅游圈建设攻坚战，完善旅游基础设施建设，继续实施扬美古镇提升工程，推进四季那廊等项目建设，引进强优企业整体开发旅游项目，以华南城为核心发展都市商贸休闲旅游，努力推动扬美古镇、中国-东盟商品交易中心创建国家4A级景区。抓住邕江综合整治开发契机，推进亭子历史文化街区建设，大力发展商贸餐饮、休闲旅游、文化体育、养生养老等生活性服务业。
大力发展特色农业。一是稳定粮食生产。着力抓好“米袋子”，确保粮食播种面积18万亩、总产量6.5万吨以上，优良品种覆盖率达95%以上。二是紧抓农村“两个示范”建设。深入开展现代农业示范区创建攻坚战，以“产村互动、农旅融合”的模式，完善提升朝阳城郊型高效生态农业（核心）示范区，壮大苏圩镇空港经济区蔬菜种植板块；全面建成锦江休闲农业示范区和根竹坡生态综合示范村。新建市、县（区）级现代特色农业示范区和生态综合示范村各1个，创建乡（镇）级现代特色农业示范区3个。提升江西-扬美公路沿线特色种养基地，结合沿线自然景观，建设特色鲜明的生态观光农业示范带。推动富硒特色农产品生产基地建设。全年新建“双高”糖料蔗基地2万亩以上，种植蔬菜25万亩以上。三是培育壮大多元经营主体。扎实推进江西镇、延安镇农村土地承包经营权确权登记工作，引导土地流转2500亩，积极培育新型农业经营主体，争取发展农民专业合作社6个、家庭农场3个、培育种养大户20户。
（二）注重服务项目和企业，扩大有效投资规模
善谋抓实项目工作。尽快运转江南区项目服务中心，围绕水利、交通、新兴产业等工程包谋划“十三五”储备项目，争取纳入自治区、南宁市的盘子20个。围绕产业升级、公共服务、基础设施、社会民生等重点领域，统筹推进项目建设，重点服务推进50个重点项目，力争全年新开工项目20个，竣工10个，固定资产投资达108亿元。积极协调解决项目建设中存在的项目审批、项目融资、征地拆迁、施工组织等重点难点问题，促进项目建设提速。坚持“定人员、定职责、定时间、定进度”的办法，力争全年完成土地征收面积4000亩以上，房屋征收签约20万平方米以上，土地出让11宗2072亩，全力确保轨道二号线等重大项目用地。
精准服务企业发展。创新服务企业举措，实施挂点服务重点企业73家。开展降低实体经济企业成本行动，加大减税降税和简政放权力度，落实对企业的各项优惠政策。想方设法为企业排忧解难，帮助解决企业人才引进、职工子女就学、周边治安管控等困难和问题，支持企业创新发展、持续壮大，为企业发展创造良好的环境。力争全年新增规模以上工业企业4家，限额以上商贸企业7家。
（三）注重城乡统筹发展，提升中心城区功能品质
完善城乡基础设施。加强沙井片区基础设施建设，加快沙井-南站立交桥、沙井首末公交站等22个项目建设，推进亭洪路延长线建设取得突破性进展；继续加大马巢河、凤凰江水系改造及景观亮化工程、沙井片区污水管网等建设力度。提升改造建成区道路，完善18条道路配套设施，实施15条小街小巷“白改黑”。加快江南区市政综合基地、河南水厂改扩建等市政配套设施建设。补齐农业农村短板，加强农村基础设施建设，抓好38个水利项目、16个高标准农田土地整治收尾等项目，全面完成天堂水库片区等10个节水灌溉工程；完善乡镇路网，推进江西-扬美二级公路、郁江老口枢纽坝区-扬美古镇沿江道路建设，加快南扶二级公路路面维修，服务建设大塘-渠黎二级路、吴圩机场-大塘高速公路等工程。
深入开展“三旧”改造攻坚战。以邕江两岸综合整治为契机，加大推进中心建成区的旧改力度，着重推进大西洋·凯旋一号等4个在建项目，开工建设五一西路片区 (一期)等3个项目，储备旧五一西路9号片区等3个项目，续征振宁商贸园片区（二期）等10个项目，完成东南村八组等3个项目的土地熟化人征集，江南图书馆片区等4个项目下发征收决定，力争南糖亭洪片区（二期）等5个项目土地出让，加快中心建成区面貌有新变化。
切实加强城市管理。推进“整洁畅通有序大行动”长效化和精细化管理。加快大城管体制改革，推进政府购买服务，力争年底实现70%以上环卫清扫保洁和50%以上垃圾转运市场化运作。探索推进城市地下综合管廊基础设施建设，提升城市综合承载能力。严厉打击各类违法用地和违法建设，切实加强土地卫片执法工作。
加快新型城镇化发展。加大投入实施镇区主要街道立面和市场改造工程，提升镇区生产生活环境，完善镇区市政、绿化和污水垃圾处理设施。推进江西镇新型城镇化试点工作，重点做好铁路沿线房屋外立面改造、污水处理厂、垃圾转运站等工作。大力发展镇域经济，加快推进江西镇特色农产品仓储及深加工项目、苏圩镇空港物流配送仓储和林木业综合加工项目、延安镇生态特色养殖项目，推动三个镇产业升级，增强镇域经济活力。
（四）注重生态建设，提高协调发展质量
努力改善人居环境。加强环境保护，狠抓大气、水、噪声环境治理，重点抓好江南大道等道路扬尘治理，以及争取市级层面对道路的维修提升工作。开展城市内河黑臭水体整治，完成12个污水直排口改造，确保城市生活污水集中处理率保持在90%以上，建成区空气PM10浓度控制在南宁市下达任务目标内，全年空气质量优良率达85%以上，集中式饮用水水源地水质达标率100%。
持续抓好“生态乡村”建设。深入推进村屯绿化、饮水净化、道路硬化和农村住宅建设管理行动。力争实施村屯绿化项目161个，硬化道路10公里，打造60个城区级“生态文明村”。开展乡镇片区生活垃圾无害化处理，构建和完善村民-村屯-镇区（垃圾处理场）三级垃圾分类系统，实现乡村垃圾分类处理。启动“大扬美”市级生态综合示范区（带）建设。开展市级乡土特色示范乡镇创建工作。及时启动“宜居乡村”工作，推动活动层级提升。
（五）注重公共服务供给，提升人民幸福指数
深入开展回建安置攻坚战。以切实维护好被征地拆迁群众利益为工作出发点，全力推进回建安置房项目建设。对安置房项目优先受理、优先报批，落实专人跟踪、专人负责，重点抓好富乐新城、同乐村、邕津村、南乡村和东南村等回建安置房建设，力争年内建成3138套，入住1406套，产业安置21个。
深入开展精准脱贫攻坚战。持续开展三年脱贫攻坚战，切实把民生项目、惠民政策最大限度向贫困地区倾斜，凝聚“政府主导、群众主体、社会参与”的扶贫工作整体合力，精准实施“五个一批”、“七大工程”脱贫攻坚，努力解决9个贫困村和贫困人口饮水困难问题，发展扶贫产业种植1000亩以上，硬化贫困村道路32公里。对扶贫对象进行动态监测，实行“脱退返进”制度，全年减少贫困人口1500人以上。
全力做好就业和社会保障工作。深入实施城乡居民收入倍增计划，借助城区引进的重点企业，充分利用24小时免费求职公寓、江南区人力资源市场等就业平台，促进充分就业、自主创业，力争全年城镇新增就业1.2万人以上。做好被征地农民和城乡居民社会养老保险参保工作，加快推进江南区民政综合园项目，开工建设石柱岭城市养老服务中心，进一步完善社会保障体系。着力推进城乡保障性住房和棚户区改造建设，全力推进在建的3864套保障性安居工程。
统筹发展社会事业。全力推进义务教育均衡发展，加快东南学校等6个教育重点项目和推进学校标准化建设；大力发展学前教育，建成延安镇中心幼儿园等项目。推进健康江南建设，实施江南区人民医院（二期）等项目，力争江南区基层卫生服务设施综合楼投入使用，落实城乡居民大病保险制度，完善疾病防控、突发事件卫生应急体系，落实全面两孩政策。突出加强精神文明建设，推动社会主义核心价值观更加深入人心，抓好第五届全国文明城市创建工作。活跃文化体育生活，建成4个村级公共服务中心项目，举办好2016年平话文化旅游节，制定平话文化生态保护区规划纲要，推进扬美古镇码头文物保护项目建设。扎实开展食品药品安全监管和整治，推进食品安全示范创建工程。深入化解重点矛盾纠纷，加强安全生产监管，严密防范和依法打击各类违法犯罪活动，切实维护辖区社会稳定。
突出抓好为民办实事项目。优先保障资金，抓早抓实承办的自治区、南宁市级和城区为民办实事项目。
（六）注重改革与创新，提升开放引领作用
深化重点领域改革。以推动供给侧结构性改革为统领，全面深化各项改革。加大行政体制改革，发挥市场配置资源的动能，努力增加有效供给。稳妥推进事业单位改革，加快政事分开。完成公务用车改革。深化社会保障制度改革，落实降低“五险一金”举措。切实降低企业人工成本。巩固和扩大商事制度改革成果。探索园区与开发区共管共建新模式，增添园区发展活力。落实户籍制度改革，加快户籍人口城镇化步伐。落实城市建设管理体制改革、农村综合改革、文化教育卫生改革等领域改革措施，推动改革工作取得突破性进展。
实施创新驱动发展战略。积极培育市场主体，激发大众创新创业活力，促进“大众创业、万众创新”。培育高新技术企业1家、创新型（试点）企业1家，发展高新技术产品2个，新增企业技术中心、工程技术研究中心1家。加强科技创新平台建设，提升科技孵化能力，新建不少于5000平方米的科技孵化器，着力培育2-3家入孵企业成为科技成果转化示范企业。全面落实专利奖励政策，争取每万人口发明专利拥有量达到5件以上。
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