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(广西)2015年南宁市江南区人民政府工作报告(全文)

来源:南宁市江南区政府网 作者:知县网 人气:348 发布时间:2016-11-24 09:48:52
摘要:江南区十三届人大六次会议文件之 二 政 府 工 作 报 告 2016年1月27日在南宁市江南区第十三届人民代表大会第六次会议上 南宁市江南区人民政府区长 黄海韬 各位代表: 现在,我代表江南区人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席会议...
江南区十三届人大六次会议文件之 二
 
政 府 工 作 报 告
 
—2016年1月27日在南宁市江南区第十三届人民代表大会第六次会议上
 
南宁市江南区人民政府区长    黄海韬
 
各位代表:
现在,我代表江南区人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
 
一、“十二五”时期回顾
 
“十二五”时期是江南区积极应对各种困难和挑战的五年,是抢抓机遇、稳中求进的五年,是转变作风、务实创新的五年。五年来,在市委、市政府和城区党委的坚强领导下,在城区人大、政协的有效监督和大力支持下,城区政府深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,以提高经济发展质量和效益为中心,全面深化改革,扩大开放合作,迎难而上,敢做善成,圆满完成了“十二五”规划确定的主要目标任务,开创了江南区经济社会发展的新局面。
——五年来,经济综合实力明显增强。
我们坚持发展与转型并重,推动城区经济保持平稳较快增长,经济实力迈上新台阶。据统计,地区生产总值年均增长12.48%,高于全市平均增幅1.88个百分点,是2010年的2.08倍;财政收入年均增长11.08%,是2010年的1.48倍;全社会固定资产投资年均增长26.8%,是2010年的2.76倍;规模以上工业增加值年均增长12.88%,是2010年的1.98倍;社会消费品零售总额年均增长14.21%,是2010年的1.88倍。城镇居民人均可支配收入年均增长10.35%,农村居民人均纯收入年均增长13.82%。
——五年来,产业发展水平明显提升。
我们坚持转方式调结构,推动产业转型升级,三次产业结构比重由2010年的8.3:58.7:33调整为6.1:65.4:28.5。现代工业扩量提质,以富士康等为代表的电子信息产业、以南南铝等为代表的铝精深加工产业初步集聚,2015年规模以上工业总产值182.21亿元,是2010年的2.27倍,年均增长18.51%。服务业质量不断提升,商贸物流规模逐步扩大,淡村商圈繁荣发展,华南城商圈初具雏形。现代农业转型升级,粮食生产保持稳定,糖料蔗、西瓜、蔬菜、花卉苗木等特色农业进一步做强做优。农林牧渔业总产值年均增长4.38%。建设农产品示范基地6个,水产畜牧标准化养殖项目57个,新增市级以上农业产业化重点龙头企业9家。
——五年来,城乡面貌明显改观。
我们坚持城乡发展与生态建设并重,加快推进城镇建设,生态宜居水平不断提升。服务完成云桂高铁、英华大桥、凌铁大桥和白沙-星光立交桥等重点路桥项目,完成白沙大道等精品线路的提升和沿线立面改造。相继启动南糖亭洪片区旧改、五一西片区旧改等一批项目。沙井新区建成15条道路 25公里,中心建成区65条道路实施“白改黑”,南扶二级公路及71个农村公路项目总路长128.52公里建成通车。实施18个村屯污水处理设施项目、15座病险水库除险加固、147个农村人饮工程。生态建设跃上新台阶,森林覆盖率37.23%、建成区绿化覆盖率37.1%,建成区生活污水处理率90%,城市水环境功能区水质达标率100%,2015年建成区城市环境空气质量优良率达86.9%。
——五年来,民生与社会事业明显进步。
我们坚持保障和改善人民生活,加快发展社会事业,让人民群众从经济社会发展中得到更多实惠。“十二五”时期,安排民生支出34.88亿元,占财政支出的70%以上。社会保障体系逐步完善,保障城乡低保对象17.36万人次,城乡居民大病保险制度全面实施。就业和再就业工作得到加强,新增就业岗位5.9万个,劳务输出1.8万人,城镇登记失业率控制在3.6%以内。城乡居民住房条件不断改善,共完成2037户农村居民危房改造,建成5583套回建安置房、17905套保障性安居房。坚持每年为群众办实事好事,全面完成自治区、南宁市和城区级为民办实事工程345个子项。实施精准扶贫、精准脱贫,贫困人口减少9446人。
公共服务更加均衡。教育事业优先发展,新建、迁建中小学校10所、新建幼儿园2所、学校校舍改扩建45所,引进三十六中江南校区、沛鸿中学沙井校区等优质教育项目,义务教育巩固率达到81.52%。卫生计生事业加快发展,登革热防治等疾病防控和卫生应急工作成效显著,顺利通过国家卫生城市评审。人口自然增长率控制在9.5‰以内,荣获“全国计划生育优质服务先进单位”称号。科技创新步伐加快,荣获“自治区知识产权示范县(区)”称号。公共文化服务体系不断完善,建成一批公共文化体育设施,文化遗产保护卓有成效,荣获“中国平话文化之乡”称号。精神文明建设实现新提升,涌现出“全国先进工作者”陈美杏、钟日胜等先进模范。社会治安综合治理成效显著,社会公众安全感满意度稳步提升,法治江南、平安江南建设不断加强。
——五年来,改革开放步伐明显加快。
我们坚持深化改革与对外开放并重,推动重要领域和关键环节改革取得新成效,开放合作的广度和深度不断拓展。食药、工商、园区等体制改革全面完成,财税、医药卫生、文化体制改革和农村综合改革有序推进,公共资源交易监管体制进一步理顺。启动农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作。落实商事登记制度改革,全面推行“三证合一”、“一照一码”制度。积极融入多区域合作,招商引资成效显著。五年实际到位内资177亿元人民币、年均增长13.47%,直接利用外资1.01亿美元、年均增长14.2%,预计外贸进出口总额21.99亿美元、年均增长18.75%。
——五年来,政府自身建设明显加强。
我们坚持深入推进作风和职能转变,努力建设法治政府和服务型政府。全面完成新一轮政府机构改革,行政审批制度改革进一步深化,依法行政水平进一步提高,出台政府规章35件,制定规范性文件10件,各级行政机关出庭应诉行政案件23件。完善对政府投资项目、重大政策执行等审计监督,自觉接受人大、政协和社会监督,五年来办理城区人大议案1件、代表意见建议316件、政协委员提案424件,办结率均为100%。推进政务公开,发布政府信息30574条。深入开展党的群众路线教育实践活动,坚持不懈地开展反腐败斗争,严格落实中央“八项规定”精神,力戒“四风”,全面清理整治“吃空饷”,清理超标准办公用房,政府自身建设得到全面提高。
各位代表,过去的五年,是江南区经济社会发展取得显著成效、综合实力大幅提升、城乡面貌明显变化的五年,是改革创新步伐不断加快、社会和谐稳定不断巩固,人民生活水平持续改善的五年。过去五年城区取得的可喜成绩,是市委、市政府和城区党委正确领导的结果,是城区人大、政协有力监督和支持的结果,是城区各镇、街道和各部门齐心协力、扎实工作的结果,是全城区各族人民团结奋斗和社会各界共同努力的结果。在此,我谨代表江南区人民政府,向辛勤奋斗在各条战线的工人、农民、知识分子、干部和社会各界人士,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体,向驻辖区中直、区直和市直单位,经开区党工委和管委会,人民解放军和武警部队,以及所有关心和支持江南区发展建设的港澳台同胞、海外侨胞及海内外朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在刚刚过去的2015年,我们按照“工业强区、产业旺区”的发展思路,围绕“三区一带”建设,做好土地增量和存量“两篇文章”,做强电子信息和铝精深加工“两大产业”,打好“三旧”改造、现代特色农业示范区创建、扬美古镇旅游圈建设、回建安置“四大攻坚战”,统筹推进项目建设、城乡建设、文化建设、民生建设、平安建设等重点工作,有力促进了城区经济社会平稳健康较快发展,实现“十二五”圆满收官。据统计,2015年地区生产总值424.55亿元,首次突破400亿元大关,增长10.1%;财政收入18.12亿元,增长10.3%;固定资产投资171.91亿元,增长16.08%;规模以上工业增加值49.34亿元,增长11.46%;社会消费品零售总额166.8亿元,增长9.2%;城镇居民人均可支配收入27181元,增长7.3%;农民人均纯收入10923元,增长10.3%。城镇登记失业率控制在3%。一年来,我们主要做了以下工作:
(一)抓产业促转型,经济效益稳步增长
新型工业主导作用凸显。富士康和南南铝加工发挥龙头企业带动作用,电子信息和铝精深加工成为两大主导产业,产值128.8亿元,占规模以上工业总产值的70.7%,对工业经济支撑作用进一步凸显。富士康南宁科技园实现产值73亿元,增长10.3%,项目B厂区二期竣工投产。弘信移动互联产业园等重点产业项目落户江南工业园区。工业标准厂房建成62万平方米,引进达成意向电子信息产业相关企业30家。南南铝加工公司年产20万吨铝板带项目全面投产,实现产值34.43亿元。传统产业为新兴产业让位,华港饲料、南化实施停产搬迁,浮法玻璃厂启动技改外迁。据统计,2015年全部工业总产值187.58亿元、增长15.56%,工业对城区经济贡献率为63%。
现代服务业呈现新气象。新型高端商业为服务业发展注入新活力,江南万达广场、融晟·天河广场、麦佳汇·商业中心等城市综合体项目开工建设。华南城商圈日渐繁荣,中国-东盟商品交易中心被认定为自治区服务业集聚区,好百年家居建材广场开业,“互联网+”助推华南城电子商务产业园加快发展,轻工展、春茶节、旅游美食节、家居博览会、车展等展会节庆活动成功举办。旅游业加快发展,新增国家3A级景区1个,广西三星级乡村旅游区1个。实施扬美古镇旅游圈建设攻坚战,开展扬美古镇历史文化名村建设、古镇保护设施和水体综合整治等工程。全年接待游客514.54万人次,同比增长17%,旅游总收入68.56亿元,同比增长23%。
特色农业进一步优化。实施现代农业示范区创建攻坚战,依托农业产业化发展特色农业,形成以“根竹坡综合示范村-麻子畲土改文化园-四季那廊生态园-智信花卉苗木基地-扬美古镇”为主线的“农旅结合”新型农业、以苏圩镇慕村铁皮石斛产业园为代表的高效农业、以林下养殖优质肉牛养殖基地为中心的林下经济的发展模式。新增6139亩“双高”糖料蔗基地建设。新成立17个合作社和12个家庭农场。有序推进土地流转,苏圩镇“整镇推进”农村土地承包经营权确权完成14.5万亩,土地经营权流转1700亩。全年农林牧渔业总产值28.67亿元,同比增长4.31%。
(二)抓服务促项目,发展后劲持续增强
重大项目建设加快推进。全年重点推进106个重大项目,其中新开工31个,竣工24个,累计完成投资102.8亿元,一批重点产业和民生项目加快推进。做好土地“增量”文章,全年完成土地征收5573亩,房屋征收签约61.7万平方米;土地收储2065亩、土地使用权公告出让8宗约885亩,资金收入达17.93亿元。南宁轨道二号线、云桂高铁、广西老口航运枢纽工程、沙井-南站立交桥等重大项目用地得到有力保障。提前筹划储备项目,储备城区“十三五”重大项目250个、计划总投资460亿元。
服务企业发展壮大。服务项目服务企业形成制度化、常态化,城区四家班子领导组成19个服务队联系服务50个重大项目,37个处级领导服务73家重点企业。按照“一企一策”办法,帮助解决企业经营发展中遇到的困难和问题,全年帮助企业解决问题100多项,落实稳增长和减轻企业负担政策,帮助企业申报各级补助资金8600万元。全年新增规模以上工业企业2家,限额以上商贸企业12家。
(三)抓城建促宜居,城市形象大幅提升
沙井新区基础设施日臻完善。西明大桥建成通车,三津大道、智和路、下津路、定秋路关键节点打通,定津路等22条园区道路、沙井-南站立交桥等项目建设同步推进。五一西路污水管网、凤凰江和马巢河水系改造等工程正抓紧建设。教育、医疗、商贸等配套设施逐步跟进。
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