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中心建成区改造稳步推进。做好土地“存量”文章，大力推进“三旧”改造攻坚战，引进万达、荣和、瀚林等企业参与旧改，振宁商贸园二期、南糖亭洪片区等旧城改造加快推进，完成6个项目土地熟化人征集，开展10个项目土地征收，开工建设3个项目。拆迁面积约23万平方米，征收投资约14亿元，出让土地面积228.13亩，土地收益15.1亿元，开工项目总投资达98亿元。富德村乐富片区城中村征拆补偿方案首个获得南宁市批复。
城市建设管理科学有序。实施五一路提升改造、20条小街小巷“白改黑”、17个截污治污项目、九大美化绿化工程。深化“整洁畅通有序大行动”，全面加强城市综合治理，强化网格化管理，完成城市治理综合试点建设2个、农贸市场升级改造11个，查处交通乱象行为13.5万起，拆除“两违”建筑49.6万平方米。以治理PM10浓度为抓手开展工业燃烧、道路和工地扬尘等污染防控，空气环境质量保持优良。
（四）抓乡村促发展，美丽乡村提档升级
农村基础建设不断夯实。实施16个高标准农田土地整治、3个水库除险加固、11个农村饮水安全、6个高效节水灌溉工程等项目，建设通屯道路12条20.56公里、4个农村生活污水处理项目。投入1180万元改造提升三个镇镇圩功能及环境。农村采用推荐户型建设村屯完成832户。农村危房改造400户全部竣工。
“生态乡村”建设不断深入。整合资金2912万元建设45个“生态文明村”，129个“村屯绿化”项目全面完工。投入3700万元打造根竹坡生态综合示范村。苏圩镇污水处理厂建成运营，苏圩-延安片区生活垃圾处理场和延安镇垃圾中转站等项目顺利推进。“生态乡村”活动全覆盖342个村屯。
（五）抓民生促共享，社会事业更加繁荣
民生保障切实有力。全年民生支出10.48亿元，占公共财政预算支出的76.88%，同比增长18.55%。基本完成承办的自治区、南宁市级和城区为民办实事28个大项96个子项。实施回建安置攻坚战，建成回建安置房1970套，达到入住条件766套，在建4482套；建成保障性住房114套，达到入住条件94套，在建171套；危旧房改造595套。创建充分就业城区，打造2个自治区级、17个市级充分就业社区，全年城镇新增就业12036人，农村劳动力转移就业3902人。完善社会保障体系，居民养老参保率93.8%。加强社会救助，发放城乡低保、医疗救助等补助金1778万元。基层组织基础设施进一步完善，完成45个村委会工作用房、城市社区服务用房项目。精准扶贫工作扎实推进，完成32个行政村7752户入户调查，建成扶贫道路15.1公里，发展扶贫种植百香果2252.5亩，开展定点结对帮扶，投入扶贫资金1148万元，受益贫困户2700户。
社会事业蓬勃发展。推进教育均衡发展，实施一批农村义务教育薄弱学校改造项目，完成白沙小学等市区5所学校校舍改扩建，江南区第一幼儿园项目建成，“339”教学改革取得成效，“善学江南”教育品牌影响力不断扩大。卫生计生事业加快发展，江南区人民医院（一期）门诊综合楼、江南区基层卫生服务综合楼基本建成，新农合参合率99.32%，单独两孩政策全面落实。档案事业扎实推进，江南区国家档案馆竣工。文化建设迈上新台阶，成功举办“南宁月月旅游节暨2015年江南区平话文化旅游节”等文化节庆活动。大力培育和践行社会主义核心价值观，顺利通过创建全国文明城市自治区考评。平安建设扎实推进，开展五场攻坚战提升公众安全感和满意度。完善立体化治安防控体系，完成412个综治网格划分，安装高清摄像头1344个，实现视频监控系统全覆盖，并向偏远农村延伸，网格化管理、综治信息化建设覆盖率100%。推进信访积案和矛盾纠纷化解，全年矛盾纠纷调解成功率93.56%。国防后备力量建设扎实有效，实现连续37年无责任退兵。加强食品、药品、消防、交通、生产、校园安全等监管，确保人民群众生命财产安全，实现社会和谐稳定。
（六）抓改革促开放，发展活力不断增强
重点领域改革进一步深化。全面完成乡镇站所“四所合一”改革工作。深入开展财政体制改革，强化预算执行管理，深化乡镇国库集中支付制度改革。全面实施机关事业单位养老保险和工资制度改革。深入推进医药卫生体制改革，整合和完善城乡居民基本医保筹资机制，实行异地就医结算管理和服务。推进商事登记制度改革，核发加载统一社会信用代码（“三证合一”、“一照一码”）的营业执照1227份，促进“大众创业、万众创新”政策落实。
开放合作水平进一步提高。开展上门招商、展会招商、委托代理招商等多种形式招商，成功举办标准厂房、特色农业和乡村旅游等专题招商推介会，项目签约18个、计划总投资额83亿元。全年实际到位内资42.67亿元人民币、增长10%，直接利用外资2408万美元、增长7%。
（七）抓作风促效能，法治政府建设全面加强
政府职能转变不断加快。开展“四有”主题教育和“三严三实”专题教育活动，严格执行中央“八项规定”，整治发生在群众身边的“四风”问题，推动政府自身内部机制改革和干部作风转变，政务更加公开透明。加快行政审批制度改革，抓好上级下放审批事项的落实和衔接工作，共取消行政审批事项82项，承接51项，调整79项，城区不再保留非行政许可审批事项。全面推行政府部门权力清单制度工作，30个部门（单位）梳理权力、责任事项2798项，取消、整合和转移1021项，精简权力事项比例达36.49%。启动公务用车改革工作。严格控制一般性支出，“三公”经费同比下降5%。
依法行政水平不断提升。率先在南宁市各县（区）建立法律顾问制度，聘请法律专家和教授组建政府法律顾问团。大力推进依法科学民主决策，严格执行重大行政决策程序规定。加强规范性文件监督管理，规范合同签订、人事变动、项目审批、工程招投标等审批程序。对公共资金和领导干部经济责任审计实现全覆盖。自觉接受人大及其常委会的法律监督和人民政协的民主监督，认真执行人大及其常委会的决议、决定，办理人大议案1件、代表意见和建议63件、政协委员提案98件，办结率100%。
一年来，城区监察、统计、机关事务管理、水库移民管理、档案、地方志、老干部、工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会、工商联等部门和单位都做了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩。规划、国土、税务、金融、保险、邮政、电力、电信、烟草、铁路等驻我辖区的中直、区直和市直单位，经开区党工委和管委会，人民解放军和武警部队，为城区经济社会发展给予了大力支持，做出了积极贡献。
各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，城区当前经济社会发展仍面临不少的困难和问题，主要表现在：经济综合实力有待提升，工业规模大而不强，服务业小而不优，农业现代化水平不高，财税收入来源单一，转变经济发展方式任务仍然艰巨；镇域经济活力不足，居民增收渠道不广，增收难度大；城乡基础设施投入不足，功能配套还不完善，“三旧”改造任重道远；环境倒逼就业、人口管理的压力增大，补齐民生短板和脱贫攻坚任务艰巨，影响社会和谐稳定等诸多问题还需要下大力气解决；新常态下干部“四风”问题还没有根本改变，等等。面对困难和问题，我们绝不回避，以勇于担当的态度和责任，认真研究落实，切实加以解决，绝不辜负各位代表对我们的期望。
二、“十三五”时期的奋斗目标和主要任务
“十三五”时期是江南区全面建成小康社会的决胜期。站在新的历史起点，我们将以新理念、新思路、新状态、新作为谋划推动经济社会取得新发展，努力谱写江南区经济社会发展新篇章。根据《中共江南区委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，我们在广泛征求人大代表和政协委员、各镇（街道）各部门以及社会各界意见的基础上，制定了《纲要（草案）》，分12章42节，分析“十三五”面临的发展环境，明确指导思想和发展目标，并就经济社会发展各项领域进行全面部署。《纲要（草案）》起草充分体现了科学决策和民主决策的要求，是集体智慧的结晶。在这里，重点报告三个方面的内容：
（一）总体要求
江南区“十三五”时期发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照中央“四个全面”战略布局和自治区“两个建成”的要求以及市委决策部署，坚持发展第一要务，以提高发展的质量和效益为中心，践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，在新起点上加快建成产城融合沙井新区、宜居宜业中心建成区、农旅结合农村片区和邕江南岸经济带，全面建成小康社会，努力建设更具实力、更富活力、更有魅力的高品质现代化中心城区。
（二）发展目标
围绕总体要求，《纲要（草案）》提出了经济发展、社会民生、创新驱动、生态环境4大类29项量化指标构成的规划指标体系和目标值。“十三五”时期城区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值年均增长9%以上，财政收入年均增长9%以上，固定资产投资年均增长13%以上，规模以上工业增加值年均增长10.5%以上，社会消费品零售总额年均增长10%以上，实际到位内资（区外境内）增长9%以上，直接利用外资增长8%以上，居民人均可支配收入年均增长9%。
（三）主要任务
1.坚持创新发展，着力增强发展动力
深化体制机制改革创新。推进供给侧结构性改革，提高供给体系质量和效益。深化行政管理体制改革，推进行政审批事项标准化，推动审批与监管分离，建立高效快捷的行政审批机制。落实政府权力清单、责任清单制度。深化城市管理体制改革，分类推进事业单位改革，深化镇（街道）机构改革。深化财税体制改革，把更多的财政资金投向公共服务领域。深化投融资体制改革，鼓励重点领域PPP模式。加快推进商事制度改革。深入推进农村综合改革。全面落实户籍制度改革，推进城镇基本公共服务向常住人口覆盖。深化项目机制改革，建立项目储备建设管理制度，优化审批服务。
强化创新驱动。以“大众创业、万众创新”为抓手推动全面创新。促进科技创新与产业融合发展，实施质量兴区、品牌兴区战略。支持富士康、南南铝加工等企业技术研发和技术创新，支持华南城等创业创新队伍和创新企业，打造行业品牌。积极创建创新平台，推广创客空间、创新工场等新型孵化模式，构建低成本、便利化、开放式的众创空间。创建“互联网+”支撑平台，提高创业创新便利化。实施人才强区战略，引进专项高层次领军型人才。用好用活南宁市人才特区建设配套政策，瞄准城区产业，实施“人才+项目”、“人才+科研”、“人才+技术”的引才引智模式。推进创业创新，支持乡土人才、返乡创业人才创新创业。
2.坚持转型发展，着力构建产业新体系
打造新型工业强区。培育产值千亿元电子信息产业。落实“中国制造2025”，大力发展电子信息及其配套产业，加快发展新型电子元器件、数字家电和智能仪表、智能机器人等新一代信息技术产业发展。以富士康为龙头，重点扶持富士康建设东盟硅谷科技园、东盟大数据中心、东盟软件园。力争到2020年，江南工业园区建成产值千亿元电子信息专业园区。全力提升新型铝加工产业水平。全面发展形成以高端原材料、深加工、高端铝为主导，并延伸到临空产业的铝产业链。以南南铝加工为核心，推进铝加工产业向交通运输业、建筑行业、五金和电子电气等行业延伸，建设国内领先水平的铝深加工产业基地。力争到2020年，铝加工产业产值达80亿元。促进江南工业园提质升级。积极落实南宁市园区经济倍增计划，完善产业配套和公共服务，推动与五象新区、南宁经济技术开发区及周边区域的联动融合发展，壮大园区发展实力，到2020年，园区规模以上工业增加值比2015年翻一番以上。加快产业结构性调整。培育发展新能源、生物医药等战略性新兴产业，以华电新能源为核心，布局光伏发电产业，实施新能源公交、绿色电力等重点工程。以维威制药为龙头，以东盟国际医疗健康电子产业园建设为载体，积极发展生物医药产业。以绿色发展倒逼转型升级，提升改造农副产品加工、建材、塑料彩印等传统产业，加快淘汰落后产能。发展“互联网+”工业，培育强优企业。到2020年，城区本级规模以上工业总产值突破350亿元，规模以上工业增加值突破90亿元。
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