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（五）重环保严治理，打造宜居生态环境
加强综合治理。坚持守护绿色“不走调”、弹好发展“协奏曲”，集中力量打好水、大气、土壤三大污染防治“攻坚战”，建立健全环境风险与应急处置体系。全面落实“河长制”【14】，控制农业面源污染，持续抓好木兰溪、萩芦溪水环境综合整治。大力推进城市道路、建筑施工、堆场料场等扬尘治理，加大黄标车淘汰力度。推进城乡生活污染、工业污染和畜禽养殖污染三大专项整治，强化重金属等行业污染防治，完成雪津迁建、高新面板污水管网铺设，续建江口污水处理厂二期，启动滨海新城工业污水处理厂建设，提升危废物处置能力。
构建宜居生态。深化宜居环境建设行动，重抓城乡控源截污工作，投资2.11亿元，新设污水管网30公里，完成望江河、宫口河、涵华、宫下、商业城等沿河、沿江、沿路及老城区的污水收集和雨污分流改造，治理涵港路、河滨路、西环城路等城市内涝。实施万里安全生态水系建设工程，治理城涵河道、梧梓河、蒜溪等重点河段20.8公里，构建人水和谐、滨水宜居的水系环境。继续实施“四绿”【15】工程，加大绿化美化彩化力度，投资2.77亿元，完成兴涵水都、高林河道、海岑河道等6个街心绿道和塘北路、飞浦路、涵北路等7条道路绿化景观建设，开工西河公园，提升白塘湖公园，让广大群众共享人居环境建设的“绿色福利”。
强化环境保护。坚持发展和保护并重，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念。建立生态红线管控制度，加大三沿一线、一重山等天然林资源保护，推进老鹰尖省级自然保护区建设，以天然氧吧发展“美丽经济”。落实流域生态补偿办法，完成外度水库一级饮用水源保护区居民搬迁，确保群众喝上“放心水”。坚持生态与生产同步提升、总量和强度同步控制，严格落实节能减排责任制，大力推动绿色、循环、低碳发展的“绿色转型”。注重源头严防、过程严管、结果严惩，坚决查处环境违法行为，构建生态环境安全屏障，建设天更蓝、山更绿、水更清、环境更好的美丽涵江。
（六）办实事拓服务，促进民生福祉改善
办好为民实事。坚持广接地气、顺应民心，投入1.28亿元，认真组织实施10个为民办实事项目，通过更多看得见、摸得着的惠民工程，增强人民群众获得感。实施四沟嘴至人民公园亲水漫道工程，建设梧梓河与塘头河的横线联通纽带，打造“十里水街”。建成尚书公园、囊山休闲广场及旅游步道，促进绿地连点成片，满足群众休闲健身需要。新建240个电子网格，新装3000个高清治安探头、15处红绿灯探头，完善区镇村三级网格体系，实现服务群众零距离。继续开展城乡环境卫生整治，新建公厕5座、三合一压缩站8个。新建人民街、工业路、西环城路等新型公交停靠站30座，新增停车位300个以上。推动城乡增亮工程，新建路灯550盏，让港城夜景“亮”起来。
优化公共服务。实施“班班通”【16】、校安扩容、薄弱校提升等39个项目，启动莆田学院、湄职院等迁建工程，新建7所幼儿园，加快组建六中、侨中、实小等教育集团，推动教育均衡发展。开工国药涵江医院、华侨医院医技综合楼、疾病预防中心迁建等项目，加快医药卫生体制改革，实现村级卫生所药品零差率销售。坚持计划生育基本国策，落实“全面二孩”政策【17】，依法打击“两非”行为【18】，促进人口长期均衡健康发展。推动洋尾历史文化名村建设，启动萝苜田文化街区修复工程，修缮东方二十五坎、李富祠等古民居、古建筑，延续城市历史文脉，留住城市“基因”。
增强保障能力。突出政策兜底，守住民生底线。健全工资正常增长和支付保障机制，实施更加积极的就业创业政策，新增城镇就业3500人。继续提高城镇居民保、城市低保和特困供养人员保障标准，城乡居民社会养老保险参保率达90%以上，基础养老金待遇提高到每人每月85元以上。开展夕阳红医养结合市级试点工作，创新社会养老、居家养老、社区养老服务，新建3家敬老院，新增床位120张。保障妇女儿童、青少年合法权益，支持发展残疾人和慈善事业。深入推进“平安涵江”、“法治涵江”和“安全涵江”建设，加大违法犯罪打击和安全生产整治力度，依法依规处理信访事项，营造和谐、稳定、有序的社会环境，让发展更有温度、让幸福更有质感。
此外，要继续加强国防动员和民兵预备役建设，支持驻涵部队现代化建设，力争实现“全国双拥模范城”五连冠。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用，做好新形势下外事侨务、对台事务、民族宗教、方志档案等各项工作。
四、加强政府自身建设
经济新常态、发展新形势、群众新期待，都对政府的自身建设提出了新的更高的要求。我们要牢记重托、忠诚履职，努力建设敢担当、有作为的政府，以扎实的工作业绩，回报党和人民的期望与信任。
勇于创新，用心谋事。思路决定出路，创新推动发展。越是错综复杂的经济形势，越需要我们把解放思想和改革创新贯穿于政府工作始终。坚持问题导向，围绕破解经济社会发展的突出问题，勇于冲破思想观念的障碍，勇于突破条条框框的束缚，以改革助力发展，用发展保障改革，形成一个又一个可复制的“涵江经验”，增添发展新动力。牢固树立真抓实干、志在为民的从政理念，在法定范围内凡是有利于涵江发展的事、凡是能惠及涵江百姓的事，都要定一件、干一件、成一件。
敢于担当，高效办事。坚持守土有责、守土负责、守土尽责，大力弘扬临难不却、冲锋陷阵、敢于亮剑的担当精神，在攻坚项目、推进发展中敢啃硬骨头，敢于涉险滩，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，激发涵江发展“正能量”、奏响涵江发展“最强音”。切实转变政府职能，继续加大简政放权力度，深化行政审批制度改革，确保全区80%的行政审批和公共服务事项全流程网上审批，让企业和群众少跑腿、少受累。严格落实“马上就办、办就办好”，坚决拆除各种有形无形的“弹簧门”、“玻璃门”，用政府的高效率换来企业的高效益、赢得群众的好口碑。
严于修身，干净成事。作风关系发展，作风决定作为。坚持把作风建设摆在政府工作更加突出的位置，深入践行“三严三实”，巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，严防“四风”问题反弹。始终把纪律和规矩挺在前面，认真执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，切实履行党风廉政“一岗双责”，严格用制度管权、管事、管人，最大限度扎紧制度的“笼子”。健全“有权必有责、用权受监督”的多渠道、全方位监督体系，严厉查处权力寻租、权钱交易和损害群众利益的腐败行为，不搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，以实际行动取信于民，让群众真心为政府点赞！
各位代表，站在新起点，抢抓新机遇，推动新跨越，实现新梦想，是全区人民的强烈愿望和热切期盼。让我们在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧依靠和团结全区人民，以只争朝夕、奋发有为的精神状态，以雷厉风行、求真务实的工作作风，群策群力谋发展，同心同德干事业，为加快建设现代化滨海产业新城、全面建成小康社会的宏伟目标而努力奋斗！
《政府工作报告》注释
1.“三比一看”活动：是指省委、省政府决定在全省开展的“比落地、比促销、比服务、看实效”活动。
2.“点线面”和“三边三节点”：“点”就是抓好城乡社区的规划、整治和建设，打造完整社区；“线”就是抓好高速公路、过境公路和铁路沿线两侧的绿化和整治，自行车和步行道系统的建设，打造人居环境走廊；“面”就是加强小流域治理，打造青山绿水的田园风光；“三边”即山边、路边、水边；“三节点”即城市中心节点、市民活动节点、交通枢纽节点。
3.“法律六进”：是指通过开展普及法律的活动，使法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。
4.“九证合一”:即将食品生产许可证、食品流通许可证、餐饮服务许可证、食品生产加工小作坊生产条件核准证、药品经营许可证、GSP认证证书、医疗器械经营企业许可证、第二类精神药品零售许可证、保健食品经营企业卫生条件审核证明，合并为食品药品生产经营许可证。
5.“三证合一”:就是将企业依次申请的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合为一证。
6.“一照一码”:则是在“三证合一”的基础上更进一步，通过“一口受理、并联审批、信息共享、结果互认”，实现由一个部门核发加载统一社会信用代码的营业执照。
7.“三严三实”：既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实
8.“七横八纵”：“七横”即荔涵大道、201省道、公园路、福厦路涵江段、河滨路、南环路、滨海大道；“八纵”即沁溪路、西环城路、塘北-鉴前路、工业路-涵三路、人民街、东环路、新涵大街、荔涵大道-迎宾路。
9.“四个全面”：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
10.“三园”：即电子信息园、食品加工园、装备制造园。
11.“三维”：即央企、民企、外企。
12.“互联网+”：就是“互联网+各个传统行业”。
13.“1213”行动计划：即建设一批标准化生产基地；建立农药兽药监管和农产品质量安全可追溯两个信息平台；完善一个食用农产品产地准出与市场准入管理衔接机制；实现主要农产品质量安全总体监测合格率高于全国平均水平，乡镇农产品质量安全流动监测全覆盖，无公害农产品、绿色食品、有机食品认证、农产品地理标志登记的认证位居全国前列三大目标。
14.“河长制”：即由各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理。
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