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医疗卫生健康发展。认真贯彻落实民族地区卫生发展十年行动计划，投资1.57亿元，完成17个乡镇卫生院标准化建设、34个村卫生室标准化建设，建成翁达中心卫生院、藏医院、急救中心、县医院高压氧舱、液态氧制氧站等项目，启动五明佛学院社区医疗中心建设。建立完善城乡居民电子健康档案，建档5万余份，建档率达90%。强化重大传染病防控和卫生应急体系建设，启动包虫病综合防治行动。筹资100万元，建立政府医德医风奖励基金，重奖150名 优秀医护人员。全面落实基本药物制度、药品零加成、基本公共卫生服务、农村孕产妇住院分娩补助、包虫病综合防控、计生三项制度等。与成都市第五人民医院签 订战略合作框架协议，开通建立双向转诊绿色通道。全县医疗卫生服务水平显著提升。“头痛粉”、“去痛片”不再是农牧民群众心目中能够医治百病的“良药”。 文体广电蓬勃发展。牢固树立“抓文化就是抓发展、抓文化就是抓稳定、抓文化就是抓人心”的理念，加强文化基础设施建设，健全公共文化服务体系，满足群众文化生活需求。成功举办建县60周年爱国守法和谐幸福主题活动，凝聚了人心、展示了风采、推动了工作、教育了群众。“十二五”期，累计投资2129.7万元，建成广电业务大楼，实施52个州县广播电视节目无线覆盖工程，广播电视综合覆盖率达90%，完成17个乡镇综合文化站和体育场地、9个农村固定放映点、134个农家书屋、30个寺庙图书室建设，发放“村村通”设备12680套、广播电视进寺庙设备6024套，置换非法卫星接收设备3000台，有效丰富了全县农牧民群众的文化体育生活。 社会保障更加有力。城乡居民养老保险参保5.5万人次，法定参保覆盖率达61.6% ；城乡居民医疗保险参保22.8万人次，参保覆盖率达99%；劳动就业和社保业务延伸覆盖15个乡（镇），举办岗前技能培训、创业培训26期，参训2229人次，全县新增就业2140人，失业率控制在4.2%以内，切实保障农民工合法权益，追讨民工工资1369万元；城乡低保分别覆盖776人、13352人，五年累计兑现城乡低保金7504万元；城乡医疗救助7万余人，五年累计支出救助金1498万余元，保障“五保”对象584人、孤儿100人，发放生活补助1105.27万元；改造提升3个农村敬老院，新建色柯镇农村敬老院和洛若社会福利中心，并顺利实现入住。投资2.1亿元，实施2343户危房改造和427户藏区新居建设，完成568户棚户区改造、96套廉租房、530套县乡干部周转房建设，建成60个牧民定居点、3692户定居房；投资3317.56万元，实施寺庙“五通”工程。筹资6821.09万元，1528名干部职工享受“安心工程”补贴；新建安全饮水工程178处，打井900余口，基本解决5.4万群众的饮水难题；累计兑现燃油补贴927.47万元。群众幸福感、获得感从一件件看得见、摸得着的民生实事中不断增强。 扶贫开发成效明显。全面打响扶贫攻坚战，深入开展扶贫对象建档立卡精准识别，初步完成“十三五”农村扶贫开发规划和10个专项方案。累计投入扶贫专项资金1.84亿元，较“十一五”增长52%。紧紧围绕群众最现实、最迫切需要解决的路、水、住房等难题，7897名贫困人口生产生活条件得到改善。 五年来，我们坚持改革开放第一实践，发展活力焕发生机 重大改革有序推进。清理规范全县24个行权部门审批事项，承接省、州下放行政审批项目192项。农业农村改革不断深化，农村土地、草场、林地确权登记试点和经营权流转进展顺利。电力体制和商事制度改革全面完成。医药卫生体制改革有序推进，实现县乡基本药物零差率、全覆盖。完成县政府机构改革。深化财税体制改革，强化预算管理，盘活存量资金3956万元。 对外开放逐步深化。优化招商引资环境，引进招商项目5个8600万元，扩大与温江区、大邑县、广州市、省民宗委等对口支援县市和定点帮扶单位的合作，增进与周边地区的交流，开放合作格局正在形成。 民营经济稳步发展。召开全县民营经济发展大会，努力推进“大众创业、万众创新”，截止“十二五”末，全县民营企业35家，个体工商户1095户，实现民营经济增加值3.54亿元，较“十一五”末增长114.3%。 五年来，我们坚持维护稳定第一责任，和谐局面更加巩固 社会治理不断推进创新。旗帜鲜明地开展反分裂斗争，妥善处置“1.24”事件。全力保障维稳专项经费，主动搞好后勤服务，累计落实维稳经费7209万元。不断创新社会治理，实施网格化管理，举办法制培训班10期，调处化解矛盾纠纷2596起，办结信访案件285件。强化社会突出问题专项治理，完成无牌无证机动车上户265辆，整治非法改拼装大中型货运车辆248辆，依法开展“缉枪治爆”专项行动，收缴各类枪支1959支。“六五”普法工作通过全州检查验收。 民族宗教工作规范有序。认真执行《甘孜州藏传佛教事务管理条例》。强化寺庙僧尼教育引导，不断深化巩固“五二三”学教成果。依法加强宗教场所、宗教活动、宗教人员管理，全面启动僧尼信息采集、登记和活佛、宗教教职人员换证、颁证工作，完成僧侣信息录入4541名、依法颁发两证4541名，加强寺庙财务管理，4座寺庙接受财务监督检查。开展民族团结创建活动，两名干部被国务院评为“全国民族团结进步模范个人”。深入开展同心同向活动，干部群众与寺庙僧尼的关系更加融洽。 安全生产形势持续好转。严格落实“一岗双责、党政同责”，狠抓隐患整治，强化安全监管，加强交通、消防等重点行业、重点领域的安全生产，狠抓虫草季节、“极乐法会”等重要时段的安全生产，有效遏制了各类重特大安全事故发生，事故总量、死伤人数均控制在州下达的指标内。强化食品药品安全管理，有效保障全县人民饮食用药安全。加强防灾减灾救灾工作。 人民武装工作不断加强。强化国防保障，深化国防动员，狠抓备战备勤，加强民兵队伍建设，成功举办应急处突演练，应急处突、应急抢险能力进一步增强。深化“双拥共建”，军政、军地、军民关系更加和谐、融洽。 五年来，我们坚持自身建设第一要求，履职能力有效提升 工作作风切实转变。认真践行党的群众路线教育实践活动和“三严三实”要求，从严执行中央“八项规定”，严格执行国务院“约法三章”，坚决纠正“四风”问题，深入整治文山会海，文会数量较去年分别减少12%、17%。严控“三公”经费，“三公”经费在去年的基础上再下降671万元,公务接待费在去年的基础上下降54.35%。坚持县长接待日制度，累计接待群众1200余人次，解决困难500余件，化解矛盾150余件，刊发《色达之窗》藏文版（半月刊）35期10.5万份。 依法行政全面加强。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督以及政协民主监督，认真办复人大代表建议492件、政协委员提案139件，建议提案办复率和满意率均为100%。认真落实政府常务会会前学法制度，建设行政权力依法规范公开运行平台和电子监察平台，建立健全政府工作规则，严格执行“三重一大”和“三不直接分管”制度，不断完善重大项目资金会议研究集体拨付制度，聘请政府法律顾问1名，2015年政府政务信息公开2800条，居全州第二，清理政府部门网站24个，更新改版色达县政府门户网站，建立政府微信公众平台，政府工作透明度明显提高。 廉政建设深入推进。坚持反腐没有特区、廉洁自律没有例外。严格落实“两个主体责任”，加强党风廉政建设和反腐败工作，深化正风肃纪，加大纠风和案件查办力度，立案查处违法违纪案件85件85人，累计查处违反中央“八项规定”典型问题20件20人。切实加大政府性投资项目审计，审减项目资金4080万元。 藏胞、外事、县志、科技、档案、邮政、气象、精神文明、妇女儿童、红十字、残疾人等工作不断加强。 各位代表！ 五年的丰富实践、五年的艰辛努力、五年的收获感悟，让我们深切的体会到，要全面建设“美丽生态和谐幸福”色达，必须要做到“六个坚定不移”。一是必须坚定不移地坚持党的领导。二是必须坚定不移地立足特殊县情。三是必须坚定不移地发扬奉献精神。四是必须坚定不移地专注发展定力。五是必须坚定不移地保障和改善民生。六是必须坚定不移地推动依法治理促进社会和谐稳定。 各位代表！ 发 展的前提是团结实干，成绩的背后是和衷共济。这些成绩的取得，是县委坚强领导的结果，是人大、政协鼎力支持的结果，是全县上下同心同德、真抓实干的结果， 是社会各界积极参与、大力支持的结果。在此，我代表县政府，向全县各族人民，向各位代表和委员、人民团体、驻训部队、武警官兵、政法干警、省州属行政企事 业单位，向广州市、温江区、大邑县等对口支援市县以及坚守在色达县的援藏干部职工，向所有关心、支持、参与色达发展的各界朋友和所有纳税人表示衷心的感谢 并致以崇高的敬意！ 各位代表！ 五年的成就，为“十三五”的发展打下了坚实的基础；五年的实践，为继续前进积累了宝贵的经验。同时，我们也清醒的认识到，全县经济发展还存在不少困难和问题，主要是：经济总量小，发展不充分、发展滞后的问题突出，在底部基础的位置仍未改变；贫困面广、程度深的现状仍未转变；基础设施欠账大，“行路难、通讯难、收视难和饮水难”等问题依然存在，瓶颈制约因素仍未消除；社会事业发展缓慢，公共服务能力薄弱，服务水平偏低、“看好病、读好书”的愿望仍未实现；生态保护意识不强，生态环境持续恶化的趋势仍未扭转；改革开放程度不深，市场化水平不高，局面仍未打开；群众观念转变难，就业意识不强，城乡居民收入渠道窄、增收慢、增收难的问题仍未解决；干部队伍量少质弱，人才匮乏、特别是专业技术人才严重不足，留引人才的长效机制仍未形成；社会发育程度低，法治意识淡薄，社会治理难度大，不稳定因素仍然存在，依法治县的任务任重道远。 “十三五”时期的奋斗目标和工作任务 |
