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(江苏省)2016年连云港市海州区人民政府工作报告(全文)

来源:连云港市海州区人民政府网 作者:知县网 人气:1177 发布时间:2016-09-15 06:59:27
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年1月6日在海州区第十七届人民代表大会第六次会议上 区长 单晓敏 各位代表: 现在,我代表区人民政府向大会作工作报告,同时根据中共海州区委十三五规划的建议,区政府制定了《海州区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》草案,...
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——2016年1月6日在海州区第十七届人民代表大会第六次会议上r0K县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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区长  单晓敏r0K县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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各位代表:r0K县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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现在,我代表区人民政府向大会作工作报告,同时根据中共海州区委“十三五”规划的建议,区政府制定了《海州区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》草案,请一并予以审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。r0K县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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2015年和“十二五”时期工作回顾r0K县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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2015年,是“十二五”发展的收官之年,也是新海州建设的首战之年。一年来,在市委、市政府和区委的正确领导下,我们积极应对复杂多变的宏观经济形势以及区划调整带来的全新挑战,奋力抢抓国家“一带一路”建设和江苏沿海开发等战略机遇,主动适应发展新常态,围绕“建设区域性经济文化中心和更高水平小康社会”总体目标,以“企业服务年、项目招引年”为抓手,凝心聚力、攻坚克难,较好地完成了区十七届人大五次会议确定的目标任务。r0K县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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(一)经济运行稳中向好。预计完成地区生产总值293.5亿元,同比增长11%;一般公共预算收入35.3亿元,增长8.8%;规模以上固定资产投资360亿元,其中工业投资126亿元,均增长22%;社会消费品零售总额248亿元,增长13%;实际利用外资1亿美元。重点项目推进有力,成功招引spi光伏发电、中燃清洁能源等项目45个,其中过亿元项目19个,利群城市综合体、廷胜房车改装等26个项目开工建设;全区278个重点建设项目完成投资190亿元,其中日出东方三期、康达智高像素摄像头技改等47个市级重点项目完成投资47.3亿元,超额完成年度投资计划。r0K县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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(二)产业发展势头强劲。都市工业扩容升级,通过出台加快工业经济发展意见、设立工业发展引导资金、挂钩帮扶重点企业等措施,助推工业经济发展,完成规模以上工业总产值318亿元、工业增加值97亿元,同比分别增长13%、12%,新增规模以上工业企业9家、国家高新技术企业12家,全区年产值过亿元企业达49家,正大天晴获评2015年国家技术创新示范企业,日出东方、天明机械、联瑞新材料等骨干企业继续保持国内行业领先位置。现代服务业提质发展,苏宁索菲特酒店建成营业,国贸中心世纪缘广场全新升级;白虎山批发市场改造工程取得阶段性成果;智慧物流产业园4.5万平方米电商仓库投入使用,天马云仓进驻运营,城市配送中心一期仓库建成,万发国际物流园一期货运仓库主体竣工;杰瑞科技文化创意产业园获批省现代服务业集聚区,天马网络创成省级电商示范企业;陇海步行街建立微信商圈,40%商户实现线上线下互动营销。现代农业加快发展,新建高标准农田1万亩,新增高效设施农业1200亩、高效渔业1100亩、花卉苗木4400亩,蔬菜种植总面积达3万亩;完成土地流转面积2万亩,新发展家庭农场14家、农民专业合作社13家、省级农业龙头企业1家,新增粮食仓储设施容量1.3万吨,初步建立生鲜农产品电商运营模式,建成海州特色农产品体验馆。r0K县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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(三)城乡面貌明显提升。规划编制工作实现突破,城乡规划基本实现全覆盖。基础设施显著改善,做好重大交通道路工程征地拆迁和服务保障工作,徐新公路、310国道主体贯通,新204国道、连盐铁路市区段全面开工建设,沈圩路等铁路地涵建设加快推进;郁洲南路、黄泥沟路竣工通车,盐河南路完成房屋征收,秦东门大街改造出新;老204国道浦南段和西大岭段完成大修,城区23条破损道路修缮一新;疏浚县乡级河道23条,完成塘坝除险加固3座。城市开发组团推进,滨河新区新浦二桥建成,新浦大道全线贯通,大型房企成功进驻,月牙岛湿地公园打造成为“浪漫花海、清新湿地”,通过省四星级乡村旅游区验收;孔望新城路网进一步完善,全民健身中心、中心幼儿园等公共配套项目征收工作基本完成;海州古城双龙井游园改造主体竣工,二营巷特色街区启动建设,孔巷文化商业街区建设完成拆迁等前期工作。旧城改造持续发力,实施连盐铁路、烟草巷等56个地块房屋征收工作,完成征收面积125万平方米,征收总量全市第一。生态环境不断优化,新坝、锦屏污水处理站主体完工,浦南、板浦、宁海创成国家级生态镇,海州经济开发区创成省级生态园区;新建及改造城市绿地103公顷,新增绿化造林8500亩;开展“城内治乱、城外治脏”专项整治,38条市容秩序整治示范路创建取得阶段性成效,城乡环卫一体化工作正式启动,全域402个自然村庄环境整治成效明显。r0K县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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(四)公共服务更加健全。教育事业协调发展,高分通过全国义务教育发展基本均衡区评估验收,新建及加固校舍11万平方米,郁林中学、解放路小学北校区、六一幼儿园新校区等8所新建中小学、幼儿园投入使用,成功创建5所省优质幼儿园、省管理规范示范园,获评省学前教育改革发展示范区。医卫事业健康发展,眼科医院新院区、养老护理院以及新坝卫生院新院区医养一体化项目即将运营,和美家妇产医院建成开业,岗埠社区卫生服务站投入使用,基本公共卫生服务实现区域全覆盖。加大政府购买公共卫生服务力度,5万名65岁以上老人享受到免费体检服务。提升社会保障水平,新农合人均筹资标准提高至480元,参合率100%,居全市首位;城乡居民养老保险财政补助最高标准从95元提高到160元,累计发放60岁以上老人基础养老金5800余万元,惠及4万余人。建立“大民政”综合救助体系,建成乐龄生活馆89个,获评省现代民政示范区。建成区级残疾人托养一体化示范性基地2家。r0K县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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(五)人民生活有效改善。城乡居民收入提高,城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别增长11%、12%;4个经济薄弱村实现“新八有”,3460名低收入人口实现脱贫;洪门工业园在全市率先开展区域性工资集体协商工作。就业形势保持稳定,新增城镇就业2.7万人,转移农村劳动力1750人。生活质量持续提升,完成第二批31个老旧小区改造工程,有效改善近5万人的居住环境;推进城乡饮用水安全工程,实施洪门、南城、宁海、板浦片区供水管网改造;集中开展“打黑恶、反盗抢、除毒害”专项行动,新建新东、市东、新南派出所,完成“天网工程”一期建设,新增视频监控800余路,集中整治重大安全隐患场所10处。新建及改造海州公园、海州图书馆、海州文化馆、海州画院、新坝文体中心等一批公共文体设施,成功举办全国广场舞联谊会、月牙岛城市徒步大会等大型文体活动30余场次,建成宁海天吻花海庄园、锦屏蔷薇苑等环市区乡村旅游点。r0K县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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与此同时,全区人防、双拥、外侨、档案、地方志、民族宗教、防震减灾、妇女儿童、红十字会、科协、关心下一代等工作也都取得了新成绩。r0K县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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各位代表,2015年各项目标任务的完成和经济社会发展取得的成绩,为我区“十二五”发展划上了圆满的句号。过去的五年,可以说是海州发展进程中极不平凡的五年,其间我们历经了多次行政区划调整和人员整合,始终坚持服从大局、注重统筹,积极谋划整体发展思路,全面开创海州科学发展、融合发展的新局面。这五年,是海州经济实力快速提升、改革创新加快推进的五年,是城市功能明显增强、城乡面貌大为改观的五年,是社会事业全面发展、惠民成效持续提升的五年。r0K县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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五年来,我们始终坚持工业强区、商贸兴区,经济建设在平稳增长中加快转型r0K县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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综合实力显著增强。“十二五”期末地区生产总值近300亿元、一般公共预算收入达35亿元,与“十一五”期末相比实现翻番。规模以上工业增加值和服务业增加值分别是“十一五”期末的1.7倍、2倍。农业总产值达36亿元,是“十一五”期末的1.9倍。累计完成全社会固定资产投资1508亿元、工业投资519亿元,分别为“十一五”期间的3.8倍、3.9倍。累计实现社会消费品零售总额近1000亿元,年均增长超过13%。2013、2014年,我区连续两年获得全市综合目标考核一等奖。r0K县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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产业体系日趋完善。三次产业结构比调整为6:30:64。工业经济规模壮大,规模以上工业企业达101家,规模以上工业总产值由“十一五”末的95.4亿元增至318亿元,装备制造和新医药产业成为百亿产业,正大天晴跻身百亿企业,产值超10亿元企业达7家,装备制造、新医药、新材料和新能源四大主导产业产值占比达72%。服务业繁荣发展,以陇海步行街为中心的“井”字形千亿商圈提质扩容,苏宁广场、兴隆国际商贸广场等大型商贸项目相继落户,盐河巷古街、民主路老街等特色街区建成开街;振兴花卉、解放路建材、汽车等专业市场集聚发展;现代物流、电子商务等新兴服务业发展迅猛,培育天马网络、韦希科技、指尖商城等一批电商龙头企业。现代农业形成特色,适度规模经营面积达15.9万亩,设施农业面积1万亩,初步形成蔬菜林果、花卉苗木、水产养殖、畜禽养殖四大特色产业;累计发展家庭农场63家,农民专业合作社325家,农户入社率达80%,省级农业龙头企业5家,认证无公害农产品基地36家。r0K县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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发展要素快速汇聚。载体建设不断加强,海州经济开发区形成“一区多园”发展格局,开发区东区获批国家火炬连云港装备制造特色产业基地,开发区西区、宁海电子信息产业园建成工业标准厂房近60万平方米;智慧物流产业园获评省级重点物流基地,列入省200个重大项目;海州现代农业产业园区、江苏农垦现代农业产业园区被认定为省级农业园区。金融环境不断优化,招商银行、浦发银行、海通证券等金融机构相继进驻,政银企合作持续加强。投融资工作取得突破,日出东方在主板上市,黄海机械在中小板上市,联瑞新材料在新三板挂牌;区级投融资平台做大做强,瀛洲集团净资产突破31亿元,海发集团获得aa级信用评级。r0K县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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五年来,我们始终坚持改革开放、创新驱动,发展活力和内生动力持续增强r0K县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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各项改革纵深推进。全口径预算体系基本形成,财政预决算全面公开,政府性债务管理逐步规范。编制完成“五张清单”,明晰部门职责,区级行政审批权力精简至50项,海州区政务服务中心投入使用。实施“三证合一、一照一码”登记制度改革,实现市场准入全程便利化。推进完成新一轮政府机构改革,整合成立市场监督管理局、卫计局,设立文体局、旅游局。实施“教育去行政化”改革,取消中小学行政级别。落实医药卫生制度改革,公立医疗卫生机构和村卫生室全部实施基本药物制度。涉农镇街土地确权登记颁证工作稳步推进,完成首轮农村社区股份制试点改革,区级农村产权交易平台初步建立。r0K县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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开放水平持续提高。加大国内、国际开放力度,积极承接长三角、珠三角新一轮产业转移,圆满完成两届“连博会”招商招展,举办千年海州经贸文化合作洽谈会、“相约新海州”投资推介会等大型招商活动,内联客方到位资金累计461亿元,是“十一五”期间的2.2倍;实际利用外资累计5.5亿美元,是“十一五”期间的2倍。外贸进出口总额累计55.6亿美元,年均增长5.8%,吉本多食品、日出东方等4家企业获批外贸转型升级示范基地。企业“走出去”步伐加快,对外投资累计达3400万美元。r0K县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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创新能力大幅提升。高新技术产业发展迅猛,国家高新技术企业增至44家,是“十一五”期末的5倍,高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达71.3%,科技型企业自主知识产权拥有率达95%。创新载体和要素持续汇聚,获批国家知识产权强县工程试点区、省创新型试点区,全区拥有省级以上研发机构73家,大中型企业及规模以上高新技术企业研发机构实现全覆盖,专利申请量、授权量与“十一五”期末相比实现翻番。r0K县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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五年来,我们始终坚持建管并举、优化功能,生态宜居城乡建设取得实效r0K县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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城乡形象不断刷新。累计完成旧城改造面积500万平方米,新增住宅开发面积1000万平方米,开发总量占全市的60%,建成区面积增至近100平方公里。城市组团开发成效明显,启动并有力推进滨河新区建设,基础设施和公共配套基本覆盖,新浦大道、浦发路等重点道路建成通车,郁洲北路下穿铁路立交、新浦大桥、新浦二桥等节点工程相继建成,城乡距离全面拉近,学校、社区服务中心等公建项目投入使用,月牙岛成为新的市民休闲目的地,32平方公里区域具备全面开发建设条件;孔望新城、凤凰新城齐头并进,基础设施和路网得到完善,公共服务配套不断健全,绿色宜居的新城形象逐步彰显;海州古城启动复兴计划,修缮钟鼓楼、古牌坊等重要节点,推动幸福南路特色街区、中大街、双龙井游园提档升级,振兴古城夜市,加快打造历史文化街区。旧城改造累计实施外仓街、原车管所等88个项目,旧城面貌不断改观。锦屏磷矿棚户区改造项目一期16.7万平方米安置房投入使用。新型城镇化加快推进,浦南、板浦入选省级重点中心镇;浦南新镇区“八个一”公建项目全面建成,星光湖体育公园对外开放,江浦新村成为全市新型农村社区建设示范工程;新坝新镇区“六个一”公建项目全面建成;板浦古镇建成镇区外环路网,完成北海门等节点改造;宁海街道结合电子信息产业园建设,初步形成新型工业镇特色。r0K县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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城乡功能日益完善。交通路网建设加快,连盐铁路、连淮扬镇铁路建设全面启动,铁路枢纽打造跨出坚实一步;顾庄大桥北连接线建成通车,新204、310国道近40公里的干线公路加快建设,城市外环快速通道即将形成;海连路、秦东门大街、海宁大道等10余条道路改扩建工程全面完成,城区主次干道基本完成“黑色化”改造,修缮便民道路50条、背街小巷340条,快速公交投入运营,居民出行更加便捷。惠民工程扎实开展,累计改造低洼片区20个、老旧小区61个,新建及改造下水道61公里;疏浚县乡级河道92 条,清理、整治沟塘3500余条,新改建泵站32座、防渗渠113公里,整治水库、塘坝9座;新建及改造龙浦路、通板公路等农村道路400余公里,包庄大桥、二总桥、板浦泗河桥等农村道路桥梁51座。城市环境品质得到改善,开展饮用水源地保护、高污染燃料禁燃区建设、餐饮油烟整治等环保专项整治行动,市级民生重大事项蔷薇湖应急水源地主体工程、沭新渠送清水工程全面完成,关停、限产化工企业10余家,拆除及改造燃煤锅炉100余台,新增供水、排污管网建设100公里。推进“绿色海州”建设,新建及改造绿地近500公顷,其中新增绿地380公顷,绿化覆盖率达41 %,成片造林3万亩,成功创建国家园林城市。
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