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紧紧围绕打造城市建设和管理标杆的目标，高起点、高标准实施规划和建设，大力推进城市更新，切实提高城区管理实效，优化城区环境面貌。
加强规划引领和基础设施建设。开 展“一带四组团”规划编制和城市设计，促进功能区之间资源整合与功能提升，完成老城厢地区规划研究。大力推进滨江岸线贯通、中山南路地下通道等重大项目建 设。推进绿色低碳城区建设，推广运用建筑信息模型、装配式建筑、绿色建筑等新技术，推进智能路灯、海绵城市等硬件设施建设，开展架空线入地试点，完成公共 绿地2万平方米、立体绿化2万平方米。 积极推进旧区改造和风貌保护。深化旧区改造“四个统一”推进模式，按照“四个优先”的要求，启动一批“毛地”项目和土地储备项目，全面完成2015年以前启动的征收项目的收尾工作。完善政策设计，着力控制成本和房源使用比例。落实《上海市城市更新实施办法》，开展城市更新专项规划研究，积极探索轨道交通14号线穿越地块改造和风貌保护相结合新路径，进一步创新历史风貌保留保护区域和老大楼综合改造新机制。 切实提高城市网格化综合管理效能。完善网格化两级综合管理平台和三级管理体系，深化网格中心信息平台功能，优化设置工作站管理半径和管理职能。进一步拓展网格化综合管理内涵和外延，积极推进网格化综合管理由市容管理向社会综合治理延伸、从“围墙外”向“围墙内”延伸、从8小时向24小时延伸。发挥公安支撑保障作用，在外滩、南京路、人民广场、豫园等4个区域开展网格化联勤联动机制建设。加强执法管理效能监察，进一步提高发现问题、处置问题的效率和水平。 大力开展市容环境综合整治。制定落实《黄浦区城市综合管理工作标准》，建立分类差别化综合管理机制，设立22个设摊管理严禁区。按照安全隐患必须消除、违法无证建筑必须拆除、脏乱现象必须整治、违法经营必须取缔“四个必须”的要求，坚持先难后易、全面攻坚、同创共建，大力开展以豫园、小东门老城厢地区为重点的“1+10”区域市容环境难点顽症综合治理。持续开展无序设摊、违法建筑等12项专项整治，形成3个无证无照整治工作示范点。 （四）加强基本公共服务，切实保障和改善民生 坚持民生优先，在不折不扣落实好市里各类民生政策、全面完成相关目标任务的同时，进一步加大民生投入，集中力量办成一批群众关切的民生实事，提升群众的获得感。 着力改善居住条件。推进实施住宅小区综合治理三年行动计划，实施旧住房综合修缮30万平方米以上，受益家庭达到1万户以上，千方百计提高卫生设施改造率，继续实施光明工程、电梯和消防设施改造等实事工程，持续开展“群租”专项整治，在100个老旧小区推行物业综合管理工作制度。有序扩大廉租房受益面和实物配租比例，完成第五批次共有产权房申请家庭购房签约，继续做好公租房常态化供应管理。 扎实推进高质量就业。以促进创业带动就业，努力实现就业安置“三个100%” 的目标。实施长期失业青年启航计划，推动以应届毕业生为重点的青年多渠道就业。着力推进创业型城区建设，培育发展众创空间等新型创业创新公共平台。进一步 提升就业基地吸纳能力，做好残疾人、刑满释放人员、禁毒康复人员等特殊困难人员就业援助。加强群体性劳资矛盾的预防处置，健全劳动保障监察重大案件社会公 布机制，维护劳动关系和谐稳定。 深化养老和社会保障服务体系建设。加强养老设施建设和服务管理，新投入使用600张养老床位，分步实施养老机构内设医疗机构建设，探索形成公办养老机构运营管理新模式。实施老年照护统一需求评估，落实公办养老机构准入评估轮候制度。在全区183个居委会全面推广社区养老服务合作社,为更多老年人提供便捷、专业的服务和帮助。建立健全综合项目帮扶、个案特殊帮扶等多种机制，深入开展医疗救助“一站式”服务。进一步提高助残服务水平。 （五）加强城区软实力建设，推动社会事业改革发展 深入实施社会事业资源整合，继续推进改革发展各项工作，推动黄浦社会事业再上新台阶，让居民群众享有更优质的公共服务。 推进教育综合改革实验区建设。落 实中高考改革方案，优化课程结构，开展走班制分层教学的研究和实践，建立学生综合素质档案、学生发展指导制度。以绿色指标为导向，建立健全区、校两级质量 保障体系。推进教育集团和五大小学协作块建设，促进课程共建、师资共享、场地共用。积极创建全国社区教育示范区，推进国民教育和终身教育体系融合发展。优 化学校布局和资源配置，推进国际学校、董家渡18号地块幼儿园和小学等项目，完成蓬莱路幼儿园中福分部建设。 提升医疗卫生服务质量。深化医疗联合体建设，实施黄中心、市二医院等四家医院整合，黄浦医疗中心年内竣工。深化社区卫生服务综合改革，研究新型绩效管理模式，完善分配激励机制，逐步试行三级分级诊疗、双向转诊服务。加强公共卫生服务，实施新一轮公共卫生三年行动计划。推进卫生信息化二期建设。巩固“全国基层中医药工作先进单位”成果，提升中医药服务能级。 推动文化改革发展。进 一步优化区级公共文化设施服务功能，加强区街两级配送平台建设和需求对接，提高公共文化服务供给能力。推进“一中心、五集群”文化功能区建设，完成大世界 项目改造并于年底前对外试运营，推进中国大戏院、黄浦剧场等项目改造，组织开展上海城市草坪音乐会、老码头爵士乐、外滩源音乐会等活动, 打造“表演艺术新天地”等文化品牌。加强文化遗产的保护利用，健全区域不可移动文物的网格化管理机制。 加快体育事业发展。加 大体育系统场馆对社会公益开放力度，推出更多免费或低价的项目和时段，促进体教、体绿结合，为市民就近健身提供便利。因地制宜开展丰富多样的群众性体育活 动，办好黄浦区第二届市民运动会。推进赛事组织运行社会化、市场化，提升体育舞蹈、自由轮滑等国际赛事的整体竞技水平。 深入推进精神文明创建，开展讲文明、除陋习专项行动，在全社会营造崇德向善的浓厚氛围，切实提升城区文明程度和市民文明素质。继续做好国防动员、双拥、对口支援、民族、宗教、外事、港澳、对台和侨务等工作。 （六）加强安全防范和基层建设，提升社会治理水平 按照核心是人、重心在基层、关键靠创新的工作要求，全面加强安全管理，积极创新社会治理，确保城区运行安全有序、社会和谐稳定。
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