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(贵州省)2017年赤水市人民政府工作报告(全文)

来源:赤水市政府网 作者:知县网 人气: 发布时间:2017-07-17
摘要:政府工作报告 (2016年11月26日在赤水市第七届人民代表大会第一次会议上) 市人民政府市长 谭 海 各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。 一、过去五年的工作回顾 自2011年以来,在遵义市

政府工作报告

(2016年11月26日在赤水市第七届人民代表大会第一次会议上)

市人民政府市长  谭 海

各位代表:

  现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。

  一、过去五年的工作回顾

  自2011年以来,在遵义市委、市政府和赤水市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,全市上下深入学习贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神,高举“发展、团结、奋斗”的旗帜,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,自觉践行五大发展理念,坚守“两条底线”,坚定“三市”战略,集聚“三区”发展,强化“三力”提升,凝心聚力、奋勇拼搏、砥砺前行,顺利实现本届政府任期目标,谱写了赤水加速发展、后发赶超的新篇章。

  (一)过去五年,是我市经济加速发展、综合实力提升最快的五年。我们始终坚持发展第一要务,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,全市经济社会保持快速健康发展。2016年,全市地区生产总值预计(下同)完成100亿元,是2011年的2.4倍,年均增长16.1%;人均GDP完成41200元,是2011年的2.4倍,年均增长15.6%;财政总收入完成10.6亿元,是2011年的2.3倍,年均增长20.9%;一般公共预算收入完成5.6亿元,是2011年的2.1倍,年均增长24.3%;规模工业增加值完成36亿元,是2011年的3倍,年均增长16.7%;固定资产投资完成231亿元,是2011年的5.3倍,年均增长39.5%;社会消费品零售总额完成26.7亿元,是2011年的2倍,年均增长14.1%;城镇居民人均可支配收入完成27050元,是2011年的2.1倍,年均增长12.9%;农村居民人均可支配收入完成10297元,是2011年的1.9倍,年均增长13.5%。全面小康实现程度达97%,顺利通过全省同步小康达标验收。圆满完成既定目标,实现了“十三五”精彩开局。

  (二)过去五年,是我市打造集聚平台、产业转型升级最优的五年。我们始终坚持“工业强市”第一战略不动摇,聚焦企业转型创新,新型工业实现大突破。发展平台不断夯实。投入113亿元完成园区道路、供电、供水、污水处理等基础配套设施建设,基本实现“五通一平”[1],建成标准厂房80万平方米,启动建设金睿(赤水)高新技术产业园,园区综合承载能力不断增强。产业结构不断优化。赤天化纸业完成扩能技改,云泰家具园、竹韵等竹木精深加工企业异军突起,竹木产业等传统优势产业链条不断延伸。红赤水、黔老翁、巴蜀液、贵福酒业等特色轻工企业快速增长。永斛源、斛满堂等新医药大健康企业发展迅猛。元甲光电、富林电子等电子类新兴企业建成投产,以大数据为引领的电子信息产业实现了从无到有、从有到优,“三个百亿级产业集群”[2]成效初显。经开区荣获“全国首批小型微型创业创新基地”“贵州省新型工业化产业示范基地”和“大众创业、万众创新”示范园等称号。2016年,园区入驻企业达123家,全市500万元以上规模工业企业达100家,工业总产值突破100亿元。

  (三)过去五年,是我市区域协调发展、城乡面貌变化最大的五年。我们始终坚持城镇化带动战略,着力构建“以城带乡、以乡促城、城乡互动”新格局,城乡面貌焕然一新,城镇化率提升至47.8%。按照“布局合理、功能完善、特色突出”的要求,投入248.5亿元,形成“三纵一横一环线”[3]城市骨干路网格局,复兴、大同和天台实现同城化,中心城区建成区面积扩大到19平方公里,初步形成“一个中心、两个组团”[4]、承载20万人口的城市构架,实现了再造两个赤水城目标。城市美化、亮化、绿化、净化、文化工程齐头并进,生产性、生活性服务业融合发展。高标准建成三十里河滨景观康养大道,赤水“颜值”与“气质”兼具,充分展示了现代旅游城市的魅力和风采。按照“小而精、小而美、小而富、小而特”的要求,投入88亿元重点打造官渡、旺隆等“六型”示范小城镇[5]和天台凤凰、复兴张家湾等美丽乡村示范点,以绿色小镇带动美丽乡村建设,精心演绎了城乡统筹发展二重唱,生动诠释了“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的丰富内涵。

  (四)过去五年,是我市旅游提质升级、井喷增长势头最猛的五年。我们始终坚持“旅游兴市”战略不动摇,按照“全景赤水·全域旅游”理念,夯实基础、优化配套、丰富业态、狠抓营销,旅游产业实现大飞跃。旅游综合改革稳步推进。依法收回景区经营管理权,成立赤水旅游发展股份有限公司,实现了旅游发展规划、建设、管理、经营、营销“五统一”。旅游基础配套持续完善。竹海、佛光岩成功创建为4A级旅游景区,建成西南地区最大的游客接待中心和省内一流的“智慧旅游”系统,推出了大瀑布观光电梯、竹海滑道等一批优质酷炫的旅游新项目,打造了赤水绿道、低空飞行、四渡赤水VR体验等一批精彩纷呈的旅游新业态,赤水旅游亮点频出、爆点频现。茵特拉根、黔北明珠文化城等城市旅游综合体初具规模,天鹅堡、天岛湖等山地休闲旅游度假区持续火爆,赤水旅游正在从山水风光游向休闲体验游转变。我们始终秉持“服务至上”理念,持续完善住宿餐饮、文化娱乐、商业购物等旅游配套服务,同盛浙旅、金黔嘉华、半岛酒店等7家高星级酒店开业运营,全市接待床位突破2.3万张,旅游保障能力和服务水平实现质的飞跃。成功创建全国旅游标准化建设试点城市和国家生态旅游示范区,荣获全国首批、全省唯一“国家康养旅游示范基地”称号。旅游形象品牌空前提升。确立“丹青赤水”旅游形象主题品牌,成功承办首届遵义旅游产业发展大会、协办第十一届贵州旅游产业发展大会,高规格举办全球城市旅游小姐(中国)总决赛、赤水·国际山地音乐节、穿越中国侏罗纪自行车爬坡赛等系列活动。央视《新闻联播》《焦点访谈》栏目对赤水旅游开展专访,与贵州广电传媒、贵州报业集团深度合作,开展全方位、立体式宣传推介,与法国蒙特罗市、圣梅达尔市缔结友好城市,开启了赤水旅游国际化、多元化合作的新模式。根据省旅游大数据中心分析报告,今年国庆期间,赤水接待省外游客总数位居全省第一,成为最受游客欢迎的景区,赤水旅游综合体、赤水大瀑布景区在全省旅游综合指数排名“十强”中,分别位居第四位和第十位。2016年,全市游客接待总量预计突破1000万人次、旅游综合收入达120亿元,与2011年相比年均分别增长31.5%、36.1%,赤水旅游已成为全省山地旅游“井喷式”增长的一面旗帜。

  (五)过去五年,是我市夯实“三农”基础、现代农业成效最佳的五年。我们始终坚持“三农”工作基础地位不动摇,推动农业发展方式转变和产业结构升级。“十百千”[6]工程扎实推进。全市金钗石斛种植面积达7.9万亩、竹林面积达131万亩、出栏以乌骨鸡为主的家禽3600万羽。农业园区快速发展。组建农业园区管委会,全力打造9个现代高效农业示范园区,复兴张家湾石斛生态观光园被评为“全国休闲农业和乡村旅游示范点”,金钗石斛、竹、乌骨鸡三大产业园区成功列入省级现代高效农业示范园区。品牌培育卓有成效。竹乡乌骨鸡、金钗石斛、赤水晒醋获得国家地理标志产品保护,金钗石斛通过国家GAP认证,赤水先后荣获“中国绿色生态金钗石斛之乡”“国家林下经济示范基地”“国家农业科技园区”等称号。基础设施日臻完善。金龙水库建成蓄水,丙安水库成功立项,实施“五小”水利[7]工程410处,有效解决10.3万农村人口饮水安全问题。投入40.2亿元实施“小康六项行动”[8]计划,农村发展基础不断夯实,农户脱贫致富的“造血功能”进一步增强。2016年,农业增加值预计达16.9亿元,是2011年的2.5倍。

  (六)过去五年,是我市守牢“两条底线”、生态文明建设效益最好的五年。我们始终坚持“生态立市”战略不动摇,以前所未有的决心和力度推进生态文明建设,生态效益实现大彰显。体制机制不断创新。科学划定“三条红线”[9],深入推进环境保护“河长制”、环境污染第三方治理等机制创新,率先完成赤水河流域(赤水段)渔民转产转业,实现赤水河永久禁渔工作。作为全国唯一县级试点,率先启动了自然资源资产负债表编制,顺利迎接全国首批领导干部自然资源资产离任审计工作,为全国生态文明体制改革作出了有力探索。生态建设扎实推进。按照“四河四带”[10]战略部署,大力实施“月月造林”行动和“增色添彩”工程,完成营造林9万亩,森林覆盖率上升至80.78%,为长江中上游筑起了一道重要的生态屏障。环境保护成效显著。全面开展赤水河流域(赤水段)生态环境集中整治,投入4亿元实施环保基础设施建设,城镇生活污水、垃圾处理实现全覆盖,全市生态环境状况指数稳居全省第一,先后荣获“国家水土保持生态文明市”“中国长寿之乡”“国家生态市”和“中国十佳绿色城市”等称号,列入国家生态保护与建设示范区、国家重点生态功能区。成功举办首届中国赤水河流域生态经济发展论坛,历届政府的“生态接力”,让绿水青山源源不断地带来了金山银山,赤水“守牢两条底线、实现绿色崛起”的做法得到了中央和省市各级领导的充分肯定。

责任编辑:知县网

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