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吴川机场高速公路、粤西沿海快速公路吴川段和吴阳港（吴阳沙角旋码头）、吴川港（塘尾分洪河出海口西南侧）规划可研，加快形成快捷畅通的路网体系，打造粤西立体交通的重要枢纽。
加快推进农田水利建设。6月底完成中小河流治理工程；抓紧推进鉴江中下游（吴川段）综合治理工程，年内完成36.08公里堤防达标加固及拓宽博茂减洪河；动工建设吴阳拦河闸坝重建工程；建成王村港渔港。加快高标准基本农田建设和中低产农田改造，改造农田面积3.8万亩以上。 三、以扩容提质为抓手，着力建设滨江临海园林城市 实施“东扩、南移、西进、北拓、中优”的城市发展战略，把海绵城市、循环城市和脚印城市“三个城市”理念贯穿城市规划、建设、管理各环节，加快城市扩容提质，推动城市转型，努力把吴川建设成为宜居宜业宜游的江海魅力之城。 突出江海特色，打造活力新城区。依 托滨江临海的地域优势，着力抓好城市总体规划编制，以城区为轴心，四面拓展，构建沿江向海发展的城市空间布局。向东规划建设城东新区，重点抓紧碧桂园、井 头片区商业中心、市人民医院迁建工程等项目建设；向南开发利用城区海岸滩涂，动工建设海滨公园和观海长廊，打造滨海新区；向西开发建设沿江九区东隅片区和 鉴江西岸，规划建设鉴江公园、水口渡湿地公园；向北重点抓好肖山片区和博铺坡综合开发。 突出功能完善，提升城市品质。推进“大街大道白改黑，小街小巷旧变新”工 程，年内完成城区沿江路、解放路白改黑工程，升级改造敏宁路、克平路、泰康路，铺设人民路非机动车道，改造长安路人行道。着手打通沿江路九区至塘尾桥路 段，建成环城公路，带动沿江九区东隅片区开发建设。启动文化路改造拓宽工程，解决困扰群众多年的交通瓶颈问题。加快地下排水系统改造，重点改造东风路北 段，解决雨天“水浸街”问题。建成一城大桥，维修山脚桥、江心岛桥。加快推进一批城市配套设施建设，建成市青少年宫并投入使用，完善市博物馆周边环境设施，规划安装煤气管道网，新改建城区和所有镇区道路以及部分国道、省道、县道LED路灯。 突出治水增绿，建设秀美水城。吴川城区三江绕城，水乡美景，天然禀赋。要立足做好水的文章，加大整治力度，保护好水资源。重点抓好小东江流域水环境综合整治25项 重点工程，确保整治目标任务按时按质全面完成。加快污水处理设施建设，动工建设第二个城区污水处理厂，完成市污水处理厂截污管网（四期）工程和一城污水管 网工程建设。高标准绿化改造提升海港大道、人民路、海滨一路，打造街道绿化景观新亮点。全面改造提升江心岛生态绿化环境和生态文化设施，把江心岛建设成为 鉴江明珠。启动隔海河整治，清淤疏浚，按水乡廊桥风格重建上中下隔海桥，修建沿岸景观步行绿道。抓好鉴江两岸景观布局，营造“碧水环绕、绿树融城”的生态宜居环境，全力塑造具有水乡特色的园林城市。 突出资源优势，加快城镇发展。科学规划城镇功能定位，加快培育主导产业，提升城镇承载能力和辐射功能。突出抓好中心镇的规划建设。黄坡镇要以“三旧”改造为切入点，抓好鸿润花园、百盛广场等项目建设，加快鉴江西岸片区开发，同时，依托产业转移园做大做强工业，努力建设工贸型中心镇。塘  镇要发挥交通枢纽优势，抓紧修编总体规划，发展商贸物流，打造粤西区域交通枢纽及空港物流重镇。吴阳镇要大力发掘历史文化和滨海旅游资源，打造粤西文化旅游重镇。支持镇（街）发挥资源优势，打造“一镇一业”，提升镇域工业化水平。四、以现代农业为主线，着力加快农村经济发展 加快生态农业发展。依托自然生态、田园景观、民俗文化、特色产业等资源，大力发展生态休闲观光农业，年内完成省级现代农业“五位一体”示范基地建设，建成万聚生态农家乐园。继续推进“一带五区”农 业生态基地建设。积极申报无害农产品和绿色食品认证，创建一批农产品生态品牌。重视粮食生产。鼓励发展多种形式的适度规模经营，壮大农业龙头企业，培育发 展农民合作社、家庭农场和种养大户。抓好大型人工鱼礁示范区和尖紫蛤国家级水产种质保护区建设，改善海洋生态环境。推进标准化规模养殖和畜产品加工，发展 现代畜牧业。 推进新农村建设。全面深化农村综合改革，稳步推进农村“三权”确权登记颁证，规范农村集体“三资”管理。抓好以黄坡枚陈村、马龙埇村、牛路头村和塘 山瑶村、明村为主体的省级新农村连片示范工程建设。深入推进生态文明城镇村创建工作，年内创建4个生态文明镇、250条生态文明村。加大传统村落民居和历史文化名镇名村保护力度，创建名镇名村。加快村级综合服务中心建设，推进基本公共服务均等化。促进农民持续增收。推动农产品加工转型升级，加快建设一批区域性农产品加工园区和研发基地，增强对农民增收的带动能力。推广“政银保”、小额信用以及农村产权抵押担保贷款，推动水稻、甘蔗、香蕉、玉米等政策性农业保险扩面提质。加强农业技术推广和培训，培育新型职业农民。大力推广“互联网+特色农产品”销售模式，拓宽农民收入渠道。 五、以生态文明为目标，着力推动绿色低碳发展 强力治脏治乱。加大城区“六乱”和 交通秩序整治力度，坚决取缔占道经营，清理违规户外广告，整治城区洗车点、废品收购点、砂石销售点、车辆维修点及沿街餐饮点，规范车辆停放，营造干净整 洁、规范有序的城区环境。深入推进城乡清洁工程，建立完善门前三包、包干保洁、环卫举报、检查考核等制度。加快推进生活垃圾焚烧发电厂前期工作，建成3个中心镇污水处理厂、150条自然村污水处理设施。 守住生态底线。深入推进蓝天碧水环境整治专项行动，抓好塑料加工业、橡胶制品业、废旧物资回收加工业、水产禽畜养殖业等污染突出的行业整治。实施工业污染源全面达标排放计划，规范企业排污行为，扩大污染物总量控制范围。强化全民节能意识，切实抓好工业、建筑、交通、公共机构等领域的节能工作。开展城镇地籍调查，建设国土资源“一张图”数据库，促进集约节约用地。加快小东江生态修复工程建设和沿海防护林体系建设。推进新一轮绿化吴川大行动，年内完成全市30%以上村庄的绿化任务，绿化面积1.28万亩，种植绿化苗木128.2万株。 六、以改革开放为统领，着力增强转型发展动力 深化重点领域改革。推进简政放权、放管结合、优化服务，深化行政审批制度改革，继续取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批事项，落实事中事后“接管放”。建立政府部门权责清单制度，抓好政府工作部门以及依法承担行政职能事业单位的权力清单公布工作，推行“负面清单、一表共用、联合检查”。改革投资审批制度，落实企业投资项目清单管理制度，推行“多评合一”、并联审批，缩短重点项目前期工作周期。深化商事制度改革，推行电子营业执照和全程电子化登记，实行“一址多照”和“一照多址”。落实不动产登记制度。认真执行新预算法，加强全口径预算，强化预算执行管理考核，盘活财政存量资金，提高财政支出效率，逐步建立公开、透明、高效的现代财政制度。加快国有企业改革步伐，年内完成2—3家建筑企业改制工作。 提升对外开放水平。主动融入湛江“一带一路”海上合作战略支点城市建设，在产业转移、文化交流、对外贸易等方面主动出击，加快开放发展。继续巩固非洲、日本等传统市场，积极开拓东盟等新兴贸易市场，扩大羽绒、塑料鞋、家用电器、农海产品等特色产品出口。按照“引龙头、招配套、培产业”思路，严格落实招商责任，完善招商引资政策，创新招商引资机制，积极发动全民招商，大力开展精准招商，引进一批高技术、高税收、污染少、耗能少、带动强的项目。积极实施“添砖添彩”行动，发动乡贤、商会回乡创业。拓展市行政服务中心实体及网上办事大厅功能，优化招商服务环境。 七、以执政为民为根本，着力改善民生增进福祉 努力补齐民生短板。坚持精准扶贫、精准脱贫，加大资金、政策力度，打好脱贫攻坚战。坚持就业优先，推进创业担保贷款，落实租金、培训和社保补贴，打造“互联网+创客”空间，引导“创客”创 业创新发展，鼓励大中专学生创业就业。抓好劳动力技能晋升培训，推动转移就业。改革机关事业单位养老保险制度，提高城乡居民养老保险基础养老金标准，落实 征地农民社保资金分配制度。继续抓好企业职工基本养老保险扩面征缴工作。落实社会救助制度，推动医疗保险与医疗救助衔接。启动创建卫生强市工作。加快市人 民医院、市中医院迁建，抓好市妇幼保健院建设，全面提升县级医院医疗服务能力。推进县镇医疗卫生服务管理一体化，提高镇卫生院、村卫生站标准化水平。落实 一对夫妇可生育两个孩子政策，严格控制政策外多孩生育，完善计划生育服务管理。以推进教育现代化为抓手，改善办学条件，加强教师队伍建设，提高教育质量和 水平。改扩建向阳、建兴、城建3所小学，增加城区优质学位。加快中小学布局调整，推进乡镇寄宿制学校建设。强化文物保护，传承发展非物质文化遗产，支持优秀文化产品创作，繁荣发展文化艺术、新闻出版、广播影视事业。大力开展全民健身运动，积极抓好“广东省足球试点县（市）”各项工作。深化“双拥”工作，抓好外事侨务、民族宗教、妇女儿童、人防、气象、地震、方志等工作。 办成十件民生实事。新增城镇就业5000人；开工建设保障房344套23000平方米；完成蓬吴线项目拆迁户安置房544套53000平方米的主体建设；启动“告别泥砖房”行动，年内改造农村危房455间；完成农村公路硬底化改造30公里；投放公交车16台，新增公交线网21公里；全面实施村村通自来水工程，解决47.48万农村群众饮水问题；新增城区小学学位500个；新增城区医院病床200张；建成文化室（农家书屋）60间。 切实加强社会管理。支持社会组织开展公益慈善、科技推广、城乡社区与志愿者服务，加强行业协会商会自律管理，引导社会组织规范健康发展。深化平安吴川建设，加强反恐斗争，开展打击刑事犯罪“平川16”专项行动，重点打击“两抢一盗”、涉毒、涉电信诈骗和涉金融领域等犯罪活动。扎实推进“七五”普法，做好社区矫正和法律援助工作。强化信访问题源头治理，积极畅通信访渠道，完善网上信访制度。认真做好湛江市12345市民服务热线交办事项的办理工作。加强食品安全监管，健全食品安全风险及食源性疾病监测网络，保障群众食品药品安全。加强海防和反走私综合治理，严厉打击制售假冒伪劣行为。完善应急指挥平台建设，提升应急指挥能力。严格落实安全生产责任，坚决遏制重特大安全事故。 |
