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——五年来，致力于和谐发展，社会事业在共建共享中取得新进步。坚持以人为本、改善民生，让改革开放成果惠泽广大人民群众。城乡居民收入同步增长。“十二五”末城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入初步计算分别达到21697元、8410元，与“十一五”末相比，基本实现翻番，城乡居民收入差距逐渐缩小。就业和社会保障全面加强。城镇登记失业率连续五年控制在4%以内；五年累计新增就业2.56万人，失业再就业7000人；发放小额担保贷款5.7亿元，是“十一五”的6倍；累计转移农村劳动力60万人次，创收50亿元。全县城乡居民参保率达到97%以上，累计征收各项社会保险费7.66亿元，发放各项社会保险待遇10.5亿元；累计发放城镇和农村低保金2.06亿元；建成老年幸福互助院69个、日间照料中心9个；流浪乞讨救助工作经验全国推广，农村养老工作受到国家民政部充分肯定；累计建成保障性住房10304套50.6万平方米，是“十一五”的10倍，为3280户16979人发放廉租住房补贴1775万元。教育事业卓有成效。五年累计投资4.2亿元，新建改善教学基础设施105项，分别是“十一五”的3.8倍、5倍。新一高顺利搬迁，靳村、柏树、上店、内埠四所中心幼儿园和思源学校建成投用。累计投入1.3亿元，为5万余名农村学生改善营养状况；投入2.54亿元，为义务教育阶段学生免除杂费、课本费和补助贫困学生；投入1410万元，为高中阶段贫困生发放助学金；投入2500万元，为贫困大学生发放助学贷款。教学质量稳步提高，高考连续五年本科上线突破千人大关，“十二五”末达1674人，连续四年实现清华、北大名校突破，创历史最佳成绩。医疗卫生、科技文化事业不断进步。新农合参保率保持99.9%，五年累计参保1150万人（次），补偿6.8亿元；“先住院，后付费”医疗便民服务模式全面实施，基本药物制度“零差率”销售实现全覆盖；人口均衡发展，荣获“全国计划生育优质服务先进县”称号。注重文化遗产保护，“古墓葬魏明帝高平陵”入选第七批全国重点文物保护单位，实现我县国家级重点文物保护单位零的突破；互联网转型升级工作受到国家文化部肯定；国家公共文化示范区创建工作有序开展，广播电视网络整合工作顺利推进，实现乡（镇）综合文化站全覆盖。扶贫开发成效明显。以精准扶贫为导向，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。五年累计投资1.55亿元，实施整村推进项目53个，建设扶贫搬迁点35个，搬迁群众4954户20634人；实施产业扶贫项目45个，受益人口1.36万；累计实现3.5万贫困人口稳定脱贫；成为“全市新时期十年整村推进工作先进县”和“全省小额贴息贷款示范县”，我县互助资金项目操作管理经验全省推广。生态文明建设不断进步。五年累计造林29.8万亩，治理水土流失62.3万亩，森林覆盖率由“十一五”末的54.2%增加到56.5%，提高2.3个百分点，荣获“全国绿化模范县”称号；累计投资2亿元，实施北汝河综合治理工程，全力打造集生态旅游、文化休闲为一体的北汝河生态观光带，“三山环绕、山水相依”的生态城市格局初步形成；大力实施碧水蓝天工程，五年累计投入29亿元，完成280余项污染治理工程，PM2.5等污染物实现实时监测，五年主要污染物排放量均降低12%以上，年均空气优良天数达290天以上，出境水质持续保持三类以上，全县生态环境明显改善。连续五年被市委、市政府授予“省市惠民实事办理工作先进县”。 ——五年来，致力于勤廉务实，政府建设在职能转变中得到新提高。大力推进依法治县，认真贯彻县委决策，自觉接受人大及其常委会的监督，支持政协参政议政，五年共办理人大代表建议518件，政协委员提案658件，见面率、满意率、办结率均达100%。深入开展“党的群众路线教育实践”和“三严三实专题教育”活动，完成整改事项111项，修订完善规章制度18项，查找 “不严不实”问题251个，制定整改措施508项。政府科学决策、依法决策水平不断提高，政府职能加快转变，党员干部作风明显好转。行政服务中心正式运行，行政审批制度改革加快推进，服务群众意识不断增强，累计办理行政审批及服务事项80.2万件，办结率达100%。110联动办理群众诉求10463件，办结率达100%，回访率达96.1%，群众满意率达98.2%，被市委、市政府授予“全市群众诉求办理工作先进县”。推行权力清单和责任清单制度，全县行政效能持续提升。扎实开展“反暴恐、打盗抢、保稳定”等专项行动，“天眼工程”建成投用，全县社会大局持续稳定，荣获全省“信访工作先进县”称号。安全生产“党政同责、一岗双责”机制日趋完善，安全生产形势持续稳定，连续三年荣获“洛阳市安全生产先进县”。食品药品安全监管力度不断加大，被市政府授予“食品安全工作先进单位”。圆满完成第三次全国经济普查任务，目标管理、政务督查、应急管理、电子政务建设不断加强。同时，金融、保险、审计、气象、妇女儿童、史志档案、爱国卫生、民族宗教、民兵预备役、盐业、石油、邮政、通讯等各项工作均取得了新成绩。 各位代表，刚刚过去的2015年是“十二五”规划的收官之年。一年来，按照市委、市政府稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的一系列工作部署，持续深化项目建设、开放招商、服务企业、优化环境等工作举措，全县上下凝神聚力，攻坚克难，全面完成了县十三届人大四次会议确定的各项目标任务，经济社会呈现平稳健康发展态势。 ——主要经济指标平稳增长。2015年，全县地区生产总值同比增长10.6%；全社会固定资产投资增长19.7%；规模以上工业增加值增长15.2%；社会消费品零售总额增长12.2%；公共财政预算收入增长12.1%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长8.7%和11%。 ——重点项目建设进展顺利。全年实施亿元以上重大项目71个，总投资346.6亿元。其中省、市重点项目12个，完成投资34亿元。前坪水库移民搬迁、导流洞、泄洪洞等工程建设有序推进。金钼汝阳2万吨钼采选项目建成投产。中联商混站项目基本建成、余热发电并网运行。金钼汝阳2万吨钼深加工项目前期工作基本完成。鹏飞耐磨、鑫宏实业、雅文集团、俸达医用包装4家企业成功上市。三吉利光伏、协鑫能源等一批重大新能源项目加快推进。 ——农业农村工作稳步推进。收购烟叶6.62万担，实现烟叶特产税1731万元、综合税收8105万元。北汝河综合治理一期、马兰河综合治理稳步推进，“五小水利”工程基本完成。美丽乡村建设扎实推进，再次荣获“洛阳市农业农村工作先进县”称号。 ——新型城镇化建设步伐加快。完成拆迁161.2万平方米，开工85.1万平方米，竣工58.7万平方米，完成投资27.89亿元。商务中心区和紫罗新区洛峪安置区1000余户群众回迁安置到位。县城区集中供热供气工程建成投用。 ——招商引资成效显著。全年共引进省外资金36.57亿元，实际利用外资1.23亿美元。签约项目36个，其中10亿元以上项目3个，5亿元以上项目5个，亿元以上项目22个。新开工项目28个，开工率77.8%。 ——扶贫开发成效明显。投入专项资金3787万元，实施十大项重点扶贫工程，20个贫困村达到市级扶贫开发示范村标准，实现贫困人口6893人稳定脱贫。 同时，改革开放、旅游开发、民生改善等工作扎实开展，全县安全生产形势平稳，社会大局和谐稳定。 |
