|
政府工作报告
——2016 年5月8日在县十六届人大四次会议上 县 长 王 远 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请与《剑川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请县政协委员和其他列席同志提出意见。 一、2015年和“十二五”工作回顾 2015年，面对宏观经济下行压力持续加大、实体经济运行困难的不利因素，在州委、州人民政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，县人民政府主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，凝心聚力，狠抓落实，较好地完成了县十六届人大三次会议确定的各项目标任务。国家重点生态功能区环境质量在2014年考核结果变好的基础上保持稳定；全县地区生产总值完成25.61亿元、同比增长9.5%；完成财政总收入3.5亿元、同比增长0.6%，一般公共预算收入达2.49亿元、同比增长3.3%；城镇常住居民人均可支配收入达23964元、同比增长9%，农村常住居民人均可支配收入达6835元、同比增长10%，社会消费品零售总额达8.61亿元、同比增长11%；金融机构各项存款余额44.19亿元、同比增长8.05%，贷款余额18.78亿元、同比增长7.29%。 （一）经济转型步伐加快。大力推进种植业结构调整。积极发展高原特色农业，马铃薯种植面积稳定在5万亩以上，种植中药材10万亩，季差蔬菜3万亩，芸豆3.5万亩，改造中低产田2.6万亩，创建县级农民专业合作示范社10家、农业庄园4家、家庭示范农场10家。粮食总产量达9198万公斤，增长3.1%。收购烟叶8. 98万担，烟农收入1.38亿元。家家俏万头猪场投产运营，建成4个标准化生猪养殖场、5个奶牛家庭牧场、4个家畜改良点、1个肉牛规模化养殖场，引进皇氏来思尔乳业整合银河乳业奶源基地，实现畜牧业产值4.96亿元，增长1.49%。大力推进工业转型升级。在指导服务好传统矿冶企业发展的同时，加快剑阳生物片区建设，收储土地350亩，凯林宾仕芸豆加工厂、滇本草中药饮片厂开工建设，丹增公司20万吨硫酸项目稳步推进，风力发电企业运营正常，完成现价工业总产值30.16亿元。大力推进第三产业蓬勃发展。启动了石宝山·沙溪古镇创建国家5A级旅游景区和千狮山·剑川古城创建国家4A级旅游景区工作，沙溪古镇游客服务中心建成投入使用。总投资1.95亿元的方达酒店投入试运营，沙溪兰林阁酒店已完成主体建设，茶马古道文化体验服务中心开工建设。全年共接待海内外游客298.14万人次，增长12.23%，实现旅游社会总收入26.65亿元，增长27.21%。争取并被国家商务部、财政部列为电子商务进农村综合示范县，建成了县级电子商务平台、电子商务公共服务中心和产品展示中心。金融支持更加有力，富滇银行剑川支行顺利建成。 （二）投资拉动成效明显。完成固定资产投资28.51亿元，增长27.49%，实施了一大批交通、水利、能源、市政等基础设施项目和民生工程。国道214线剑川过境段提级改造、老君山水库输水工程等重点项目先后完工，农田水利重点县、县城供水改扩建、弥沙河治理等工程有序推进，县城至清坪庆华农村公路（剑鹤公路）改造、天然气综合利用、县城二级客运站等项目开工建设，投资6375万元完成15个行政村通村油路95.4公里，启动了投资7979万元的13个行政村106.1公里路面改造项目，西电东送超高压羊岑新松换流站、大干场水库扩建、黑潓江沙溪段河道治理、金龙河入湖口湿地恢复工程顺利开工，剑湖水污染综合治理和金（华）沙（溪）高速公路PPP项目、扶贫开发整乡推进等重点项目前期工作扎实开展。 （三）城乡统筹力度加大。完成国道214线过境一级公路三期路基工程，县城“五纵五横”路网进一步拓展延伸。政法系统基础设施建设项目全面完工。“三清洁”活动扎实开展，省级园林县城和卫生县城创建工作稳步推进，县城建成区绿地率达33.25%，绿化覆盖率达38.5%，市容市貌不断改善。古城保护力度加大，历史文化名城保护规划通过省级评审，古城客栈和城市棚户区改造、剑川古城市网综合入地建设、古旧民居建筑修复、原教育局片区改造等项目稳步实施。沙溪国家级建制镇示范试点项目和金华、甸南、沙溪“三清洁”州级示范带创建稳步实施。“点亮工程”、传统村落保护和重点村建设成效明显，民族团结进步繁荣稳定幸福示范区项目顺利推进。以城带乡、城乡协调发展格局逐步形成。 （四）社会事业不断进步。教育教学质量稳步提升，高考总上线率98.4%，居全州第5位。巩固完善新农合制度和大病保险机制，新农合参合率达99%，筹资标准由380元提高至470元。继续稳定适度低生育水平，推进优生促进工程。大力推进文化惠民工程，建成10个村级篮球场、2个文体广场和13套健身路径。加强对非物质文化遗产的保护、传承，民族民间文化活动蓬勃发展。全县城镇新增就业人数1374人，开发公益性岗位153个，实现就业困难人员再就业183人，城镇失业人员再就业228人，完成农村劳动力转移就业3126人。城乡居民参保人数103770人，发放基础养老金4986.04万元，支付农业补贴2252万元。养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险覆盖面不断扩大。农村危房改造力度加大，实施拆除重建1500户，修缮加固900户，完成特困户住新房251户。县档案馆成功创建为省级规范化管理示范档案馆。 （五）生态建设富有成效。紧紧围绕打造“青山绿水、蓝天白云”的剑川生态环境，成立生态文明建设委员会，妥善处理经济发展与生态保护之间的关系。有效实施天然林资源保护工程管护，启动金华山森林消防隔离工程，投入护林防火资金607万元，护林防火工作取得实效。完成造林1.82万亩，森林抚育6万亩，封山育林2万亩，支付森林生态效益补偿金1113.49万元。启动了病死畜禽无害化处理工作。实施滇西北生物多样性保护工程，加强流域治理和剑湖湿地省级自然保护区保护工作，加快剑湖“三退三还”建设和西湖整治。实施土地开发整理项目5个，地质灾害防治项目4个，坚决遏制低水平的重复建设和盲目圈占土地，守住生态红线和耕地红线。超额完成州下达的节能减排任务，生态建设和环境保护取得实效。 （六）扶贫攻坚全面提速。全年争取各类扶贫开发资金 2.6亿元，象图乡整乡推进项目即将全面完成，老君山镇整乡推进、黑潓江片区沙溪镇扶贫综合开发、6个行政村整村推进和5个州级新农村建设扶贫开发项目加快实施，启动了马登镇整乡推进和贫困山区散居少数民族综合扶贫开发，甸南镇、羊岑乡整乡推进实施方案和24个贫困村脱贫规划编制有序推进。扎实开展“挂包帮、转走访”工作，成立了74支扶贫工作队，实行“4321”干部包保机制，实现领导挂点、部门包村和干部帮户全覆盖。启动了易地扶贫搬迁三年行动计划，及时编制2410户8981人的易地搬迁规划，年内完成了180户550人的易地扶贫搬迁，实施完成沪滇对口帮扶合作各类项目。 （七）和谐建设持续深化。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，创新代表建议和委员提案办理方式，对人大审议、视察事项件件作反馈。建立县政府常务会议学法制度，政府依法行政能力和水平不断提升。全面完成“六五”普法和“四五”依法治县规划，组织“法律八进”等活动300场次，共受理各类民间纠纷22053件，调解成功21612件，调解成功率98%。开展了自然村村民自治试点工作。完善信访体系建设，州、县、乡三级视频接访和网上信访系统建成投入使用。启动城乡视频监控网络建设，加大社会治安防控体系建设。妥善处置社会热难点问题，依法解决信访突出问题和历史遗留问题。完成乡镇武装部规范化达标建设。严格落实“党政同责”“一岗双责”“失职追责”等安全生产责任制，全力抓好重点领域安全生产，全县无重特大生产安全事故发生。食品药品安全监管体系建设得到加强，防震减灾、应急处突、救援体系不断健全，民族团结、宗教和顺的良好局面得到巩固和发展。 |
