强力推进新上工业项目。加快制定非金属矿产资源开发总体规划，实施黑河坝新型材料产业园区基础设施建设，启动石英石综合开发项目，力争方解石开发取得突破性进展。继续加大矿产资源整装勘查力度，投资3000万元实施整装勘查重点项目11个，完成伟晶岩探矿普查。高度重视清洁能源开发，开工建设塔坡寺10万千瓦风电开发项目和黑河水电梯级开发项目，逐步壮大以火电为主、风电水电为补充的电力能源产业。

 

着力优化企业发展环境。坚持一手抓服务保障，一手抓依法整治，不断优化企业发展环境。重点围绕骨干工业企业和工业重点项目，严格落实县级领导包抓帮扶、企地联席会议制度，夯实属地管理、部门协调责任。持续开展企业“支帮促”活动，多渠道为企业提供项目申报、贷款融资等服务。引导监督企业规范生产、守法经营，依法处理干扰破坏企业正常生产经营的违法行为，构建和谐稳定的企地关系。

 

三、抢抓有利机遇，加快三产发展，积极培育经济发展新亮点

 

推进文化旅游深度融合。高标准编制全县文化产业发展总体规划，加大文物普查保护力度，推动文艺人才队伍建设和文艺精品创作，扩大对外影响力。依托现有公共文化设施，推进公共文化场馆免费服务、体育场馆低费开放。围绕提升县城文化品质，完善旅游服务功能，推动文化主题广场建设，推进以基础设施和景观改造为重点的“一园两带”建设，五龙洞创建国家AAAA级景区通过验收，完成八渡河流域氐羌民俗生态旅游带和旅游咨询服务中心建设任务，启动“汉水北源”乡村休闲旅游带基础设施建设。加快灵岩寺风景区综合开发步伐，举办具有略阳特色的文化旅游宣传系列活动。全年接待游客83万人次，旅游综合收入达到3.2亿元、增长23%。

 

推动电子商务快速发展。抢抓阿里巴巴县域农村淘宝合作县机遇，着力抓好网络覆盖提升、物流配送延伸、从业人员培训，加快推进以电子商务为主的现代服务业。建设电子商务运营中心，建成服务外包一期工程和20个农村淘宝网点，新增电子商务企业30户、电商门店50个。提升批发零售、住宿餐饮等传统服务业档次，打造步行街综合商业中心，逐步完善社区配套商业服务设施。社会消费品零售总额达到19亿元、增长10%。

 

深入实施创业就业工程。落实配套支持政策，健全完善激励机制，充分激发中小微企业发展活力，培育限上企业2户。大力实施“大众创业、万众创新”工程，发放创业就业贴息贷款2000万元，重点鼓励高校毕业待业青年和外出务工人员返乡创业，发展小微企业80户、个体工商户550户，新增从业人员3000人。大力实施质量强县和商标战略，创建省市级著名商标4个，不断提高企业知名度和产品竞争力。

 

四、坚持建管并重，改善城乡环境，着力打造美丽宜居幸福家园

 

加快完善县城功能布局。修编完善县城总体规划、专项规划和集镇规划，不断优化城市空间布局，提升城市服务功能。完成城区集中供热一期、城市中心区强弱电入地、略钢片区雨污分流改造，启动荣程中学地下通道建设项目。稳步推进菜籽坝片区改造，完成交通局片区开发。加快中贵输气管网连接线建设，建成天然气主体工程。继续实施城区绿化、美化、亮化工程，加快建设城区至灵岩寺游步道配套设施。完善接官亭、横现河新区市政服务功能，不断提升城镇综合承载能力。

 

深入推进美丽镇村建设。继续推进接官亭、黑河重点镇和白雀寺省级文化名镇建设。投资1.48亿元，实施陕南移民搬迁980户，新建集中安置点9个，完成农村危房改造500户、土坯房改造380户。积极创建3个新型社区，推进美丽乡村示范村建设，有序推动集镇适度扩容发展。统筹推进农村人居环境改善工程，争取实施嘉陵江干流白水江、白雀寺集镇防洪工程，建成横现河生活垃圾处理场，力争开工建设3个镇级垃圾处理场、6个镇污水处理厂。

 

持续加强城镇综合管理。严格执行城市规划，强化城市建设项目过程监管，依法查处违规建设行为。对照国家卫生县城创建标准，持续加强市容环境综合治理，实施餐饮夜市、集贸市场、“六小行业”升级改造，整治倚门经商、占道经营、乱停乱放等城市顽疾，进一步提升城市形象。不断探索创新城市经营管理方式，加强市政设施日常维护和管理，实行垃圾直收直运，推进城市精细化管理。强化宣传教育，着力提高居民文明素养。健全集镇和社区管理长效机制，重点整治脏乱差问题，打造美丽宜居、文明和谐的特色集镇。

 

五、强化项目带动，狠抓争跑落实，不断增强推动发展的持久动力

 

凝心聚力建设项目。全年安排重点建设项目47个、计划投资20.45亿元。严格落实“五个一”推进机制，发挥重点项目联席会议作用，加大项目跟踪督查力度，全力以赴推进项目建设，确保13个续建项目和34个新建项目完成年度任务、36个重大前期项目按计划完成论证立项等前期工作。

 

千方百计争跑项目。紧盯国家投资导向，高标准策划包装一批事关长远发展的基础设施类、产业类、服务类重大项目，不断充实重点项目储备库，策划包装亿元以上项目10个、5000万元以上项目20个。进一步健全完善项目争跑落实奖惩考核机制，充分调动各方争跑项目的积极性，争取更多项目列入中省市投资计划。依托资源优势，实行精准招商，不断提高合同履约率和项目开工率，招商引资到位资金15亿元。

 

多措并举管理项目。严格执行项目管理办法，重点加强对项目规划审批、资金拨付、建设管理、竣工验收等环节的监管，着力解决项目谋划质量不高和程序不到位、投资超预算、建设效率低等突出问题，切实提高项目规范化管理水平，保障重点建设项目顺利推进。规范运营扶贫移民、城乡建设、文化旅游、交通建设等国有投融资开发公司，确保国有资产安全运行。

 

六、落实普惠政策，保障民利民生，全面提升群众生活质量

 

协调推进社会事业发展。持续改善办学条件，全面完成薄弱化学校改造年度任务，启动李家院幼儿园建设，加快东关小学、嘉陵小学、略钢学校扩容改建，完成东关幼儿园后续工程、确保秋季开学投入使用。严格落实教育惠民政策，力争将东关、高台小学和荣程中学纳入“营养改善计划”。全面落实国家基本药物制度，加强县级公立医院重点科室和基层医疗服务能力建设，强化医疗机构人事管理和绩效考核，不断提高全县医疗服务水平。优化卫生、计生服务资源，加强育龄妇女、婴幼儿健康服务，全面落实二孩政策。整合各类保障安置方式，逐步解决城镇困难群众住房问题。严格落实城乡养老、基本医疗、大病救助、民政救济等社会保障制度，完成黑河坝、仙台坝、接官亭敬老院扩建任务。

 

持续改善城乡生态环境。加大生态保护和节能减排力度，完成绿化造林1.7万亩，加快天然林保护工程项目建设，积极争取“丹治”三期工程建设。强化国土资源管理，实施地质灾害治理项目3个。深入开展环保专项行动，强化重点领域、重点行业、重点企业节能降耗和污染监测治理。在城区大力开展大气污染专项整治，在农村扎实开展以垃圾处理为重点的环境综合整治，实施麻柳铺硫铁矿综合治理，力争启动西汉水、嘉陵江锑污染生态恢复治理工程，最大限度降低污染损害。