一年来，统计、科技、供销、方志档案、妇女儿童、老龄事业、民族宗教、外事侨务、国防建设等方面工作都取得了新的成绩；税务金融、电力通讯、水文气象、铁路运输等驻略单位，都为略阳发展做出了应有的贡献！

 

各位代表，2015年是“十二五”收官之年。回顾过去五年的工作，我们走过了一段极不平凡的发展历程，各个领域都发生了深刻而显著的变化。这五年，是加快转型稳步发展的五年。五年来，我们始终把结构调整、转型升级放在首要位置，全力以赴推动经济发展。预计2015年生产总值较2010年增加11.3亿元。五年累计完成固定资产投资181亿元、是“十一五”的2倍，地方财政收入累计8.01亿元，支出累计62.1亿元。现代农业雏形显现，建成1个省级、8个市级现代农业园区，10户农业企业成为市级以上龙头企业，被评为“全国猪苓生产先进县”“中国红豆杉之乡”。累计投资35亿元，实施工业技改项目32个，工业内部结构进一步优化。服务贸易业发展加快，“百味园”电商平台通过全国首批B2C认证，成功争取到“阿里巴巴县域农村淘宝合作县”，服务业增加值达到26亿元、年均增长8.7%。这五年，是突破瓶颈凸显亮点的五年。五年来，我们始终把重点突破作为提升发展水平的重要抓手，不遗余力改善城乡面貌。十天高速及绕城线建成通车，投入8.09亿元实施87个农村公路项目，实现县乡公路等级化、83%的行政村通水泥路。投入7.5亿元，实施了广场公园、体育场馆、美化亮化、垃圾污水处理等一批城市重大项目，创国卫取得阶段性进展，被命名为省级园林县城。率先在全市高水平编制旅游总规和专项规划，连续两年举办文化旅游宣传系列活动，五龙洞成功创建AAA级景区，八渡河流域建成一道美丽的风景线。这五年，是民生改善成果共享的五年。五年来，我们始终把提高群众生活质量作为发展的根本目的，下大力气增进人民福祉。民生领域支出达50.4亿元，占财政总支出的81.8%。累计改扩建中小学和幼儿园74所，通过国家义务教育发展基本均衡县和“双高双普”验收。县医院、中医院实现深度整合，县镇村三级医疗服务体系全面建成，新农合报销2.32亿元、惠及90.55万人次，兑现计生奖励资金3785万元。社会保障水平不断提高，共为111.54万人次发放保障金12.19亿元。全面建成中心敬老院和7所区域敬老院，城乡低保、五保供养实现应保尽保。投资17.6亿元，实施陕南移民搬迁5539户、建设集中安置点39个，建设保障性住房7942套。农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入预计分别达到8180元和27290元，是2010年的2.15倍和1.87倍。这五年，是环境优化社会和谐的五年。五年来，我们始终树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，多管齐下建设美丽略阳。投资1.69亿元、实施地质灾害治理项目32个，在全市率先建成地质灾害防治高标准“十有县”。略钢脱硫、略电脱硝、麻柳铺硫铁矿治理等重点环保项目建成投运，主要污染物削减超额完成“十二五”目标任务，万元GDP能耗累计下降18.3%，2015年空气质量优良天数达到340天以上。建成覆盖城区和集镇的视频监控系统，连续五年命案全破，社会治安形势良好。这五年，是迎难而上开拓奋进的五年。五年来，我们始终把抗震救灾精神作为宝贵的精神财富，充分彰显了人和优势。通过开展党的群众路线教育、“三严三实”专题教育活动，全县各级干部的工作作风明显转变、干事创业的合力明显增强。特别是在处置甘肃锑污染等突发事件中，广大干部群众心往一处想、劲往一处使，许多干部夜以继日工作、轻伤不下火线，赢得了上级的认可和社会的好评，树立了略阳干部团结务实的良好形象。

 

各位代表，过去五年，我们走过的道路很不平坦，取得的成绩难能可贵。这些成绩的取得，是县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协及社会各界有效监督、鼎力支持的结果，更是全县干部群众团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，并通过你们，向奋战在全县各条战线上的工人、农民、知识分子、武警消防官兵、公安干警，以及所有关心、支持略阳建设发展的单位和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

 

在总结成绩的同时，我们也要清醒的看到，对照加快经济结构调整、全面建成小康社会的新要求，我们还面临着许多困难和挑战。一是工业结构单一，产品竞争力不强，抵御市场风险能力脆弱，经济转型任重道远。由于宏观经济形势下行和钢铁市场持续低迷，我县以采矿冶金为主的工业遇到严重困难。受此影响，全县生产总值、地方财政收入、工业总产值、固定资产投资等指标未实现预期目标。二是农村基础条件较差，脱贫攻坚任务艰巨，全面小康短板不少。三是项目工作质量不高，缺乏投资规模大、科技含量高、带动作用强的大项目。四是经济社会转型带来新的矛盾和问题日益凸显，维护稳定压力加大。五是安全生产、生态环境、土地资源等方面的要求越来越严，刚性约束加剧。六是政府系统少数干部工作作风、业务能力、办事效率还有待进一步改进和提高。对于这些问题，我们要高度重视，并采取有力措施加以解决。

 

今后五年战略构想和主要任务

 

未来五年，是我县加快经济转型、厚植发展优势的攻坚期，更是实现脱贫摘帽、全面建成小康社会的决胜期。从机遇条件看，国家将稳增长摆在更加突出的位置，在适度扩大总需求的同时，着力加快推进供给侧结构性改革，降低利息、税费、电价和物流成本为实体经济让利的措施，将缓解企业资金困难、降低企业成本，助推我县经济结构转型升级；国家脱贫攻坚力度空前加大、推进中西部地区基础设施建设、完善生态补偿机制等政策将进一步改善发展条件，增进民生福祉。从发展基础看，我县富集的矿产资源、独特的生物资源、丰富的水能风能资源、特色的文化旅游资源开发潜力很大，工业体系完善、产业聚集度高的基础依然存在，随着一批产业项目的实施，县域经济必将迸发出新的活力；十天高速全线贯通，兰天汉高铁建设和345国道改造等重大工程有望实施，全县发展环境将不断优化。站在新的历史起点，我们一定要增强战略定力和发展自信，凝心聚力实干、矢志追赶超越，奋力开创略阳经济社会发展新局面。

 

“十三五”时期，全县经济和社会发展的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以全面建成小康社会为目标，以全面深化改革为动力，以创新、协调、绿色、开放、共享五大理念为引领，以经济社会转型突破为主线，全力实施脱贫攻坚，大力推动结构调整、民生改善和依法治县，坚持项目带动、创新驱动，努力把我县建设成为经济循环发展的富裕略阳、社会公正和谐的文明略阳、环境生态舒适的宜居略阳。主要预期目标是：生产总值达到84.3亿元、年均增长11%，地方财政收入达到1.81亿元、年均增长10.5%，农民人均纯收入达到14450元、年均增长12.5%，城镇居民人均可支配收入达到46000元、年均增长11%，全社会固定资产投资年均增长15%，社会消费品零售总额年均增长10%。

 

一、突出富民增收，坚决打赢脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫，以全县“六大战区”和95个重点贫困村为主战场，以建档立卡贫困户为攻坚对象，全面落实“五个一批”脱贫措施，到2018年，实现现行省级标准下1.38万户4.39万贫困人口脱贫，95个重点贫困村和我县整体脱贫摘帽。到2020年，全县扶持产业就业及生态补偿脱贫2.38万人、易地搬迁脱贫1.85万人、教育培训脱贫6100人、医疗救助脱贫3700人、社保兜底脱贫1.5万人，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。