七、稳步推进改革，加强社会管理，全力保障社会和谐稳定

 

稳妥有序推进综合改革。巩固提升政府机构改革成果，全面推行政府部门权力清单和责任清单，稳步推进事业单位分类改革，做好职能调整和机构整合工作。深化行政审批制度改革，全面取消非行政许可项目，进一步简化审批程序，提高行政服务效能。落实商事制度改革措施，全面推行“一照一码”登记制度。深化财税体制改革，实行全口径预算管理，定期清理结余资金，推进政府债务专项改革，降低财政运行风险。实施义务教育保障经费改革，实现城乡标准统一，全面推行中小学教师定期注册制度。深化县级公立医院和县镇村一体化综合改革，启动分级诊疗制度试点，推进新农合支付方式改革，有效缓解看病难问题。全面开展不动产统一登记，完成农村土地承包经营权确权登记颁证。深化人事制度、收入分配等方面改革，充分调动各方面干事创业积极性。

 

全面有效保障公共安全。积极应对经济下行带来的社会稳控压力，加快完善覆盖城乡的立体化治安防控体系，依法打击各类违法犯罪行为，加强社区矫正人员管理和法律援助工作，持续提升群众安全感。加快推进社会网格化管理，健全落实矛盾纠纷排查化解机制，引导群众依法表达和解决合理诉求，坚决查处信访活动中的违法犯罪行为。坚持不懈抓好企业标准化建设，深刻吸取甘肃锑污染事件教训，切实加强尾矿库监管和综合治理。建立和完善危险源监管台账，严格落实隐患排查销号制和责任倒查追究制。加强防汛防滑防火工作，严防人为诱发地质灾害，提高防范处置公共突发事件的能力和水平，坚决遏制重特大事故发生，全面保障群众生命财产安全。

 

加强政府自身建设

 

各位代表，顺应人民群众新期盼、谋求经济社会新发展，对政府工作提出了新的更高要求。我们将主动适应新形势，进一步加快政府职能转变，努力打造廉洁、务实、高效政府。

 

第一，更加注重创新理政。深入学习党的十八届五中全会精神，深刻领会“四个全面”精神实质，大力破除惯性思维和因循守旧意识，把创新贯穿于政府工作各个环节，鼓励支持各级干部敢闯敢试、大胆工作。以政府机构改革为契机，加快推进政府职能转变，实施强镇扩权，进一步理顺权责关系。深入开展邀请公民代表走进县政府系列活动，充分运用政府网站、微博、微信等平台，增进政府与群众互动交流、凝聚民智。

 

第二，更加注重依法行政。全面实施“七五”普法依法治理，落实“谁执法、谁普法”和述责述法制度，增强全社会特别是公职人员尊法学法守法用法观念，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的行政理念。继续坚持重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策机制。主动接受人大依法监督、政协民主监督、社会公众监督和媒体舆论监督，充分发挥审计监督作用，全面推进政务公开常态化、规范化。

 

第三，更加注重高效施政。严格执行服务承诺、限时办结、责任倒查等制度，强化行政效能监察，狠抓落实、立说立行。进一步完善考核办法，突出考核的差异化、精细化，合理设置评价标准和分值权重，发挥好考核指挥棒作用，科学运用考核结果。进一步树立督查权威，创新督查方式，强化跟踪问效，促进工作落实。继续下功夫整治文山会海，集中更多时间和精力到基层一线开展调查研究、解决具体问题。

 

第四，更加注重廉洁从政。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，认真贯彻八项规定精神，切实控制一般性经费和“三公”经费支出，深化公车改革，加强公车管理。严格行政问责，严肃追究行政不作为、乱作为、慢作为责任。注重监督关口前移，强化对重点部门、重点岗位、重点环节的监督，有效防止违纪违法问题发生。

 

各位代表，站在“十三五”征程起点上，我们倍感责任重大、使命光荣。让我们在县委的坚强领导下，依靠全县人民的智慧和力量，顽强拼搏、迎难而上，砥砺奋进、开拓创新，为全面建成小康社会而努力奋斗！