大力推进农业现代化。实施农业“三品”工程，积极应对菜心、柑橘、水晶梨品质退化蜕变危机，加快优良品种引进和示范推广。发展农产品精深加工，提升农业附加值，促进农民增收。完善农产品标准认证体系和农产品质量追溯体系，启动建设食品安全及农业检测中心。实施“千村百花”景观工程，打造“花经济”，启动西江桃花基地、龙坪九耀水花卉世界等示范点建设，积极发展观光农业、创意农业等新型业态。继续举办菜心节暨名优特农产品展销会，结合“互联网+”和乡村旅游，扩大宣传影响。鼓励和扶持农业骨干企业做大做强，加快培育龙头企业，新增市级以上农业龙头企业2家、农民专业合作社50家、家庭农场20家。

深化农村综合改革。推进农村土地整合，稳步实施农村土地承包经营权确权登记颁证。健全和完善“三位一体”服务平台，推广建立“农事项目服务超市”〔13〕模式。着力加快农村集体经济发展，深化农村金融综合改革。积极稳妥推进农民住房财产权抵押贷款试点工作。深化供销合作社综合改革，加强农资、农产品流通网络建设，发展电子商务，建设农产品收集市场和仓储设施，探索建立融资性担保公司，推动供销社由流通服务向全程农业社会化服务延伸，在农资供应、农产品流通、农村服务等重点领域和环节为农民提供便利实惠、安全优质的服务。

（四）紧扣绿色发展，坚守生态环保底线

深化“五水共治”。落实属地行政首长“河长”责任制，强化水质巡查监测，确保水质达标。推行山塘水库日常维护、除险加固的“库长”责任制。完善城市防洪工程管护，实施龙船厂航电枢纽库区防护工程。投入1.6亿元对10宗中小河流进行综合整治，治理河长85公里。实施市区雨水收集分流管网二期改造工程，新建生活污水处理设施6个。推进城乡供水一体化工程，启动建设大龙水库市区引水工程。鼓励企业节水技改，倡导市民自觉节水。

强化自然资源保护。严惩破坏耕地行为，严控伐木、挖砂、采石。加大造林护林力度，开展生态公益低效林改造，完成绿化造林4万亩、森林抚育8万亩、二广高速生态景观林带建设54公里。结合美丽乡村建设，科学规划、有序发展“风景林”和“后龙山”林。规范河道经营性砂石出让和采挖。加大矿山资源整合力度，控制矿山数量，规范持证矿山开采行为，推进矿山治理复绿。

深化生态环境治理。积极发展绿色交通，加强机动车减排，加快淘汰黄标车。加强燃煤锅炉整治及工业企业烟粉尘污染防治工作。加强建筑工地、道路、矿山扬尘和垃圾焚烧等污染防治。狠抓工业污染防控，逐步取缔“十小”企业〔14〕，加大力度整治“十大”企业〔15〕。加快推进星子人工湿地工程建设。做好禽畜养殖场等农业面源污染控制。推进森林碳汇等减排项目上市交易。开展环保普查，探索实行环保“报备”制度。对非金属矿“弃矿”及工业废渣加强合规处置力度，规划新建1个建筑垃圾余泥消纳场。启动农村分布式光伏发电试点项目。加快推进华润清远连州五、六期风电场项目建设，合理规划风电项目储备和开发进度，引进新的投资项目。

（五）紧扣开放融入，增强持续发展后劲

深化“双招双引”。以园区发展平台为载体，立足招大引强选优，紧盯粤商、央企、外资，强化产业链招商，发展现代产业。实施委托招商，建立招商专业团队，组织招商业务培训，推行企业化绩效管理。深化“招才引智”工程，实施高校智力引进计划，加强本土人才培养，壮大高层次、高技能人才队伍。

加快接轨融入进程。配合做好连州机场、韶贺高速、韶柳铁路、临连高速、连怀公路等项目前期工作，推动二广和清连高速连接线加快建设。加快连佛高速前期工作，力争年内动工。加强教育、卫生事业与市域要素的联动对接，加快与省内外高校合作，积极对接广清一体化，深化与广州市对口帮扶，主动接受珠三角城市群辐射，着力引进资本、人才、技术等高端要素。

加快重点项目推进。建设省、清远市重点项目26个，完成年度计划投资任务15亿元。加大项目推进力度，重点解决征地拆迁、资金筹措等瓶颈问题，特别是要打破征地拆迁、项目建设的“潜规则”。建立重点项目推进工作清单，落实重点项目协调、督查、考评，建立监察部门常态化参与重点项目推进监管机制。

（六）紧扣共建共享，增进百姓民生福祉

启动2016－2018年脱贫攻坚工程。坚持以精准识别、精准帮扶、精准管理、精准脱贫为核心内容的精准扶贫机制，重点抓好66个重点村、98个一般村的脱贫帮扶工作。坚持规划到户、责任到人，对本市内相对贫困人口、相对贫困村情况开展全面摸查核准，开展建档立卡、动态管理，采取产业扶持、技能培训、转移就业、生态补偿、易地搬迁、低保兜底等方式，不让一村一户一人掉队。

完善民生保障体系。实施更加积极的就业政策，实现新增城镇就业4000人，转移农村劳动力就业5000人。加强劳动力职业技能晋升培训，促进劳动者创业就业。实施城乡一体化就业援助，促进就业困难人员实现就业。落实高校毕业生就业和创业引领计划，带动青年就业创业。推进社会保障城乡一体化，城乡居民养老保险和医疗保险参保率分别达99%和98%以上，棚户区改造84套，新增发放住房租赁补贴50户，完成农村危房改造674户，做好“两不具备”村庄易地搬迁安置工作。

加快社会事业发展。加快连州镇、星子镇创建省教育强镇进程，实现省级教育强镇全覆盖。开展“教育现代化先进市”创建工作，抓好教育“八大工程”〔16〕，引入对口帮扶团队创办示范学校。开展“卫生强市”创建工作，提高全市医疗卫生服务水平和综合实力。深化公立医院改革，初步形成“基层首诊、分级诊疗、双向转诊、有序就医”格局。稳步推进紧密型镇村卫生服务一体化管理，将优质医疗卫生资源延伸到村一级，将区域卫生信息系统覆盖到村级卫生站。放开社会办医审批，鼓励民营医院与公立医院实施错位发展，结合居家养老产业做大做强。加快慢病院搬迁、东陂卫生院、星子卫生院和镇（乡）中医诊疗区（馆）建设。提升计划生育管理服务水平，稳妥有序实施全面两孩政策。开展“最美连州人”、“连州好人”等道德模范评选活动。

大力实施文化惠民工程。启动市区文化体育娱乐设施提升工程，推进中山南路历史文化街区、摄影博物馆、市档案馆、青少年宫、明日运动广场、东较场、滨江公园及游乐场等项目建设。做好清风楼、双溪亭等一批古建筑、文物和非遗项目的修复保护工作。推进市区“一河两岸”文化景区建设。抓紧推进自然村落历史人文普查工作，保护古树名木。做好博物馆升国家三级馆申报工作。以政府向社会组织购买服务的形式，向群众提供一批如围棋、足球等10大类型的免费培训，丰富活跃群众文娱生活。继续办好连州国际摄影年展，定期组织影展，常年对外开放，擦亮摄影文化品牌。

深化平安连州建设。完善社会治安防控体系，健全治安电子监控网络，开展网络安全专项治理，加强舆情监控。实施“七五”普法，做好司法行政工作。抓好综治信访维稳，加强社会矛盾排查化解力度。加强城市安全和公共安全工作，提高突发事件预防预警和应急处置能力。深化社区网格化服务管理。增强反恐意识，形成工作合力。持续开展社会治安突出问题集中整治行动，加大打击农村黑恶势力力度，严厉打击各类违法犯罪。抓好重点领域隐患排查整治，全面落实“一岗双责”，抓好安全生产工作，预防和遏制重特大事故发生。培育社会组织，出台奖励、激励政策，发挥社会组织在社会管理中的作用。做好食品药品安全监管、打击传销等工作。