（六）社会事业全面进步。累计投入资金4.8亿元，10件民生实事全部完成。教育事业加快发展。全面实施农村义务教育改薄工程和学前教育三年行动计划，改造中小学121所、幼儿园26所，新增教学班112个、学位5600个。思源学校主体封顶，嵩县中专创建国家改革发展示范校通过省级验收。筹资320万元资助贫困家庭优秀学生就学，让每一个贫困大学生都能上得起学。医疗卫生体制改革不断深化，新农合和城镇医保平稳运行，累计补偿171万人次1.87亿元。全面实施城乡居民大病保险，临床路径管理全面启动，病种纳入率90%以上，实际补偿率提高10%以上。县医院新区医院一期、中医院新病房大楼主体完工。养老服务得到加强。60岁以上老人养老金由每月60元提高到80元。为百岁老人和80岁以上老年人每年分别发放高龄津贴900元、300元。老年养护中心主体封顶，大坪、车村两所敬老院完成改扩建，长寿园老年公寓一期工程完工。文化事业加快发展。积极创建国家公共文化示范区，16个乡镇文化站完成达标，新建、筹建农村文化广场14个。在全县树立了“美德少年”张俊、“大爱妈妈”赵叶、“好媳妇”董晓利等一批道德楷模。旧县镇西店村被评为“河南省特色文化村”。“双创”工作积极推进。新增城镇就业5134人，完成农村劳动力转移15.4万人。发放小额担保贷款1.83亿元，扶持创业2207人，带动就业5518人。完成农村劳动力技能培训1.65万人。农村电商加快发展，深圳卖货郎商城签约进驻。建成省级和市级工程技术研究中心5家。

（七）社会大局保持稳定。严格落实安全生产责任制，持续开展重点领域隐患排查和专项整治活动，安全生产形势保持平稳，荣获“省级安全生产先进县”称号。持续推进“大巡防”及“反暴恐”各项措施，不断加强社会治安重点地区排查整治，严厉打击各类犯罪，群众安全感进一步提高，荣获全市“平安建设先进县”。深入开展矛盾纠纷排查化解，信访工作摆脱多年后进局面，进入全市中上游水平，信访形势持续好转。

（八）政府自身建设得到加强。扎实开展“三严三实”专题教育，深入开展“三查三保”活动，整改落实3大方面25个问题。推动重点领域改革创新。推动政府职能转变，简化办事流程，营业执照、机构代码证、税务登记证“三证合一”、“一照一码”顺利推行，交通运输执法、食品药品监督体系改革到位。不动产统一登记制度改革、党政机关公车制度改革正式启动。落实党风廉政建设“两个责任”。持续整顿“四风”，加大问责力度，强化效能监察，深入开展懒政怠政、为官不为问题专项治理活动。自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，全年办理人大代表建议118件、政协委员提案135件，答复率100%，满意率98%以上。坚持依法行政。建立政府法律顾问制度，邀请人大代表、政协委员和法官列席县政府常务会议，推进政府信息公开，政府决策的科学化、法制化水平明显提高。落实重大建设项目投资审计，有效保障财政资金安全。一年来，人民武装、工会建设、双拥工作、统计、物价、档案、气象、地方志、民族宗教、老区建设、残疾人工作、妇女儿童事业等都取得了新的成绩。

各位代表，2015年各项工作任务的顺利完成，标志着“十二五”目标的胜利实现，五年经济社会发展取得了令人鼓舞的成就。县域综合实力明显提升。2015年生产总值完成146亿元，是2010年的1.4倍。公共财政预算收入完成6.27亿元，是2010年的1.6倍。五年累计完成固定资产投资829.9亿元，是“十一五”的1.7倍。产业结构明显优化。黄金采选能力大幅提升，采选规模由日处理5275吨增加到11300吨；黄金产量由12.3万两增加到31.3万两。产业集聚区建设加快推进，氟化工、现代中药、生物医药呈现集群化发展。白云山成功改制，木札岭、天池山等景区设施不断提升，石头部落、双溪漂流、天桥沟滑雪场成为全县旅游新亮点，旅游综合收入由16.8亿元增长到33.4亿元。城乡面貌明显改观。伊东新区初具规模，城市框架进一步拉大，县城面积从8.3平方公里扩大到13平方公里。成功创建“省级文明县城”、“国家园林县城”。大力实施美丽乡村建设，车村、白河、旧县等乡镇镇区实现提升改造，纸房、饭坡实现撤乡建镇，全县城镇化率达到33%。基础设施明显改善。公路密度达到每百平方公里73公里，比2010年翻了一番。洛嵩高速建成通车，结束了我县不通高速的历史。城乡电网全面改造升级，供电可靠性极大提高。解决了20.3万人饮水安全问题。全县24座小型水库全部除险加固。社会事业明显进步。五年搬迁安置深石山区群众1万户3.8万人，贫困人口由8.5万人减少到5.1万人。县医院、中医院、妇幼保健院和16个乡镇卫生院全部改扩建，318个农村卫生室全部达标，成功创建国家卫生应急示范县和慢性病防控示范县。新建学校13所，改扩建学校556所，新增学位15360个，城区学校大班额问题有效缓解，农村学校D级危房校舍基本消除。完成10所乡镇敬老院改扩建工程，建成83个农村老年幸福院和6个社区日间照料中心。

这些成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协大力支持的结果，是全县人民共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向所有为嵩县发展做出贡献的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

成绩令人振奋，问题不容忽视。一是产业基础薄弱，工业经济中传统产业比重较高，农业特色不明显，服务业发展还比较滞后；二是发展不平衡、不协调的问题依然存在，城乡二元结构矛盾依然突出，与周边先进县区的差距依然较大；三是由于基础较差，欠账较多，群众生活水平还亟待提高，全县脱贫攻坚任务还非常艰巨；四是行政效能还需进一步提高，发展环境需要进一步优化。对此，我们一定高度重视，切实加以解决。

二、“十三五”主要任务

“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，是我县加快发展、加速转型的重要战略机遇期。展望未来，我们既面临转型发展趋紧、环境约束趋严、区域竞争趋强的多重压力，更面临宏观政策环境有利、生态后发优势有利等诸多有利因素。只要我们准确把握经济发展新常态，以滚石上山的精神和勇气，善抓机遇，团结奋进，就一定能够开创发展新境界！

根据县委“十三五”规划建议，县政府委托省发改委经济研究所编制了《嵩县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》，已书面印发，请各位代表予以审议。 

规划确定的主要奋斗目标是：

——建设富强嵩县。生产总值年均增长9.5%以上，2020年经济总量比2010年翻一番。地方财政一般预算收入达到10亿元以上，年均增长9.8%以上。经济结构调整和优化取得显著成效。

——建设绿色嵩县。到2020年，林木覆盖率达到65%，城市污水集中处理率达到93%以上，垃圾无害化处理率达到96%以上。

——建设创新嵩县。全县“大众创业、万众创新”深入推进，电子商务、“互联网+”应用得到普及，全县区域发展、产业发展空间进一步拓展。

——建设和谐嵩县。居民人均可支配收入年均增长10%以上。城乡基本公共服务体系日趋完善，脱贫攻坚目标全面完成。

——建设宜居嵩县。加快新型城镇化进程，建设独具魅力的山水城市和特色小镇，全县城镇化率达到45%。

我们坚信，有市委、市政府和县委的正确领导，全县上下团结拼搏，奋力攻坚，“十三五”发展蓝图一定会如期实现！全面建成小康社会的宏伟目标一定会如期实现！