（二）牢牢兜住民生底线。加大就业创业扶持力度，发放创业促就业小额担保贷款4000万元。认真落实医疗救助、城乡低保、五保供养、高龄补贴等普惠政策，实行分类施保、动态管理，稳步推进社保扩面提质，构筑社会保障安全网。积极应对人口老龄化，建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。推行冬季灵活供暖机制，根据气温变化，适时提前供暖延后停暖。加强对残疾人、空巢老人、留守儿童等特殊群体的救助，使他们都能享受到社会的关爱和温暖，生活得更有尊严、更有底气、更有盼头。

 

（三）创新实施社会管理。深入开展社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，做到白天见警、晚上见灯，天网遍布城乡，全面提升见警率和侦破率，构筑立体化、网格化的社会治安防控体系，巩固“平安旬邑”建设成果，年内启用公安业务技术用房。严格实行诉讼与信访分离，健全涉法涉诉信访依法终结制度，依法维护信访秩序，打造阳光信访。全面推行食品药品网格化管理，落实最严格的全程监管制度，严把从农田到餐桌的第一道防线，织就严密的“防护网”，对违法违规行为零容忍、出快手、下重拳，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。强化安全生产底线思维和红线意识，建立健全安全责任体系，实行党政同责、一岗双责、失职追责；深入推进安全生产“三化”建设，彻底整治各类安全隐患，确保全县社会大局和谐稳定。

 

 

全面加强政府自身建设

 

 

各位代表，适应新常态，谋求新发展，实现新跨越，对政府工作提出了更新、更高、更严的要求。政府全体工作人员必须始终保持开拓进取、奋发向上的精神状态，切实增强加快发展、造福群众的责任意识，大力弘扬求真务实、埋头苦干的工作作风，努力建设人民满意的政府。

 

一、不断解放思想，建设创新型政府。坚持把开拓创新作为政府工作的不竭动力，树立创新发展理念，坚决破除因循守旧的惯性思维，善于在变中求新、变中求进、变中突破，以更宽的视野谋划工作，以更大的力度推进发展。加强新型智库建设，建立健全决策咨询制度，运用大数据等手段提升政府决策水平。深入开展全民教育，组织干部群众学习政策法规、市场经济、历史文化等知识，实现思想观念大解放、工作作风大转变、决策水平大提升，用全新的思维创造新业绩！

 

二、加快职能转变，建设服务型政府。坚持把转变职能作为政府工作的首要职责，把该放的权力放掉，把该管的事情管好，建立权力、责任、负面清单制度，变管理型政府为服务型政府。健全领导干部联系群众、帮扶企业制度，创新服务，精准服务，并联服务，真正做到沟通“零距离”、服务“零障碍”、办事“零延误”，以真情赢得民心。主动公开政务信息，提高工作透明度，让权力在阳光下运行。完善社会信用体系，建设“诚信旬邑”，让守信者处处受益，让失信者寸步难行！

 

三、突出实干攻坚，建设落实型政府。坚持把求真务实作为政府工作的不懈追求，精简会议文件，减少检查评比，说实话、办实事、鼓实劲、求实效，形成一以贯之、一鼓作气、一抓到底的新政风。以“马上就办、办就办好”的精神履职尽责，对产业发展、项目建设等重点工作，主动作为，善谋善为，持之以恒，久久为功，不断提高政府执行力。建立双周例会、督查、约谈、评估、沟通和新闻发布制度，定期开展大督查、大督办活动，加大行政问责力度。按照“三个区分”的要求，保护好作风正派、敢于作为、锐意进取的干部，坚决为担当者担当！

 

四、坚持依法行政，建设法治型政府。坚持把依法行政作为政府工作的基本途径，贯彻《法治政府建设实施纲要》精神，完善政府议事规则，落实法律顾问制度，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化。主动接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，畅通社情民意反映渠道。深入开展“七五普法”宣传，完善公共法律服务体系，让办事依法、遇事找法、解决问题靠法成为全社会的自觉行动。充分利用现有市场监管手段，强化综合监管，防范非法集资风险，坚决守住金融风险底线！

 

五、全面从严治政，建设廉洁型政府。坚持把从严治政作为政府工作的重要保障，深入开展“两学一做”，切实践行“三严三实”，严格遵守“八项规定”，坚决反对“四风”，驰而不息抓好作风建设。遵守政治规矩、政治纪律和廉洁准则，不越“雷区”，不闯“红线”， 老老实实做人，规规矩矩干事，使廉洁自律成为常态。完善预防腐败制度，严肃查处群众身边的腐败问题，做到有腐必惩、有贪必肃。强化党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”，筑牢拒腐防变的“防火墙”！

 

各位代表，百舸争流，破浪者领航；千帆共进，奋勇者当先。让我们在县委的坚强领导下，埋头苦干，奋勇争先，努力实现“十三五”良好开局，为全面建成小康旬邑而不懈奋斗!