“十二五”时期，是我县人民生活显著改善的五年。坚持新增财力、公共资源向民生倾斜，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等民生实事上持续取得新进展。五年间，民生支出达77.8亿元，年均增长26.7%。优先发展教育，全面实行城乡免费义务教育。投入7.4亿元，完成教育“双创”工作，教育强镇、义务教育标准化学校、特殊教育学校、规范化幼儿园四大建设任务全面完成，建成标准化学校37所，规范化幼儿园34所。新增就业岗位约2.2万个，农村劳动力转移就业近3.5万人，安置下岗失业人员再就业7050人。职工、城乡居民养老保险、医保基本实现全覆盖；努力保障底线民生，五保户集中供养、分散供养标准分别增长383%、104%，城镇和农村低保标准分别增长128%和100%。扶贫开发“双到”工作累计投入10.3亿元，帮扶125个省定贫困村近1.7万户可开发贫困户实现稳定脱贫，扶持近3万农户完成住房改造。保障性住房建设力度加大，共建设公租房868套，棚户区改造530套，新增发放廉租住房补贴家庭91户。对比“十一五”期末，我县人均GDP和农村居民人均可支配收入分别提高116%、86%，人民生活水平得到显著提高。

     各位代表，过去的五年，是全县上下凝心聚力、攻坚克难、奋勇争先的五年，成绩来之不易。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向人大代表、政协委员、驻和平人民解放军、武警消防部队官兵、深圳福田区等省市挂扶单位、工商联、各人民团体、无党派人士、离退休老同志、外出乡贤和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

    成绩面前，我们也清醒地看到，发展前进中仍存在不少困难和问题。主要是经济发展速度虽快，但增总量、调结构压力仍然很大；缺乏大项目、好项目支撑，工业支撑力仍然不强；部分群众生活还比较困难，保障民生的任务依然繁重；少数干部理想信念不够坚定、工作理念不够超前、大局服务意识和执行能力不够强，“等靠要”现象仍然存在。对上述存在的问题，我们将科学分析，沉着应对，主动作为，采取有力措施，切实加以解决。

 

  

“十三五”发展目标及2016年工作安排

 

    “十三五”是深入贯彻落实党的十八届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，全面建成小康社会的决胜期，是全面深化改革的攻坚期，也是推进和平振兴发展的关键期。展望“十三五”，我们面临的发展机遇前所未有。我们务必增强机遇意识、危机意识和责任意识，团结一致、乘势而上，把握新常态、践行新理念，更加注重调优经济结构，更加注重生态保护，更加注重保障和改善民生，更加注重维护社会和谐稳定，更加奋发有为地开创“十三五”经济社会发展的新局面。

    “十三五”时期我县经济社会发展预期目标是：全县综合实力明显增强，基础设施支撑能力不断提升，生态文明建设再创新佳绩，社会文明达到新水平，人民生活得到新改善。全县生产总值年均增长10%，到2020年突破143亿元；人均生产总值年均增长9.5%；固定资产投资年均增长15%；地方一般公共预算收入年均增长13%；全社会工业增加值年均增长9.5%；农业总产值年均增长4.5%；社会消费品零售总额年均增长12%；城乡居民人均可支配收入年均增长10%；到2018年与全省同步建成小康社会。完成节能减排任务。

    2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是脱贫、转型、提质的关键之年，做好今年经济社会工作意义重大。

    今年工作总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以及省、市重大决策部署，在市委、市政府及县委的坚强领导下，牢固树立五大发展理念，以全面深化改革为动力，以“三赛”目标为引领，脚踏实地抓经济，千方百计惠民生，努力实现“十三五”规划的良好开局，加快和平振兴发展。

    经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%；全社会工业增加值增长10%；规模以上工业增加值增长11%；地方一般公共预算收入增长11%；固定资产投资增长17%；实际利用外商直接投资增长3%；外贸进出口总额增长3%；社会消费品零售总额增长11%；城镇居民人均可支配收入增长10%；农村居民人均可支配收入增长6.5%；城镇登记失业率控制在2.3%以内；完成省、市下达的节能减排任务。

    为实现上述目标，今年重点做好以下五方面工作：

 

    一、注重产业转型，推进创新发展

    着力做大做强做优产业，推动产业规模扩张，创新引领转型提质，为县域经济发展提供强劲支撑。

    突出工业主导发展。坚持把新型工业化作为第一推动力。努力拓展园区发展空间，解决企业用地瓶颈。加快福和合作共建产业园、大坝工业集中发展区“七通一平”建设，新增开发土地1平方公里。完善基础设施配套，促成园区物流基地动工建设。大力推进“五个基地”建设，主动承接产业转移，加速产业集聚，促成规模效应。启动“智慧园区”建设，将园区打造成基础设施高端、管理服务高效、创新环境高质的现代化信息园区。

    推动企业转型升级。设立工业技改创新扶持专项资金及科技改革专项资金，用于高新技术企业培育、科技创新载体建设。成立县生产力促进中心，引导12家规模以上工业企业实施技术改造，组织2家以上企业实施“机器换人”和智能化改造。力争培育高新技术企业1家以上，支持2家科技型企业纳入省高新技术企业培育库，建成省级工程研发中心1个以上。引进和培育一批有资源依托、环保水平高、吸纳就业多的特色优势产业及相关配套产业。积极推进钟表检验检测和产品展示交易中心、钟表制造孵化基地规划建设工作，争取与福田区合作共建科技企业孵化基地。

    积极发展效益农业。突出产业化发展，加快新型农业现代化步伐，全面推进农业“五个示范县”建设。创新农村土地流转机制，全面铺开农村土地承包经营权确权登记颁证工作；推动林寨省级新农村示范片建设取得初步成效。完成县粮食储备仓库二期工程建设。发展生态养殖，推进养殖业向标准化、生态化方向转型，着力打造无害化禽畜养殖基地。加快推进优质稻、猕猴桃、百香果、茶叶、高山油茶等标准化有机果园、生态休闲农场建设。加快科技创新与推广，推进下车、东水2个区域农技推广中心站建设，完成新型职业农民培育任务。落实强农惠农富农政策，培育壮大 “农业四大经营主体”，带动更多农户致富。力争新增农业龙头企业1家以上，新增农民专业合作组织100家以上。

    全力抓好商旅服务。进一步挖掘乡村旅游资源，深入推进省休闲农业与乡村旅游示范镇、示范点建设，扶持一批特色景观旅游镇村，推动传统观光旅游向休闲度假、健康养生转变。做好林寨古村核心景区保护开发，推动旅游提档升级。加大旅游配套设施建设力度，强化旅游宣传推介和区域合作。大力推动餐饮住宿、休闲娱乐和特色旅游商品等商旅配套产业发展。加快培育消费新增长点，鼓励发展大型超市、连锁经营、物流配送等新兴服务业。引导商超百货和房地产业向镇延伸，推进电子商务发展。