教育“双创”圆满收官。举全县之力，办人民满意教育。成功创建“全国义务教育发展基本均衡县”和“省教育强县”。义务教育阶段“全面改薄”工作全面推进，建成和爱学校、阳明镇中心幼儿园，“文化育人”深入实施，普通高考再创佳绩，教育教学质量稳步提升。

    卫生计生工作稳步推进。推动县级3所公立医院、基层卫生院和公共卫生单位改革；完成17个乡镇卫生院“五个一”医疗设施配套；县120急救指挥中心、卫生监督所建成使用。大力开展优生优育健康惠民工程，计生服务工作水平进一步提高。推进食品药品管理体制改革，基本完成县、镇、村食品药品监管网络，有效打击涉食涉药制假售假违法犯罪。全面实施基本药物制度，执行网上集中采购零差价销售。

    就业创业实现突破。实施积极的就业政策，全年新增就业4123人，安置下岗失业再就业762人，新增农村劳动力转移就业3577人，城镇登记失业率控制在2.3%以下。有序推进毕业生创业就业工作，促进创业240人，实现创业带动就业462人。

    社会保障得到提升。城乡居民医疗保险参保率达99.1%，城乡低保、五保供养、孤儿保障、医疗救助水平全面提升，底线民生保障更加有力。全民助残健身工程示范点建成使用，完成残疾人“两项补贴”工作。简化医疗救助费用结算程序，实行城乡医疗救助“一站式”结算。新建公租房110套，城市棚户区改造72套，新增发放廉租住房补贴家庭40户。扎实做好优抚安置工作，“双拥”创建取得实效。

    扶贫“双到”成效明显。第二轮扶贫开发“双到”工作累计投入扶贫资金4.5亿元，47个贫困村集体平均年收入由帮扶前的2.2万元，提高到5万元以上，可开发贫困户100％实现稳定脱贫，顺利通过省考核验收。

    社会治理深入推进。安全生产责任体系进一步健全，安全生产形势总体平稳，应急管理及处置等工作得到增强。顺利完成“六五”普法规划目标任务，实现一村（社区）一法律顾问全覆盖。社会治安防控体系不断完善，平安村居覆盖率达95％以上；“3+2”专项打击整治行动深入开展，成绩全市排名靠前，平安和平建设取得实效。

 

    五、大力改进作风，行政效能更加明显

    依法行政不断加强。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议25件，政协委员提案31件，办复率均为100%。网络问政、政务公开不断加强，扎实推进网上办事大厅建设，完成17个镇自助服务站点选址工作；“和平发布”官方政务微信上线运行；依法行政考评、行政复议、法律援助有效开展。

    深化改革有力推进。稳步推进政府机构改革，新调整、取消行政审批事项56项。深化商事登记改革，有力促进“大众创业、万众创新”，新增市场主体1036户，各类市场主体比改革前增长26%；乡镇国库集中支付、村（居）资金使用“双重公示”制度改革全面完成，行政执法体系改革试点项目稳步推进；县采茶剧团转企改制基本完成。公务用车制度改革有序推进，完成首批公务用车拍卖工作。

    廉政建设力度加大。严格落实党风廉政建设责任制和中央八项规定，坚决遏制“四风”问题反弹，廉政建设进一步加强。坚持厉行节约、反对浪费，压缩“三公”经费。强化重点领域和关键环节的行政监察、审计监督，严厉查处违法违纪案件，塑造为民务实清廉的政府形象。

    此外，编制、老龄、老区、人防、气象、民族宗教、对台事务、外事侨务、爱国卫生、工青妇幼、关心下一代等工作进一步加强，国防建设、史志档案、机关事务、粮食供销等工作取得新的进步。

    2015年经济社会发展各项目标任务基本完成，标志着“十二五”规划顺利收官。“十二五”期间，在国内外宏观经济环境严峻复杂，经济下行压力加大，困难和挑战明显增多的情况下，全县人民团结奋斗，攻坚克难，抢抓机遇，砥砺前行，较好完成了“十二五”规划纲要确定的主要目标任务。我们深切体会到：

    “十二五”时期，是我县综合实力显著提升的五年。全县生产总值由2010年的39.7亿元增加到2015年的89亿元，增长79.7%；农业总产值从15.1亿元增加到23.7亿元，增长28.5%；规模以上工业增加值从12.3亿元增加到45.1亿元，增长1.8倍；地方一般公共预算收入从1.4亿元增加到4.9亿元，增长2.5倍；税收收入从2亿元增加到6.8亿元，增长2.4倍。五年间，福和产业转移工业园累计投入开发资金10.2亿元，扩容2平方公里，工业发展平台不断壮大，配套设施日趋完善，园区承载能力和接纳能力进一步增强。深入实施“三大工程”，新签约入园项目68个，新建成投产项目54个，工业总产值、入库税收分别增长4.1倍和3.9倍。全县接待旅游总人数、旅游总收入分别增长2倍和4.4倍。三大产业结构由“十一五”末的20.7∶41.2∶38.1调整优化为16.4∶43.5∶40.1。全面完成节能降耗和污染减排任务，连年通过国家生态功能区考核。“十二五”期间，我县荣获“中国温泉之乡”、“全国休闲农业与乡村旅游示范县”、“全国科普示范县”、“全国计划生育优质服务先进县”、“全国义务教育发展基本均衡县”、“广东省旅游强县”、“广东省林业生态县”、“广东省教育强县”、“广东省卫生县城”、“广东省文明县城”等重磅荣誉。2012年、2014年两年荣获市“三赛”考核县区组第一名。

     “十二五”时期，是我县城乡面貌显著变化的五年。县城框架进一步拉大，县城建成区面积扩大到12.2平方公里。启动实施大环市路和平段、大环城公路、旅游公路、矿产大道、X173老林线和X182良青线大修、新城客运站等交通优化升级工程，铺设432.6公里硬底化自然村道，初步形成以县城为中心，以高速、省道、县道为主骨架，以乡道、村道为脉络的公路网。水利工程投资达6.6亿元，完成中小河流治理工程145公里，病险水库除险加固工程69宗，灌渠三面光175公里，改造引水陂51宗，治理水土流失面积32平方公里，改善灌溉面积11.8万亩，城乡水利工程防灾减灾能力不断提升。扎实推进环保设施建设，建成县城生活垃圾无害化处理场、17个镇级生活垃圾压缩转运站和4600个村级垃圾收集点，城乡清洁工程取得实效，城乡人居环境质量显著提高。

     “十二五”时期，是我县改革红利最大释放的五年。以增强人民“幸福感”为基调，实施政府机构改革、农村综合改革、医疗卫生改革、商事登记制度改革、文化体制改革、林权改革、司法改革等一系列改革，改革红利全面释放。顺利完成新一轮政府机构改革，重组县发改局、县文广新局、县卫计局等6个政府部门，成立县公共资源交易中心，撤销2个事业单位。网上办事大厅提前一年建成，网上政务初步实现“一站式办理、一条龙服务”的目标。全面推进行政审批标准化建设，调整行政审批事项260项，压减率达40%。农村金融改革和信用体系建设成效明显，216个行政村实现金融服务站全覆盖，建成信用村151个。医改工作顺利推进，完成县新人民医院整体搬迁、县妇幼保健院扩容改造及12间镇级卫生院标准化建设。镇级卫生院全面实行收支两条线管理，平价门诊、平价药包服务全面铺开，基本药物制度实施范围推广至村级卫生站，有效缓解群众“看病难、看病贵”问题。