统筹抓好保障性安居工程。有序推进银南新区开发，完成环区道路工程，开工建设300套移民搬迁房，建成236套保障性住房，同步实施南关村安置房工程。加大城市棚户区改造力度，完成猯卧梁片区和龙镇、杨家沟镇区综合整治项目，启动县城老城区危旧房综合改造工程，全年货币化安置率不低于50%。加快完善在建保障性住房附属设施，确保水景家园、和谐佳园、安居佳园、银南新区934套租赁型保障房年内分配到户，温馨家园1490套实现入住。

全面提升城乡环卫管理水平。继续深化城市创建，下硬茬抓好卫生死角、违章搭建、河道治理、交通秩序、公用设施、“六小”行业和环境保护综合整治，完成无定河两岸生态走廊和东西山体森林公园规划编制工作，建成龙镇、石沟、桃镇污水处理项目，力争通过省级环保模范县城和省级生态园林县城考核验收。探索推行城乡环卫工作公司化管理、物业化运作模式，健全“户保洁、村收集、镇转运、县镇垃圾场集中处理”的城乡环卫一体化收运处理体系，从根本上改变农村环境脏乱差的落后面貌，实现城乡环境卫生管理水平整体提升。

推进依法治理城市。适应城市规划建设管理新形势和新要求，加强城乡规划建设管控，确保城市建设科学有序进行。按照“依法管理、部门联动、惩治并举、逐步规范”的原则，进一步夯实住建、国土等部门执法主体责任，严厉打击擅自改变或破坏规划行为，切实维护规划的权威性和严肃性。严格执行城市规划建设管理行政决策法定程序，坚决遏制随意干预城市规划设计和工程建设的现象。加快市政设施运行管理、交通管理、环境管理、应急管理等城市管理数字化平台建设和功能整合，推进城市智慧管理。进一步落实建成区内镇（街道）和社区的管理服务责任，增强社区服务功能，完善城市治理机制，推动社区居民自治，实现政府治理和社会调解、居民自治良性互动。

（四）坚定不移发展文化旅游产业，彰显“千年古县”独特魅力。

科学编制文化旅游规划。围绕“文化强”战略目标，深入挖掘生态、文化、旅游资源，高标准、高质量修编《米脂县文化旅游发展总体规划》，完成《米脂县古城保护维修整体方案》和《米脂县民俗博物馆设计方案》编制工作，进一步明确发展的路径、方法、目标和保障措施，以规划统一思想、汇集智慧、凝聚力量，加快转变发展方式，深入实施精品战略，做大做强文化旅游产业。

加强文物保护和旅游开发。强化政府主导作用，坚持保护与开发相统一、文化与旅游相融合，推动重点景区景点建设，做到在保护中科学开发，在开发中加强保护，实现发展旅游和保护资源共赢。年内完成窑洞古城旧印刷厂、青少年活动站等部分典型院落和文屏山钟楼、姜氏庄园西南寨墙、李自成行宫东侧挡土墙二期抢救性维修工程，启动万佛洞石窟加固工程。加快维修杨家沟西北局、战地医院旧址，建成扶风寨停车场，不断完善配套设施，提升景区内涵。

加快公共文化服务体系建设。大力实施文化惠民工程，完成县影剧院维修改造工程，建成米脂婆姨展馆，启动民俗博物馆项目。加强基层文化阵地建设，新建村级文化广场6个，建成龙镇重点镇文体中心。筹办首届米脂唢呐文化艺术节，进一步丰富群众精神文化生活。建立健全文学艺术创作奖励扶持机制，鼓励全县文艺创作人员积极开展文艺作品创作，力求推出更多更好的精品力作，繁荣米脂文化事业。

（五）坚定不移保障和改善民生，让人民群众有更多获得感。

全力办好人民满意教育。加快实施第三中学、桃镇中学和官庄小学综合楼及县一中体育场等薄改工程，确保秋季开学投入使用。抓好第二期学前教育三年行动计划，建成第四、第五幼儿园，开工建设银南新区幼儿园。巩固提高国家级义务教育发展基本均衡县和省级“双高双普”县创建成果，扎实开展“一校一品”特色创建，强化教育内涵发展。严格实行基础教育划片免试就近入学，加强教师队伍骨干体系建设，推动全县教育质量持续提升。

大力实施健康行动计划。继续深化医药卫生体制改革，按要求推进城乡居民基本医疗保险制度整合，落实城乡居民大病保险制度。加强医疗服务体系建设，确保县医院住院楼建成投用、急诊楼主体完工，县卫生综合大楼和沙店、城郊镇卫生院完成建设任务。全面推行县镇、镇村医疗服务一体化管理，多渠道培养和引进医技人员，组建流动医疗服务队，推动开展分级诊疗和双向转诊服务，着力满足群众就医需求。坚持计划生育基本国策，全面落实一对夫妇可生育两个孩子政策，全县人口自然增长率控制在6.2‰以内。

加强社会综合治理。跟进中省市政策指向，进一步完善社会保障体系，实现城乡困难人群兜底全覆盖。加强安全生产、食品药品、道路运输、应急处置等重点治理，严防安全责任事故发生。坚持法定途径优先原则处理信访问题，引导群众依法逐级走访，推进社会治理法治化。严格落实信访首办责任制，提高初信初访一次性办结率，最大限度减少问题积累、矛盾上行。切实做好民间借贷和非法集资问题的化解处置工作。全面完成看守所、拘留所、戒毒所和城区派出所建设工程。完善立体化社会治安防控体系，加强重点区域、重点场所的综合治理，依法打击各类违法犯罪，提升平安米脂建设水平，不断增强人民群众安全感。

（六）坚定不移深化改革创新，全面加快法治政府建设。

加快职能转变。全面完成县镇机构改革和不动产统一登记工作，扎实推进事业单位分类改革，优化政府机构设置和职能配置，构建规范有序、公开透明、便民高效的行政管理方式和社会治理体系。不断深化行政审批制度改革，动态化调整行政审批事项目录清单，常态化加强行政审批事中事后监管。建立权力清单和责任清单制度，公开晒权晒责，让行政行为在阳光下运行。加快建设县级政务服务中心，积极推进网上办公，逐步实现各级各类政务服务平台的联接与融合，打造统一规范、县乡联动、部门协调、综合高效的政务服务体系，方便企业和群众办事。

坚持依法行政。全面实施法治政府五年规划和“七五”普法规划。依法规范行政行为，细化量化行政裁量基准，建立行政执法全过程记录制度，切实做到严格、规范、公正、文明执法。严格执行重大决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”法定程序，健全政府法律顾问制度和规范性文件“三统一”制度，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。切实加强对权力的制约监督，依法接受县人大及其常委会监督，积极贯彻落实县人大各项决议决定，认真办理代表意见建议；自觉接受县政协民主监督，主动参与县政协各类协商，扎实办好政协提案；充分发挥监察、审计职能，实现对权力运行监督全覆盖。

强化责任担当。按照“三严三实”常态化要求，继续紧盯“四风”和“不严不实”问题，以更大力度整治为官不为、廉而不为等懒政怠政现象，持之以恒推动作风建设，巩固提升党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。尊重和保护广大干部干事创业的积极性，紧跟经济发展新常态导向，完善绩效管理和考核评价体系，创新激励机制，鼓励敢闯敢试，为想干事、能干事、干成事的干部创造条件，提供舞台。始终保持良好的精神状态，以敢于担当、务实高效的工作作风，推动各项决策部署全面落实到位。

严守政治规矩。认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，不断强化各级领导干部党性修养和规矩意识。严格履行“一岗双责”，切实把纪律挺在前面，严肃监督执纪问责，坚决整治和查处损害群众利益的不正之风，坚定不移推动党风廉政建设和反腐败斗争。深入贯彻中央“八项规定”和国务院“约法三章”，加强财政资金、机关事业单位办公用房及相关资产的使用管理，严格控制行政成本，确保“三公”经费只减不增。进一步精简会议和文件数量，建立健全厉行节约、反对浪费工作长效机制，勤俭办一切事业，以清正廉洁的良好形象取信于民。