持续挖掘需求潜力，切实优化发展方式。谋划重大项目，发挥投资对增长的拉动作用。抓住粮食生产核心区建设、大别山片区扶贫开发、大别山革命老区振兴发展等战略机遇，积极对接省“1816”投资促进计划，重点谋划好京九高铁潢川站、潢川机场、淮河治理等一批重大项目，争取有更多项目进入上级计划篮子。加大争资跑项力度，积极沟通衔接，大力争取中央预算内资金、省级资金和各类基金。培育新兴热点，发挥消费对增长的基础作用。健全企业工资支付保障机制，多渠道促进农民增收，有效增加居民收入，推动居民消费增长。启动新兴热点消费促进工程，改善消费环境，提高旅游休闲、教育培训、健康养老、家政服务、文化体育等服务消费能力，大力推进跨区跨境、线上线下、体验分享、电子商务、智能家居等新型业态，持续提升农村消费，积极培育绿色消费。

(二)坚持创新发展，切实增强经济发展动力。加快从要素驱动转向创新驱动，形成以创新为主要引领和支撑的经济体系及发展模式。

提升发展载体。加快国家级开发区创建步伐。推进潢川开发区基础设施项目建设，完成公跨铁立交桥、广场南路、纬九路、经五路北延线和经二路等道路建设;配套完善开发区广场大道、车站路、经四路、经五路绿化亮化设施。完成九龙春天、四源油脂、变地金、华英饲料等项目建设;争取煤层气储运中心和铁路货场等项目开工建设。夯实产业集聚区承载能力。围绕产业集聚区向更高星级迈进的目标，实现京九大道与产业集聚区中轴大道十字交汇通车。公共服务平台1号楼全面投入使用、2号楼加快建设，完善路网建设，补齐产业集聚区基础设施短板。完成Ⅱ潢浉等高压电线迁移，提高工业用地利用效率。新征土地1000亩，满足落地项目用地需要。加快商务中心区建设。启动安置区建设，完成储备土地征收，贯通主干路网，全面实现与开发区、产业集聚区“三区对接”。加快工商联大厦、汽车后市场等项目建设，提升商务中心区经营服务功能。

推动大众创业万众创新。完善财政科技投入引导机制，着力推进PPP投资建设模式，推动社会资源和创新要素向企业集聚，鼓励企业与大专院校、科研院所开展技术合作，实施科技创新，加大新技术和新产品研发推广。支持裕丰粮业争创省级工程技术研究中心。大力推进质量强县、二维码和商标战略，支持企业争创国家级、省级名牌产品、驰名商标和省、市质量奖，创建省级糯米粉名优产品示范区。发挥“互联网+双创”的乘数效应，积极发展众创、众包、众扶、众筹，促进生产与需求对接、传统产业与新兴产业融合，形成线上与线下协调的创业创新格局。

实施“互联网+”战略。加快工业互联网应用，推进企业装备智能化、生产自动化、商务电子化。推动互联网与现代农业跨界融合，加快物联网技术在农业领域的应用，推进农业生产精确化、高效化。促进互联网与现代服务业深度融合，助推潢川电子商务产业园发展，大力推进阿里巴巴农村淘宝、云书网等已签约电子商务项目落地，加快东方国际物流港电子商务产业园建设，提升电子商务、智能物流等现代服务业发展水平。

(三)坚持统筹城乡发展，切实加快新型城镇化进程。全面贯彻落实中央城市工作会议精神和《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，围绕建设大别山区域中心城市、信阳市副中心城市目标，完成2016-2030年城市总体规划修编工作，认识、尊重、顺应城市发展规律，依法规划建设和管理城市。

加快中心城市建设步伐。全面贯通京九大道西段、发展大道，加快推进106国道城区段改线，形成城市外围快速通道。加快老城迎宾花园、弋阳嘉园安置区建设，全面启动智慧生态示范新城建设，打通民兵路、爱国路、滨河路和二环路西段、东段，力争启动建设路、四环路贯通工程。改造三环路、春申路，启动县体育中心以西旧城改造和航空路盐业市场旧城改造项目。实施弋阳湿地公园建设、南海湖治理和西湖环湖路综合治理工程。开工建设106国道改线潢河大桥，加快推进潢河二期、三期治理工程，启动潢河四期治理前期工作，打造潢河两岸人文生态景观区。开工建设垃圾处理场扩建项目，配套完善城区供水、污水管网。启动桂花北路市场建设，启用金星农贸市场。推进地下空间综合利用。推进电信基础设施共建共享，加快高速宽带网络建设，推动智慧城市、无线城市、光网城市建设，着力构建区域性信息枢纽。

大力提升城市管理水平。开展环境卫生整治。推进环境卫生网格化管理，落实路长负责制，严格落实全天候保洁、门前“五包”制度，强化在建工地施工治理和渣土车运输管理，完善垃圾清扫、收储、转运、处理体系，着力构建环卫管理长效机制，让县城更干净。开展交通秩序整治。不断扩大三轮车限行范围，规范出租车经营行为，严厉打击城乡非法客运车辆，完善公交体系，让群众出行更方便。开展经营秩序整治。从严治理出店经营、占道经营和市场外溢行为，加大对广告乱挂乱贴、过街广告牌的治理力度，集中整治骑路市场，逐步取缔夜市烧烤，规范沿街设摊摆点等行为，强化城市噪音整治，让经营更有序。开展“三违”整治。建立动态巡查和长效监管机制，加大执法执纪力度，扩大城区“三违”整治成果，持续深入推进乡、村“三违”整治工作，坚决打赢“三违”整治硬仗，让城乡建设更规范。

统筹推进城乡发展。坚持因地制宜，发挥优势，加快特色产业发展，完善基础和公共服务设施，建设各具特色的小城镇。支持双柳发挥区位、经济优势，建设全省改革试验先行镇;支持伞陂、谈店、魏岗、隆古、付店、卜集、白店等乡镇大力发展城市服务型农业、商贸和旅游业，建设卫星城镇;支持江集、黄岗、桃林、踅孜、张集、传店、来龙、上油岗、仁和等乡镇发挥区域性辐射作用，建设区域中心乡镇。合理引导农民就近转移就业，加快推进农业转移人口市民化，研究出台促进农民进城落户政策措施，维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。

(四)坚持推进强本固基，切实发展现代农业。全面促进强农惠农富农政策落地生根，逐步建立让农业更强、农民更富、农村更美的长效机制。

全力打赢脱贫攻坚战。坚持“五条途径”，落实“五项措施”，强化“五个保障”，健全脱贫攻坚联动机制，完善定点扶贫和第一书记驻村帮扶机制。突出潢川特色，加大金融和产业扶贫力度，以食用菌等产业扶贫为引领，推广“公司+基地+银行+贫困户”特色产业扶贫模式，精准发力，分类施策，实现贫困户稳定脱贫不返贫。强化对贫困户的实用技术培训，培育有技术会经营能致富的新型农民。实施33个贫困村的整村推进，完成2.37万人的脱贫任务。

提高农业比较效益。落实各项惠农措施，划定永久基本农田保护区，持续实施“百千万”高产创建示范工程，继续开展粮食高产竞赛活动，粮食产量保持在14亿斤以上，再夺全国粮食生产先进县。进一步壮大“六大”现代农业产业集群，提高特色农产品供给质量、经济效益和安全水平。推进潢川花木市场建设。大力开展农田水利基本建设，提升农业机械化水平，依靠科技创新推动现代农业发展。大力推进综合开发项目，在桃林镇、隆古乡建设2万亩高标准农田。

持续建设美丽乡村。加快实施农村公路“三年行动计划”步伐。全面实施“8211”工作计划,打造以“码整齐、一眼净”为标准的乡村清洁工程;形成以付店晏庄、仁和连岗、白店龚营、双柳张营、魏岗高楼、桃林镇桃林村为中心的“六个示范片区”，创建达标村117个。