政府工作报告

—— 2016年2月25日在岳西县第十五届人民代表大会第五次会议上

代县长   江 春 生

 

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、加速崛起，“十二五”经济社会发展取得显著成就

2015年，全县人民在县委的坚强领导下，顶住经济下行压力，主动适应新常态，奋力打造升级版，较好地完成了各项主要目标任务。经济社会发展呈现出健康平稳、效益提升、民生改善、幸福和谐的良好局面。全年实现地区生产总值76.95亿元，增长8.3%；一般公共预算收入6.49亿元，增长11.3%；规模工业增加值35.2亿元，增长8%；固定资产投资87.04亿元，增长17.3%；社会消费品零售总额24.81亿元，增长12.6%；外贸进出口总额9609万美元，增长9.1%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达20217元和8797元，增长9.1%和10%。一年来，我们主要做了以下工作：

（一）加快产业转型，保持经济平稳增长

特色农林业竞相发展。百万亩特色农林基地建设有效推进。新建、改造茶园1万亩，干茶总产4680吨，第5次荣获“全国重点产茶县”。新建、改造桑园1180亩，蚕桑生产综合指标继续保持全省领先。新增蔬菜基地3000亩，总产14.5万吨。新发展毛竹、油茶、构树、三桠、山核桃等特色林1.36万亩，有机黑猪、鲟鱼、甲鱼等养殖业蓬勃发展。品牌品质建设再添新彩，新增有机认证4家，新增国家级、省级“一村一品”专业示范村各1个，示范村数量和产业规模位居全省第一。新型农业经营主体加快发展，新增省级农业产业化龙头企业1家、市级4家，温泉、菖蒲现代农业示范区建设快速推进。

生态工业提质增效。新增国家级高新技术企业4家，达15家；新增产值过亿元企业3家，达33家；新增省创新型试点企业5家，全省战略性新兴产业企业增至13家，规模工业企业产值160亿元。每万人发明专利申请及授权量10.8件，居全市第三。新增中国驰名商标2件，31家企业通过ISO9001质量管理体系认证。牛草山风电完成18台机组安装，220千伏仙河输变电正式运行，友立太阳能电动车2条生产线建成试投产，青松二期技改快速推进，岳塑成功并购合肥两家汽配企业，新型矿物钾肥项目进展顺利。完成国良产业园、王畈安置区场地平整，标准化厂房实现企业集群式入驻，新引进中小企业18家。岳塑、天鹅家纺新三板成功挂牌，全县上市企业达10家。资金池总规模扩大到3070 万元，为中小微企业提供1.06亿元调头资金。县城投、担保公司共为415家企业提供5.6亿元的借款或担保。

现代服务业蓬勃兴起。生态旅游持续升温，天悦湾养生度假区4A创建通过验收，司空禅峡、大别山玫瑰博览园、大明山旅游开发等项目序时推进，司空山旅游综合开发项目成功签约，大别山滑雪乐园试运营。全年接待游客820万人次，增长15.5%；新评定三星级以上农家乐21家，5家农家乐获“中国乡村旅游金牌农家乐”称号。成功举办第八届映山红文化月系列活动，全国文联艺术家送欢乐下基层，10个国家驻华使节看岳西，3个景区入选“安徽最值得境外人游览的十个地方”。电商产业不断壮大，良中电商产业园开业运营，颐高国际电商园开工建设，县级农村淘宝服务中心及67个村级服务站挂牌运行，全县网店突破1000家，网络零售额达2亿元，荣获全省电子商务示范县，跻身国家电子商务进农村综合示范县，全省电商现场会在岳西成功召开。文化产业发展提速，盛乐高公司成为安庆市首家被国家认定的动漫企业和重点文化出口企业，《开心家园》入选国家信息消费创新应用示范项目，3家企业进入全省民营文化企业100强。

（二）推动改革创新，发展活力持续增强

重点改革深入实施。优化政府机构设置，分类推进事业单位改革，实行公务员职务与职级并行，创新财税、投融资、公共资源管理体制，新增3个融资平台，融资16亿元。全面实施权力清单、责任清单和涉企收费清单，县级行政审批事项精简27.53%。全面启动农村土地承包经营权和集体土地所有权确权登记颁证，推进集体林权流转、不动产统一登记制度、商事制度、教育领域综合改革，创建国家公共文化服务体系示范区。

招商引资取得突破。实施“百名干部驻外招商”行动，65个新签约项目履约到资，固定资产投资实际到位资金3.5亿元，新引进亿元以上工业项目22个，实际利用外资1732万美元。成功举办“对接大武汉”系列活动，对外开放迈出新步伐。

项目争取成果丰硕。六安景、随麻安铁路、岳桐高速、岳西通用机场等重大基础设施建设项目，被省政府列入长江经济带发展战略实施意见，获批国家专项建设基金项目33个、资金7.14亿元，争取地方政府债券资金4.56亿元。

（三）坚持统筹协调，城乡建设步伐加快

城市品位不断提升。县城总体规划方案通过省市对标审查，完成纬一路及景观绿化、城东广场、华岳矿区污水管道工程，高湾路、天泉路一期改造完工，天鹅商业中心建成运行，新货运站完成主体工程。市政工程一期扎实推进，经三路、经五路、污水处理厂二期开工建设，莲云大道改造正式启动。投入资金1073万元，改造老城区背街小巷道路32条，亮化道路13条。荣获省创建文明县城先进县称号。

美好乡村建设有序。投入资金1.48亿元，实施3个省级示范乡镇、12个省级中心村建设。完成12个省级美好乡村建设规划报批和中国传统村落申报工作。店前镇入围“寻梦·2015中国最美村镇”，黄尾村荣获中国乡村旅游模范村称号，水畈村获批“安徽省休闲农业和乡村旅游建设示范点”。推进国家环保模范城市创建，划定饮用水水源保护区，实施大气污染防治，生态宜居建设成效明显。

基础设施日益完善。岳武高速提前建成通车，国道318升级改造正式启动，省道211和361菖蒲段拓宽改直，道义至七里冲、斑竹至和平、金坳至头陀道路升级改造全面完成，岳菖线中关段、白古线上古坊段、中关至五河公路上五河段升级改造工程全面开工。中小河流治理、小农水重点县、“八小水利”建设、水土保持等工程扎实推进，33座农村危桥加固、66处安全饮水工程完成，投资1.74亿元升级改造农村电网，农村生产生活条件进一步改善。

（四）加强民生保障，社会事业全面发展

全面实施精准扶贫。围绕“四个精准”实施“十大产业扶贫、十大工程扶贫”，启动5000贫困户和47个村的光伏电站建设，贫困人口减少3.7万人。岳西被列入《大别山革命老区振兴发展规划》核心发展区，9个村定为国家乡村旅游扶贫工程重点村。成功承办全省精准扶贫座谈会，成为全国精准扶贫工作现场会参观考察点。

改善提升民生保障。总投资8.56亿元的33项民生工程全面完成，县级财政配套资金1.7亿元。强化就业和社会保障，成功举办首届创业创新大赛，城镇新增实名制就业5206人，农村劳动力转移就业7400人，发放低保、五保、养老金1.6亿元，建设保障性住房1449套。推进城乡教育均衡发展，思源学校投入使用，完成职教中心、技工学校合并升格，高考综合质量继续保持全市第一。深化医药卫生体制改革，建成全县首家民营精神病专科医院，新农合参合率达99.58%，计生工作继续保持省一类市先进位次。大力繁荣文化事业，加强文化场馆建设，文化信息共享工程实现全覆盖，自然村广播电视村村通工程提前完成，“岳西桑皮纸”获评国家地理标志保护产品。