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政府工作报告 ——2021年1月12日在延边朝鲜族自治州第十五届 人民代表大会第六次会议上 州长 金寿浩 各位代表： 现在，我代表州人民政府向大会报告工作，请予审议，并请州政协委员提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾 过去一年，面对错综复杂的宏观形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和州委的正确领导下，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作。预计，地区生产总值增长0.5%，规模以上工业增加值增长3%，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额下降16%，外贸进出口总额下降25%，城镇和农村常住居民人均可支配收入增长2%和6%。一般公共预算收入增长1%。 (一)应对疫情有力有效。及时启动重大突发公共卫生事件应急响应。筹集资金8.1亿元投入疫情防控。实行分区分级差异化防控策略。率先实施入境人员“点对点”“线接线”全流程闭环转运。组织企业转产扩能，24家企业获批防护产品生产资质，形成全链条生产布局。强化进口冷链食品生产经营全方位管控。累计隔离管控8.8万人、核酸检测63万份。7名确诊病例、1名无症状感染者、2名复阳患者全部治愈，医务人员零感染。完成延边医院隔离病区改造、珲春方舱医院建设。建成县(市)综合医院和疾控中心PCR实验室及城市核酸检测基地，日检测量可达1.7万人份。29名医护人员圆满完成驰援武汉任务。1人被授予全国抗击疫情先进个人。 (二)经济运行稳步复苏。成立“稳增长”工作专班，争取财政补助资金294.4亿元、新增债券104亿元;落实援企稳岗政策，新增企业贷款42.37亿元，发放稳岗返还资金1.94亿元，减税降费14.56亿元。规上工业企业仅用一个多月时间“应复尽复”，预计全年实现利润35亿元、增长7%。吉林烟草工业税利突破100亿元，创历史新高。“个转企”322户、增长95.2%。新增市场主体3万户、增长11.7%。举办线上线下惠民促销系列活动，投放消费券6554万元，带动消费3.5亿元。延吉机场迁建项目预可研获批并完成核心区征地补偿。延边国泰新能源汽车投放市场。龙蒲高速竣工通车，实现县县通高速。敦化香水水利枢纽开闸供水。汪清好记酱油一期、敦化凯莱英绿色制药、珲春中冠生物医药大健康产业园等52个项目完工。敦白高铁全线铺轨。汪清西大坡水利枢纽完成大坝填筑。国道丹阿线园池至图们段一期、延边旅游集散中心、海兰江足球文化小镇二期主体建成。和龙金达莱通用机场、敦化健芝宁药业、珲春东北亚工业园、延吉鑫茂钢铁骨料生产、图们壹度制衣等80个项目开工建设。和龙仙峰滑雪场、安图伊利矿泉水、延吉恐龙文博苑、延吉双创大厦、龙井草仙五维赖氨酸等120个项目顺利推进。国内招商引资入统项目到位资金231.5亿元、增长16.8%。 (三)三大攻坚如期完成。建立防止返贫监测和帮扶机制，开展排查清零巩固提升专项行动和脱贫攻坚普查工作，“两不愁三保障”全面实现，年度脱贫攻坚任务全部完成，顺利通过国家和省脱贫攻坚成效考核。投入资金18.6亿元，实施扶贫项目608个。落实宁波财政援建资金2.95亿元、社会帮扶资金7723万元，实施援建项目42个。中央定点帮扶单位直接投入资金2523万元。消费扶贫金额6.43亿元。中央和省环保督察、“绿盾行动”年度整改任务全部完成。延吉市空气优良天数比例达98.9%。国省考核断面优良水体比例和城市集中式饮用水水源地水质均100%达标，10个建制镇污水处理设施建成。更新造林3.8万公顷，森林抚育21.34万公顷。“三保”支出保障有效。偿还债务本息66亿元。延吉、珲春纳入全国债务风险化解试点。非法集资立案数量、涉案金额下降45%和90%，陈案积案办结率92.9%。清理整顿非正常经营的地方金融业态企业87家。 (四)乡村振兴扎实推进。粮食总产量171万吨。完成农业“两区”划定任务，建设高标准农田2.67万公顷，实施绿色增效技术36万公顷。栽培木耳、灵芝、桑黄等食(药)用菌14亿袋。新增非林地人参700公顷。栽种油用芍药1200公顷、元宝枫450公顷。蜜蜂发展到17.9万箱。生猪存栏29.2万头，黄牛存栏31.8万头。新增州级龙头企业19家、联合体17家。“三品一标”农产品达到204个，主要农产品监测合格率超过98%。和龙入选国家数字乡村试点县。新改建农村公路332公里，建制村和重点屯全部通硬化路。改造农厕1.75万户，拆除危旧房屋等7000余处。农村生活垃圾收运处体系覆盖率90%。创建村庄清洁A级达标村660个，25个村入选全省、全国乡村旅游重点村和中国少数民族特色村寨。图们获评全国农村环境整治激励县。 (五)改革开放持续深化。由地方承担的15项东北虎豹国家公园试点任务完成。重点国有林区改革通过国家验收。厂办大集体涉改企业界定基本完成。预算绩效管理等财政体制改革不断深化。敦化获批全省绿色转型创新发展示范区。珲春边合区、延吉高新区和空港区开展人事薪酬制度、招商工作改革试点。农村集体产权制度改革通过省级验收。盘活农村闲置宅基地175套。珲春海洋经济发展示范区揭牌。和龙边合区投产企业达31户，实现“三年大变样”目标。图们、龙井省级边合区及和龙(南坪)互贸区获批。珲春圈河、图们铁路、和龙南坪、龙井三合等口岸设施进一步完善。珲春经俄罗斯扎鲁比诺至青岛海上航线、延吉至韩国首尔客改货国际航班和延吉至西安、深圳空中航线开通。珲春入选全国跨境电商零售进口试点、互市贸易进口商品落地加工试点。预计，全州进出口货物280万吨、增长7.8%，跨境电商贸易额9.85亿元、增长64.2%。 (六)社会大局和谐稳定。投入73.8亿元实施“十大民生工程”和“百件惠民实事”。城镇新增就业1.8万人，发放创业担保贷款4.07亿元，城镇登记失业率2.87%。城乡低保平均保障标准提高至570元/月和4200元/年。落实药品集中采购政策，为群众节约药费3873万元。养老金、失业金按时足额发放。11个试点社区居家养老服务中心实现社会化、连锁化运营。219名事实无人抚养儿童纳入保障范围。发放残疾人两项补贴6747万元。优抚保障补助标准提高10%。改扩建城市道路85.6万平方米，更新改造市政管网201公里，新增城市绿地40.2公顷。改造老旧小区345.3万平方米、棚户区1166套。完成12378户“无籍房”登记。棚改逾期未安置问题全部解决。举办吉浙两省跨区域科技创新合作大会，签约项目11个。评定第三届州科技奖26项。获批省级以上科技计划项目40项。新增高新技术企业17家、科技小巨人企业11家。启动中小学校课后服务工作。延边职业技术学院招生增长28.8%。新建14所城区独立公办幼儿园。2人荣获全国少数民族文学创作“骏马奖”。创作和改编文化作品70余部。延边工人文化艺术中心工程主体封闭。“医共体”试点在全州铺开。设立“天使爱心基金”，引入优质医疗资源救助患者94人次。第七次全国人口普查登记工作全部完成。11个集体、32名个人获省第七次民族团结进步表彰。安全生产事故和死亡人数下降18.9%、32.1%。实现连续40年无重大森林火灾。有效防御3次台风叠加灾害和突发性冰雪冻灾。食品加工小作坊持证率、校园食堂“明厨亮灶”率均达100%，未发生食品药品重大安全事件。延吉跻身全国文明城市。延吉、珲春、敦化获评全国双拥模范城。平安延边建设不断深化，扫黑除恶专项斗争、信访矛盾化解成效明显。宗教、外事、体育、红十字、公积金、地方志、朝鲜语文、妇女儿童等工作取得新进步。 |
