（八）加快文化事业发展。以“长寿之乡”、“壮欢之乡”申创成功为契机，进一步加强长寿文化、壮族文化、冰兄文化、六祖文化等文化品牌的挖掘、保护、传承和开发。同时注重文化产业与旅游产业融合发展，推动文化事业大发展、大繁荣，加快建成具有时代特征、象州风格、壮乡特色、和谐兼容的文化强县。

 

（九）确保贫困人口全面脱贫。以产业扶贫、就业扶持、易地扶贫搬迁、教育扶贫、社会救助五方面为重点，精准开展脱贫攻坚，确保2018年全县贫困人口全部脱贫，实现“两个不愁、三个保障”。经过两年的巩固提升，到2020年实现全面小康发展目标。

 

（十）促进社会公平。完善社会各项保障政策，建立健全基本均等的公共服务体系。加快教育等民生事业发展，统筹推进城乡综合配套改革，不断提升象州民众的幸福指数。

 

（十一）坚持绿色发展。深入推进“美丽象州”建设，加强城乡环境治理和保护，构建完备生态空间体系。积极发展生态循环经济，节约和高效利用资源，推进低碳型社会建设。

 

（十二）创新社会治理。全面推进依法治县，建设法治象州。创新社会管理模式，着力提高社会安全感和满意度。加强和改进信访工作，畅通群众诉求反映渠道，推进社会和谐稳定。

 

各位代表！我县“十三五”发展的宏伟蓝图已经绘就，站在新的发展起点上，我们有信心、有决心，带领全县36万各族人民抢抓新机遇、迎接新挑战，在科学发展的道路上阔步前行，开创更加美好的新生活！

 

 

三、2016年工作安排

 

 

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。我们将紧紧围绕“十三五”的各项目标任务，牢牢把握西江经济带建设等重大机遇，积极作为、克难攻坚、开拓奋进，奋力实现“十三五”良好开局。

 

今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右；财政收入增长3%左右；固定资产投资增长10%左右；工业总产值增长8%左右；工业增加值增长7%左右；城镇居民人均可支配收入增长7%左右；农民人均纯收入增长7.5%左右；社会消费品零售总额增长9%左右。

 

要实现上述目标，我们的主要工作思路是：围绕一个目标，优化三次产业，深化四项改革，实施六大工程，全力建设“小康象州”。

 

（一）围绕一个目标，统筹抓好经济社会发展

 

紧紧围绕全面建成小康社会这一目标，按照创新、协调、绿色、开放、共享的要求，统筹安排好今年各项工作。要把绿色产业作为最具潜力的产业来培育，实现规模扩大、产能提高、效益提升；要把项目建设作为推动发展的最强引擎来抓好，推动一批项目开工建设、竣工投产；要把新型城镇化建设作为城镇发展的最佳切入点来推进，做到基础设施互联互通，产城发展互促互进；要把改革创新作为激发活力的最有效途径来推动，做到破除弊端，释放红利；要把脱贫攻坚作为最紧迫的任务来完成，做到精准扶贫、精准脱贫，为与全国、全区、全市同步建成小康社会奠定更加坚实的基础。

 

（二）优化三次产业，加快构建现代产业体系

 

1. 开展“工业提质年”活动，加快推动工业转型升级

 

一是支持传统产业“二次创业”。鼓励木材加工企业转型生产高档家具等终端产品；支持矿产品深加工企业开发新产品，提高附加值；帮扶制糖企业发展循环经济，加快推进蔗糖精深加工项目。力争传统产业产值达85亿元。二是促进新兴产业发展壮大。大力发展新能源电动车、汽车（机械）配件、太阳能及风能发电等新兴产业；加快丝绸产业园、汽配产业园、食品加工园等“园中园”集群化发展；加快推进铅锌矿的开发。力争新兴产业产值达32亿元。三是推进工业项目建设。围绕丝绸印染、汽车配件、食品加工三大主题园区打造，加快捷和科技二期、真德包装等重大项目建设。四是着力完善园区基础设施。加快园区路网、供电专线等配套设施建设，确保石龙污水处理厂年内投入使用。五是深入开展服务企业活动。坚持县四家班子领导和县直部门联系企业工作机制，继续开展服务企业“三百”工程，实行“一企一策”，着力破解企业发展的深层次难题。年内力争实现联壮化工成功上市，新增规上企业3家。

 

2. 深化结构调整，加快构建现代农业体系

 

巩固提升优势农业。巩固发展水稻、桑蚕、甘蔗三大传统产业，大力培育以特色林果业为重点的新兴支柱产业。确保全县粮食种植面积51万亩，总产17.5万吨以上；有桑面积稳定在24万亩，年产鲜茧3.1万吨以上；有蔗面积22.5万亩，其中新建“双高”糖料蔗基地2.6万亩，甘蔗总产量100万吨以上；新扩种水果1.5万亩以上；年产木材50万立方米以上。加快生猪、肉牛、水产品及特色养殖业规模化发展，实现肉类和水产品年总产量3万吨以上。

 

推进新型农业经营体系建设。大力推进现代特色农业（核心）示范区创建工作，力争将桑蚕高效农业（核心）示范区打造成为自治区级示范区，每个乡镇建成1个乡级示范区。大力构建新型经营主体，新增市级龙头企业2家、农民合作社28个、家庭农场32个。投入资金在村屯农民合作社建设网络销售信息平台，扩宽农产品销售渠道。同时，进一步完善农业技术推广、农产品质量安全监测、农业综合执法和农产品流通等服务体系，积极培育和发展农机社会化服务组织。

 

大力夯实现代农业发展基础。继续抓好病险水库除险加固、中小河流治理、中央财政小农水重点县项目等重点工程建设，加快推进下六甲灌区节水配套改造前期工作，实施水毁农田设施修复工程，不断完善农田水利基础设施。加快完成15个整县推进土地整治重大工程，加快实施17个土地开垦项目，确保完成2万亩新增耕地确认，实现耕地提质3000亩以上，切实打牢农业发展基础。

 

3. 依托平台建设，加快第三产业提速增效

 

打造便捷高效的交通体系。加快推进梧柳高速公路（象州段）、石龙至来宾二级公路（象州段）建设，全面完成柳武高速公路（象州段）引线建设，积极推进贺巴高速公路（象州段）前期工作；确保今年7月底前实现象州二桥建成通车，加快推进象州大桥维修工程；抢抓大藤峡水利枢纽工程建设机遇，加快钓鱼公作业区、猛山作业区二期等港口建设，打造柳州至石龙三江口二级航道，不断提升县域交通网络辐射能力。

 

完善城乡商贸物流体系。加快建设农副产品等6大批发市场、金龙首府等3大商业中心、石龙中塘物流园等3大物流中心，继续推进城乡农贸市场综合改造，促进商贸物流融合发展。

 

打造特色旅游城市。狠抓东盟六祖文化产业园、古象温泉二期等重点旅游项目建设，科学发展长寿产业，促进白石村、纳禄村、大窝村等乡村旅游发展，新增1家A级景区、1个乡村旅游区，加快创建广西特色旅游名县。

 

（三）深化四项改革，充分激发经济发展活力

 

深化供给侧结构性改革。充分发挥市场配置资源的决定性作用，提高供给效率。淘汰落后产能，引导工业产业向中高端迈进，增加工业品有效供给。以新型城镇化试点为依托，探索以购代建、以租代购、以租代建、引进民间资本等模式，出台农民工购房鼓励政策，消化商品房库存，促进房地产市场健康持续发展。

 

深化行政体制改革。进一步抓好行政审批事项的承接、取消和调整工作，完成公布政府部门权力清单、责任清单和行政审批中介服务事项目录清单，强化事中事后监管。巩固和扩大“先照后证”等商事登记制度改革成果。全面铺开乡镇“四所合一”改革。大力推动大众创业、万众创新。

 

深化财税金融改革。进一步加大预决算公开力度，完善政府预算体系，深入推进“营改增”改革，持续推进消费税、个人所得税、资源税改革和征管体制改革，完善基本财力保障机制。促进金融机构和业态发展，加强社会信用体系建设。

 

深化农村农业改革。加快推进土地确权工作，确保上半年实现整县颁证。推进集体经营性建设用地入市、农村产权交易等改革，大力推进土地承包经营权抵押贷款，进一步发挥土地承包经营权证效用。继续抓好国有林场改革、土地增减挂钩等工作。

 

（四）实施六大工程，全力打造和谐幸福象州

 

1. 实施新型城镇化工程。结合获批实施全国县城深化基础设施投融资体制改革试点项目，不断加快新型城镇化步伐。

 

加强城区基础设施建设。加快县综合体育馆、文化艺术中心、易地扶贫搬迁等重大民生项目建设，实施东岗大道至妙皇路口、金象路向北延长线、朝阳路向东延长线、梧柳高速公路引线沙兰至七里桥路段、教育路西段和象石路改造6个市政路网建设工程。加快城区供水供气管网和雨污管网建设，完善城区服务功能。

 

提升城镇管理水平。依法处置各种违法占地、违法建设、占道经营等行为，加大交通秩序、环境卫生、车辆停放等方面不文明行为的整治力度，全面提升城市管理水平，创建宜居文明城市。

 

统筹城乡发展。继续抓好小城镇建设“十个一”工程。积极推进石龙镇全国建制镇示范点建设，加快建成中平古镇项目，抓好白石特色名村、纳禄传统村落保护建设。